在區政府全體幹部大會上的講話

增強“三個意識” 矢志奮進擔當

為全區經濟社會發展保駕護航

同志們:

今天的會開的很及時,也很有效果。剛才XX區長對區政府重點工作任務進行了很好的部署。XX書記經常講,做任何工作,既要有業務知識,更要有強烈的責任擔當。某種程度上來講,責任比業務、比方法、比技能更重要。下面我就強化責任落實方面再強調三點。

一、增強擔當意識。

習近平總書記曾指出,縣委書記要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,這“四有”實際上是對各級幹部的基本要求。我們要牢記責任意識,緊盯走在建設經濟強區的工作目標,切切實實地抓好各項工作。

一要敢攔事。對於組織安排的工作,無論是常規工作,還是急難險重崗位,都要欣然接受,不能講條件,不能推諉扯皮,不能挑三揀四。當前的全區正處在轉型跨越的關鍵時期,有很多棘手問題需要解決,有許多硬骨頭、硬任務需要去攻堅、去面對,只有直面矛盾、敢想敢於才能有所作為。政府系統是改革攻堅的主力軍,各級各部門都要以勇於接受挑戰、善於創造業績的魄力,承擔起改革攻堅的重任。

二要肯幹事。要做到在其位,謀其政,堅決遍免為官不為。在高壓反腐及工作任務繁重的情況下,部分幹部有一種錯誤的思想,就是乾的多肯定失誤多,為了避免失誤乾脆就少幹事、不幹事,這種錯誤認識必須糾正。各級幹部要強化“崗位奉獻期",要認識到盡職履責是幹部的基本要求,職責範圍內的工作,必須全力抓好抓實,堅決避免佔着位置不工作。對於那些不作為、不幹事的幹部,我們將建議區委予以調整。現在有一種非常不好的現象,特別是在個別區直部門表現非常明顯,對於安排的工作,不是千方百計尋求破解難題的辦法,而是找大堆法律法規不允許的條款和理由,這是典型的缺乏擔當表現,實質上也是一種推卸責任、逃避責任,必須堅決杜絕。

三要幹成事。就是要有幹就幹成、幹就幹好的決心和信心,對於工作推進中遇到的問題和矛盾,要正視、要破解,認準的事情就要下決心推下去,不能畏首畏尾,顧慮重重。確定的工作,就要按照規劃一以貫之地抓下去,不能虎頭蛇尾,不能規劃做的高端大氣,可實施起來卻問題多多,長時間進展緩慢,最終一事無成。在這方面我們有教訓,比如,在項目建設中,個別項目前期基礎工作不紮實,導致項目長期不能啟動;在部分項目招商中,由於盯的不緊、抓的不牢,最終項目流失,沒有落地。

四要重大局。“大局”就是全區的經濟社會發展事業, “大局”就是全區的長遠利益。無論是政府班子成員,還是各個委局、辦事處的負責同志,都必須樹立強烈的大局意識,不能為了部門利益、為了一時之利而影響大局。各位政府領導都是代表區政府協調工作, 對於涉及多個部門的工作,要站在大局的高度,積極、主動、大膽地協調各個方面抓好落實,決不能以不屬於分管部門為由相互推諉;政府各個部門、各辦事處在大局面前也要摒棄部門利益,主動服務發展大局,相互協作配合,共同抓好工作。

五要守好底。就是安全生產、信訪穩定、食品安全、環境保護等底線工作不能出問題。大家都有這樣的體會,一個地區如果出現了安全事故,出現了大的不穩定因素,這個地區的其他工作都會受到影向。政府分管領導、承擔任務的各個職能部門、各街道辦事處必須負好分管責任、行業監管責任和屬地管理責任,守好底線,確保底線工作不出問題。

二、增強創新意識。

今年是全面深化改革之年,省、市都非常重視,定期召開會議研究推進事項。我們要順應形勢,加快改革步伐。

一是積極探索,持續改革。改革沒有大小之分,任何的變革都是改革,無論是體制上,還是機制上的變化都屬改革範疇。在具體工作推進中,只要感到不適應發展形勢,不符合羣眾規律,效率不高等等,都可以探索推進改革。內地與發達地區的差距,很大程度上是思想觀念的差距,內地總是默守陳規、按部就班,思想解放的意識不強,這也直接導致我們與發達地區在發展方面的差距。下步,我們要採取一系列措施解放各級幹部的思想。一方面將經常組織外出學習先進經驗,借鑑其他地區的好做法,推進我們的工作;另一方面,由區政府辦公室創設《交流參考》內部刊物,定期刊發區政府各部門及各單位的先進經驗、先進地區改革發展成效及做法、前沿理論觀點等等,引導各級幹部進一步解放思想,改革創新,用超前的理念和務實的作風抓好各項工作落實。近日,廣州在全國首創成立了城市更新局,主要承擔城市改造及統籌城鄉人居環境等方面工作在全國開創了先河,實際也是針對現有城市建設管理中存在的問題出台的改革舉措。

