在人大代表建議和政協委員提案辦理工作會議上的講話
同志們：
經縣政府同意，今天召開一年一度的人大代表建議和政協委員提案辦理工作會議。會議的主要任務是回顧總結2019年建議提案辦理情況，安排部署2020年的建議提案辦理工作。剛才，XX和XX就相關工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實。下面根據議程安排，我講兩點意見：
一、總結經驗，查擺不足，增強辦理工作的責任感和使命感
(一)嚴格落實了“三個責任”。一是落實政府領導責任。X屆人大X次會議結束後，縣長X同志親自安排部署，對辦理工作提出具體要求。政府各位副縣長對分管領域辦理工作認真把握、及時決策，對一些關鍵環節和部分建議提案親自協調辦理。縣人大、政協適時聽取代表委員們的反饋信息和意見，政府及時吸納並改進。二是落實承辦單位“一把手”責任。各承辦單位主要領導親自掛帥、全程督導，分管領導具體負責、認真實施，確保工作取得了實效。三是落實政府督查室督辦責任。政府督查室上下聯繫、溝通協調，開展聯合督查、加大督辦力度，確保問題解決到位。
(二)切實把好了“三個關口”。一是把好“交辦關”。縣政府完善工作思路、認真分解落實、制定可行措施，確保建議、提案得到落實和解決。二是把好“承辦關”。承辦單位科學謀劃、合理安排、密切協作，做到重點問題認真辦、熱點問題迅速辦、難點問題全力辦，真正解決問題、落實問題。三是把好“答覆關”。在答覆環節，對承辦部門答覆意見進行認真把關、嚴格時限、有效落實，確保答覆率、滿意率達100%。
(三)全力做到了“三個溝通”。
一是加強“辦前”溝通。採取走出去、請進來的方式，充分了解代表、委員真實想法，認真聽取意見建議，提高辦理精準性。
二是加強“辦中”溝通。主動向人大、政協和代表、委員們反饋辦理情況，對需要逐步解決或短期內難以解決的問題，有針對性地調整工作思路和工作舉措並及時做好解釋説明，確保辦理實效。
三是加強“辦後”溝通。在答覆之前，主辦、協辦部門充分溝通，做到答覆全面準確、切合實際。
總之，去年的辦理工作取得了很好成績，但我們也要清醒地認識到，在辦理工作中仍存在一些薄弱環節和問題：一是限於縣政府財力，對一些投資較大項目，需要通過上級資金和政策支持，逐步解決。二是個別建議、提案由於審批權限在省、市，目前縣本級無法解決，需積極爭取。三是少數單位對辦理工作重視不夠、答覆過於簡單，辦理工作進展較慢，辦理質量有待提高。
四是個別單位與代表、委員們溝通不夠，沒有很好地與代表、委員們協商解決辦法。涉及多個單位承辦的建議提案，還存在着溝通不暢、協同不夠問題，導致辦理措施不夠具體、答覆意見不夠全面。針對上述問題，各承辦部門一定要端正態度、認清責任、找出差距，切實把今年縣“兩會”上提出的建議、提案辦實、辦細、辦好。
二、強化措施，狠抓落實，確保今年辦理工作取得新成效
今年縣人大、政協轉交建議、提案共X件，縣政府根據部門職能分工，將這些建議、提案分解到X個部門和單位。希望各承辦單位對號入座、認真研究，在領取任務後,把這項工作與本單位的中心工作同安排、同部署、同落實，全力以赴完成今年辦理任務。各部門和單位要在以下三個方面狠下功夫：
(一)在責任落實上狠下功夫，保證“四方面”。
一是在認識方面要提升。要高度重視、超前謀劃、高位推動。各部門和單位一定要站在講政治、顧大局的高度，把每一項建議、提案紮紮實實辦妥辦好。
二是在組織領導方面要強化。各承辦單位主要領導要親自掛帥、親自抓，不要當甩手掌櫃，特別是一些重要建議、重點提案，主要領導要靜下心思、沉下身子，認真研究部署、找出解決問題的最佳方案。
三是在責任落實方面要到位。縣政府將繼續把建議、提案辦理工作納入對全縣各鄉鎮街區、各部門和單位的績效考評體系,側重對滿意率、辦結率、辦結效果、辦理數量、重點件等方面的考核,加大責任落實、提高辦理實效。四是在工作進度方面要加快。今年建議、提案答覆的最後時限是X月X日，各承辦單位要科學合理安排時間，加快推進辦理進度，確保在規定的時間節點完成任務。
(二)在優化流程上狠下功夫，做到“三優化”。
一是優化工作舉措。要在方案制定、走訪協商、審核答覆等環節上深入研究、優化方式、縝密安排，所有答覆件必須由部門主要領導審定後按時上報。
二是優化辦理機制。要總結過去辦理經驗，完善現場辦理、聯合辦理、公開辦理等制度，同時堅持辦理工作有所創新、有所優化。
三是優化溝通方式。要加強與代表、委員們的溝通聯繫，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦後回訪”。對涉及多個部門的辦理工作，主辦單位要充分發揮牽頭作用，協辦單位要積極提供協辦意見，確保答覆完整全面。
(三)在解決問題上狠下功夫，實現“三提高”。
一要提高“三率一化”。提高與代表、委員們的見面率、辦復率、滿意率和辦理工作的規範化。今年各部門和單位要繼續保持，努力使“三率”達到100%。去年有個別承辦單位的辦理程序和答覆格式不規範，今年務必引起重視，避免此類現象發生。
二要提高辦理質量。今年代表、委員們所提的建議、提案點多面廣、難易有別，要分類做好辦理工作。對已具備解決條件的問題，要立即着手解決;對初步具備條件但還存在一定困難的，要創造條件爭取早日解決;對短期內不能解決的，要及時與代表、委員們溝通情況、説明原因、取得理解。辦復後，要及時做好“回頭看”工作，繼續跟蹤走訪、隨時掌握情況。
三要提高督查水平。政府督查室要加強同人大人事委、政協提案法制委的聯繫，結合交辦內容和辦理時效要求，完善聯合督辦機制，加大督查督辦力度。要定期開展督查，着力解決辦理不規範、“重答覆，輕落實”等突出問題，堅決杜絕代表、委員們“被滿意”現象發生。
同志們，辦理好人大代表建議和政協委員提案是政府義不容辭的責任，各承辦部門要牢固樹立宗旨意識、轉變工作作風、提高政府效能，做到責任再強化、任務再量化、工作再細化，認真辦理好每一件建議、提案，以實實在在的辦理成效向代表委員和全縣人民交上一份滿意答卷。
