八公山區聯合開展打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動實施方案

為加強我區野生動物保護管理工作，嚴厲打擊各種濫捕濫獵野生動物的違法犯罪行為，根據《安徽省林業局 安徽省公安廳  安徽省農業農村廳  安徽省市場監督管理局  國家林草局合肥專員辦  關於聯合開展打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動的通知》（林護函〔2021〕16號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、行動目標

通過集中打擊，堅決遏制亂捕濫獵等破壞野生動物資源違法犯罪勢頭，維護我區生態安全和公共衞生健康；通過宣傳教育，提高羣眾抵制破壞野生動物資源違法犯罪行為的自覺性，營造“熱愛大自然、保護野生動物”的良好社會氛圍。

二、行動內容

（一）行動內容

在全區範圍內聯合組織開展打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣野生動物專項行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、無證經營、無證馴養、無證收購、無證運輸野生動植物等違法犯罪活動。同時，通過各種宣傳渠道，廣泛、深入地宣傳《森林法》、《野生動物保護法》等有關法律法規，全面提高公民保護野生動物的責任意識。

（二）行動重點

1．清理整頓：由區自然資源和規劃分局牽頭負責，區市場監督管理局、公安分局、區農業農村水利局、妙山林場、風景區管理處等部門配合，對擅自經營、利用、出售、馴養、運輸、野生動物及其產品的野生動物馴養繁殖場所、皮毛市場、餐飲業等破壞野生保護動物的違法犯罪行為，進行重點執法檢查，形成長效機制。

2．集中打擊：妙山林場、風景區管理處要加大巡查和看守力度，對進出林區的人員、車輛進行嚴格登記，逐一檢查，全面摸底排查各種破壞野生動物的違法活動，要從源頭上杜絕各類違法案件的發生。
    公安分局負責打擊非法捕捉、殺害野生保護動物及在行政執法過程中遇到的暴力抗法及拒絕、妨礙行政執法人員依法執行公務的行為，對非法捕捉、殺害、收購、運輸、出售珍稀瀕危物種及其產品的行為，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、工作步驟

（一）成立機構
為了確保專項執法行動取得實效，成立八公山區打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動領導小組，具體負責專項執法行動的組織協調工作。

（二）開展行動
    第一階段（2021年1月18日至1月24）：由各部門互相溝通，建立協調機制，制訂下發打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動工作方案，宣傳發動羣眾，廣闢信息渠道蒐集、整理案件線索，為專項行動做好準備。

第二階段（2021年1月25日至1月31日）：各部門組織聯合檢查組，認真研究本地區野生動物資源違法犯罪形勢及規律，明確打擊重點，積極動員部署。

第三階段（2021年2月1日至2月22日）：開展整治行動，突出重點，重拳出擊，嚴厲打擊利用投毒、網捕、槍擊、下套等手段，非法獵捕、殺害野生動物的違法犯罪行為；非法收購、出售野生保護動物及其製品，非法加工、經營、利用野生動物的違法犯罪行為；利用汽車、郵寄、隨身攜帶、行李夾帶等方式，非法運輸野生保護動物及其製品的犯罪行為。及時破獲一批野生動物案件，嚴懲一批違法犯罪人員，對檢查執法中發現的違法違規等犯罪行為進行處罰，對情節嚴重涉及犯罪的要及時移交公安機關立案查處，切實做到一查到底，絕不姑息。

第四階段（2021年2月23日至2月25日）：對專項行動進行全面總結，並在總結經驗教訓的基礎上，研究建立打擊破壞野生動物資源違法犯罪長效機制。要進一步增強野生動物資源保護力度，從源頭上杜絕野生動物資源違法犯罪活動。
    第五階段（2021年2月26日至3月5日）：組織檢查組，對部分重點區域進行督促檢查。將專項聯合執法行動書面材料於3月5日前上報市林業局。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各相關部門要高度重視這次專項行動，在八公山區打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動領導小組的統一領導下，明確各部門的職責分工，確定責任領導和責任人，建立協作配合的工作機制及相應的責任追究制度，紮實推進打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動。

（二）落實責任，密切配合。區政府分管領導要親自抓，自然資源和規劃分局具體抓，區市場監督管理局、公安分局、區農業農村水利局、妙山林場、風景區管理處、八公山鎮、山王鎮、畢家崗街道、土壩孜街道、新莊孜街道等相關單位和部門要通力協作，密切配合，推進打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動有力有序開展。對在整個專項執法行動中重視力度不夠、配合不到位而影響整體工作開展的，要追究其責任領導及相關人員責任，力爭使專項執法行動取得預期效果。

（三）嚴格執法，認真查處。嚴厲打擊各類危害野生動物的違法犯罪行為，特別要依法嚴厲查處非法捕捉、殺害、販賣、運輸和無證經營利用野生動物及其產品的行為，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。對查獲的野生保護動物由林業行政主管部門依法依規妥善處理，建立檔案，並及時進行動物活體救治或野外放流。

（四）落實獎懲，提高實效。為提高工作效率，確保工作落到實處，在開展專項執法行動中，對檢舉、揭發、制止違反野生動物保護法律行為的單位和個人，予以表彰獎勵，對工作不力造成嚴重後果的單位或個人將予以懲罰。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，採取多種形式，廣泛深入地宣傳國家有關野生動物保護方面的法律法規，要把這次執法行動的目的、意義和要求傳達到基層單位和廣大羣眾，使他們充分認識保護野生動物的重要意義，提高全民保護野生動物的關注度和參與度，自覺支持和配合野生動物保護工作順利開展。

附件：

八公山區聯合開展打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動領導小組成員名單

組長：張景新     八公山區政府副區長
成員：蘇  東     八公山自然資源和規劃分局局長
      朱學功     八公山公安分局副局長
魏如成     區市場監督管理局局長
      孔德強     區農業農村水利局局長

王桂芝區財政局局長

閆紹清     區司法局局長
          潘  軍     畢家崗街道主任                     

王澤睿     土壩孜街道主任                

何嬌嬌     新莊孜街道主任                

繆亞濤     山王鎮鎮長
          孫大權     八公山鎮鎮長       
          王  瑩     妙山林場場長                  
鮑  冬     八公山風景區管理處

領導小組下設辦公室，辦公室設在自然資源和規劃分局，辦公室主任由蘇東同志兼任。