二是抓住重點,穩妥推進。在落實上級改革措施的同時,今年我區也明確了幾個方面的改革事項,在區委經濟工作會議、區人代會政府工作報告中都已經確定,各位分管領導及職能部門要儘快制定方案,加快改革推進。其中,城管體制改革由XX區長負責,武裝部XX部長參與,要繼續深化;區屬學校幫扶共建、引進民營資本參與教育投入方面的改革由XX區長負責;社會綜合治理方面的改革由XX兩位區長負責;社會資金投資公共基礎設施的改革由財政局抓緊拿出意見;科技資金投入創新的改革由XX區長負責;社區為民便民服務方面的改革由XX區長負責;城管隊員、巡防隊員、民兵預備役融合共建方面的改革由XX同志負責, XX部長參與;中小企業融資體制方面的改革由XX部長負責;產業集聚區基礎設施建設投融資創新方面的改革由XX主任負責。同時,還要積極做好機關事業單位養老保險制度、公務用車等方面的改革事項。各項改革的初步方案要在5月份制定完成,經論證後儘快實施。各項改革要做好充分的分析論證,搞好前期調研摸底,穩妥推進,儘量減少改革成本。

三是注重實效,切忌形式。各項改革要本着利於發展、利於羣眾、利於工作推進的原則進行,讓羣眾對改革有更多獲得感,使大家真正體會到改革帶來的新變化。要更加註重改革後的實際效果,不能為了改革而改革,要堅決避免形式主義。

四是善於總結,不斷完善。改革屬於創新,創新就難免遇到問題。我們將本着寬容的態度對待改革中的問題,對於出現的問題正確看待,認真改進,在實踐中不斷探索總結和完善。各部門、各單位都要爭當改革創新的先行者,在充分調研、細化方案的基礎上大膽創新,勇於改革。

三、增強標準意識。

區委、區政府明確提出要在經濟強區中走在前列,提出今年的主要工作目標是“兩個高於",這是基於全區的地位、基於全區加快轉型跨越發展的要求而提出的,其實也是最基本的目標。若“兩個高於”都實現不了,何談城市大區?何談走在前列?提高工作標準要抓好三個方面工作:

一是“兩個高於”必須全面完成。承擔主要經濟指標任務的部門,要深入分析經濟形勢,找準完成“兩個高於"目標的優勢和不足,不斷放大優勢,彌補不足。要科學分配指標計劃,儘快將指標任務分解到各個責任單位,定期督促檢查。區直各部門要對照市委市政府下達全區區各項目標,明確責任,細化任務,特別是對於完成有難度的工作,政府分管副區長和部門主要負責人要切實負起責任,發揮好綜合協調作用,制定具體工作方案,確保年度任務高標準完成。

二是各項工作必須爭創一流。作為全市經濟大區的全區,各項工作每年都走在省、市前列。要始終堅持跳起摸高的原則,工作高標準,工作創一流。區政府各部門都要站在全省、全市的高度來審視全區的工作,要本着全市一流、全省有位次的目標開展工作,全區的各項工作必須是實實在在的全市一流,不容排名靠後,這是全區的特殊地位決定的。我們不能整天喊口號説全區是大區、是強區,要通過具體的指標數據和全面一流的工作業績來證明。

三是必須堅持頂層設計,規劃先行。目標定的低,完成情況肯定不理想。全區的工作必須堅持高標準規劃,高標準推進。針對全區產業及城市發展現狀,我們利用XX與XX對接學習之機,前一時期組織到深圳的幾個區進行了學習考察,收穫很大,也很受教育。目前,正在與XX方面的規劃設計單位對接,聘請國內一流設計機構,對全區的產業發展及空間佈局進行頂層設計,科學指導我區的產業發展及城市改造,打造生態宜居城區。此項工作由XX兩位區長具體負責,深化對接,加緊推進。

同志們,重任在肩,任重而道遠。我們區政府全體幹部要繼續發揚好“拓荒牛”精神,不忘初心、牢記使命,堅決為全區實現高質量發展保駕護航,為全區人民邁上小康幸福生活之路貢獻智慧和力量。