三思三創基層幫扶活動實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府以及市局關於開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的精神要求，紮實做好服務發展、服務基層、服務羣眾工作，現就在西河區開展深化“幹部下基層、服務在一線”基層幫扶活動，提出如下方案：

一、工作目標

堅持以鄧--理論
和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“森林慈溪”建設、村級組織環節、文明創建、水利建設等重點工作，深入基層，破解發展難題、優化發展環境，立足工作爭先、服務創優，努力開創效益和諧新農村建設新局面。工作內容和方法

二、工作內容和方法結合雙潭村的實際和河區水利工作的特點，着重對以下幾個方面開展幫扶工作：

1、指導水利普查，推動普查順利展開。水利普查是中國一項重大國情國力調查，其意義深遠，即將大規模開展的清查登記是普查的基礎、是保證普查成功的關鍵環節。為了確保統計數據的準確、真實、完整、有效，單純靠給村級普查員開課培訓是不夠的。下村面對面地指導要及時排難解惑，也要傳達上級最新精神，以便縮短額外工作量，提高普查效率。

2、帶技術到地頭，宣傳推廣節水灌溉。以雙潭村經濟發展

需要和村民現實需要為重點，走羣眾路線，深入基層，為村民帶去技術服務的同時，宣傳推廣節水灌溉技術的應用，使村民從認識到使用，最後走上致富之路。

3、檢查防汛工作，完善基層防汛體系。以汛前檢查為主，注重對三防體系的檢查，督促三溝的挖掘和河道保潔工作的落實。在檢查中發現問題、解決問題，以查促建，不斷提高完善，從而達到的安全度汛的目的。

4、優化生態環境，幫助建立示範村。圍繞“森林慈溪”建設，做好村級綠化、美化、生態化工作，發揮行業優勢，指導梳理村域內河網，疏浚河道，建設生態護岸，增加河岸綠化覆蓋，改善村莊水環境，有重點、有特色地創建寧波市生態河道建設示範村。

三、工作要求

1、加強領導，統一認識。河區成立深化“幹部下基層、服務在一線”基層幫扶活動服務組，由河區副主任孫少君任組長，選派業務能力較強，熟悉基層工作的同志為組員。要求全河區黨員幹部充分認識此次活動的重要性，把組織開展好基層幫扶活動作為提升水利工作服務管理水平的重要途徑。

2、精心組織、務求實效。服務組要充分發揮水利行業優勢，切實聯繫雙潭村的實地情況，精心設計好活動計劃和載體，堅持從實際出發，為村民辦好事，辦實事，用實際成效取信於民，真正做到為民服務。

3、嚴肅紀律、厲行節儉。服務組要輕車簡行，要執行村級零接待制度，不給基層添麻煩，還應在能力範圍內積極主動為村級工作提供便利和服務。

西河區水利管理處“協作聯動、提速增效”西河區水利管理處“協作聯動、提速增效”服務型政府建設活動實施方案為切實轉變政府職能，優化行政管理體制，提高政府有效管理社會事務及實施公共服務的能力，加快服務型政府建設，根據市委、市政府在全市開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的要求，經研究決定，制定本實施方案。

一、目標任務

以轉變職能、強化部門協作、提高行政效能、加快辦事速度為目標，紮實推進服務型政府建設。深化行政管理體制改革，積極穩妥推進新一輪政府機構改革；加大簡政放權力度，紮實做好擴權強鎮工作；推進行政審批標準化建設，提高行政審批效能；深化政務公開，推進電子政務建設，提高工作透明度；健全績效考評體系，提升執行力。

二、具體舉措

1、以轉變職能、理順關係、調整優化組織結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制為目標，通過考核等行政手段和獎勵等經濟手段，充分調動基層水利工作者，特別是海閘、泵站等管理員的工作積極性。

2、以簡化為原則，進一步推進行政審批服務標準化建設。以簡化資料、簡化環節、縮短辦事期限為原則，對單個事項的行政審批服務標準進行審核確定，並在審核確定的基礎上，抓好單個事項行政審批服務標準的實施，使單個審批事項的依據、條件更加明確，審批程序更加簡便高效，審批行為更加規範快捷。

3、深化政務公開，推進電子政務建設，完善信息發佈制度，提高水政工作透明度。定期清理河區水利信息，做好河區信息公開指南和公開目錄的修訂、完善工作。拓寬信息公開載體，依託慈溪市水利網、室外櫥窗等多渠道發佈信息。

4、深化全員崗位目標責任制，用好“幹事對賬”系統。強化崗位目標責任制，切實遵守工作制度、首問責任制、限時辦結制度、廉政制度、公文處理及印章管理制度、考勤制度、保密制度等七項制度。要進一步完善幹事對賬考核制度，明確對賬內容，規範對賬程序，建立獎罰機制，頁 頁將個人考核結果作為後備幹部鍛鍊培養，中層以下幹部交流輪崗的重要依據。

三、工作要求

1、提高思想認識。河區上下要充分認識新形勢下加強服務型政府建設工作的重要性和緊迫性，切實把思想認識、觀念作風統一到市委、市政府工作要求上來，統一到全市經濟社會發展大局的現實要求上來，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和效
率意識，為全市服務型政府建設做出積極貢獻。

2、堅持統籌兼顧。服務型政府建設是一項長期、複雜、艱鉅的系統工程。河區上下要堅持統籌兼顧，將服務型政府建設的各項工作統籌安排、系統推進，發揮工作的整體合力，追求工作的綜合效應。

3、加強輿論宣傳。通過新聞媒體等渠道，宣傳西河區服務型政府建設採取的措施、取得的成效、湧現的典型，為服務型政府建設營造良好氛圍。