大同市委書記抓基層黨建工作專項述職報告
我堅持把基層黨建工作擺在突出位置，認真履行第一責任人職責，用心謀劃推進基層黨建工作。特別是今年，是常委會專題研究黨建工作次數最多的一年，也是研究提出指導性意見力度最大的一年。重點抓了五方面的工作。
一是抓全局，在工作定位上找準了基層黨建工作的有效抓手。作為基層黨建的“第一責任人”，我始終認為，立足全局定思路，找準基層黨建工作的定位是做好基層黨建工作的首要任務。為此，我多次主持召開市委常委會，及時學習貫徹中央、省委有關黨建工作最新要求，專題聽取和研究基層黨建工作，在吃透上情、摸清下情的基礎上，把基層黨建納入全市工作大局中去思考、謀劃和推進，明確提出了“抓轉型帶黨建，以黨建促轉型”的工作思路，以及“五抓五着力”的工作定位，即：抓支部，着力推進基層黨組織“五好”達標；
抓書記，着力配優配強村（社區）黨組織“領頭雁”；
抓黨員，着力實施黨員“素質提升工程”；
抓陣地，着力推進黨員羣眾服務中心全覆蓋；
抓示範，着力打造基層黨建特色品牌，提升全市基層黨建工作科學化水平。
二是抓落實，在工作推動上完善了三個層面的長效機制。一是從指導層面建立抓黨建工作的長效機制。主要是研究制定了《關於進一步加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》、《關於加強鄉鎮（街道）黨（工）委書記隊伍建設實施意見》。二是從落實層面建立抓黨建工作的長效機制。主要是研究制定了《大同市農村黨組織“第一書記”管理辦法》和《大同市農村黨組織書記崗位目標管理實施辦法》，建立了市縣鄉黨建工作目標管理制度。三是從方法層面建立抓黨建工作的長效機制。主要是研究建立了市縣鄉黨委黨建工作例會制度和市縣鄉黨委黨建工作聯繫點制度。目前，全市初步建立了基層黨建工作的制度體系，有力地促進了基層黨建工作的規範化、系統化、科學化。
三是抓典型，在工作領域上聯繫了三種類型的基層黨建示範點。在農村，聯繫了大同縣周士莊鎮南莊村，通過抓一個村的試點示範，在全鎮探索出 “園區化”以企帶村、“融合化”村企一體、“社區化”村村聯合、“產業化”農民合作社的“四化聯建”黨組織新模式，進而推動全市農村新建黨支部89個，黨小組316個。在城市社區，聯繫了居民達3萬人的城區柳港園社區，指導該社區以“駐社區黨組織、黨員工作站、黨代表工作室”三個平台為載體，培育了黨員志願承諾服務等羣眾歡迎的服務性黨建項目，有效提升了城市社區黨建工作水平。在非公企業，聯繫了仟源製藥公司，主要是研究推行了“三同時”工作法，即實行黨、工、團三塊牌子一套機構，企業行政領導同時兼任黨組織書記和工會主席，將企業的黨建工作與生產經營工作做到同時佈置、同時檢查、同時考核，為非公企業特別是中小微企業黨建工作發揮作用提供了平台和制度保障，實現了組織覆蓋向工作覆蓋、有形覆蓋向有效覆蓋的兩個轉變。
四是抓服務，在工作創新上推行了兩種服務基層羣眾的新模式。主要是結合羣眾路線教育實踐活動，就如何提高服務基層、服務羣眾的能力和成效，在農村和城市分別推行了“三聯五解”和在職黨員進社區工作新模式。“三聯五解”：即領導聯點、部門聯村、幹部聯户，解讀惠民政策、瞭解村情民意、幫解發展思路、化解矛盾糾紛、解決羣眾困難。自“三聯五解”模式實施以來，全市340名市、縣領導幹部聯繫走訪了142個鄉鎮（街道）、2236個村（社區），市、縣機關的1.2萬名幹部聯繫了1462個村3.16萬農户，辦好了一批實事、解決了一批難事、化解了一批矛盾、培樹了一批典型，密切了黨羣、幹羣關係。在職黨員進社區：主要是針對在職黨員八小時外如何發揮作用，在全市在職黨員中創新性地開展了亮身份、亮承諾、亮業績，服務社區建設、服務社區居民、服務困難羣體，奉獻在社區的“三亮三服務一奉獻”活動。具體工作中採取了“五化五破解”工作法，即：團隊化服務，破解在職黨員進社區做什麼的問題；
民主化管理，破解社區基層自治組織不完善的問題；
區域化支撐，破解黨組織凝聚效應不明顯的問題；
多元化評議，破解黨員八小時外如何考評的問題；
制度化保障，破解社區黨建基礎薄弱的問題。活動開展以來，全市5.9萬餘名在職黨員已在居住地社區報到，136個市直單位與社區結成“一對一”共建對子，這為下一步全市黨的羣眾路線教育實踐活動順利開展奠定了基礎。
五是抓考評，在工作激勵上主持研究出台了兩個考核新標準。一個是主持召開常委會專題研究出台了 “1+3”目標責任考核機制，“1”就是全省統一的考核內容及考核指標，“3”是指我老祕網市今年提出的對十大工程、重點項目、縣域經濟三項重要工作的專項考核，加大了考核指標的針對性，增加了基層黨建工作的權重比例，並將考核結果作為評先評優、幹部任用的重要依據。另一個是提出對黨委書記述職考評做到“三個延伸”，即延伸“述”的內容，增加“抓基層黨建最滿意的三件事和最不滿意的一件事”；
延伸“評”的形式，重點了解羣眾的評價和反映；
延伸“考”的結果，實施動態考、動態測、動態評，有力強化了基層黨建工作的責任約束。
儘管我們取得了一些成績，但同省委的要求相比，還存在一定差距和不足。如：一些基層黨組織聯繫、服務羣眾能力不夠強；
黨員幹部推動科學發展、駕馭複雜局面的能力有待進一步增強；
人才成長和發揮作用的環境還需進一步優化等。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議的精神，按照省委加強基層組織建設的總體要求，全面落實黨建目標責任制，打基礎、強班子、帶隊伍，全面提升我老祕網市基層黨建科學化水平，為推動轉型跨越發展、全面建成小康社會提供堅強有力的組織保障。
