X市市場監督管理局 “我為羣眾辦實事”實踐活動方案
發揮行業主導作用，帶動社會力量和廣大羣眾積極參與，推動形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民羣眾踴躍參與的良好局面。下面本站小編整理了X市市場監督管理局 “我為羣眾辦實事”實踐活動方案，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，推動全局黨史學習教育走深走實，根據中央和省、市委關於開展黨史學習教育的部署要求，現就在全局開展“我為羣眾辦實事”實踐活動提出如下實施方案。
一、主要目標
通過開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，落實“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，引領推動全局黨史學習教育活動同推動工作結合起來，弘揚黨的光榮傳統、優良作風，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公僕意識、為民情懷，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導幹部表率作用，立足市場監管工作實際為人民服務，從最突出的問題抓起，迴應社會關注和羣眾期待，用心用情用力解決困難事、羣眾的煩心事，真正把市場秩序管理好，把人民羣眾的切身利益維護好，推動改革發展成果更多更公平惠及廣大羣眾。
二、基本遵循
（一）堅持以人民為中心。深刻領悟習近平總書記關於“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述精神，堅持“人民至上”和“以人民為中心”的發展理念，將“人民擁護、羣眾滿意”作為“我為羣眾辦實事”的落腳點，把查民情訪民意作為我為羣眾辦實事的第一步，組織黨員幹部深入基層羣眾、深入生產一線、深入下屬單位、深入服務對象，把初心使命轉化成為民辦實事的自覺動力，急羣眾之所急、憂羣眾之所憂、辦羣眾之所需，以行之有效的實踐活動回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”。
（二）堅持問題導向。堅持問計於民和問需於民，聚焦突出問題梳理“我為羣眾辦實事”任務清單，聚焦羣眾反映最強烈、期盼最集中、關切最緊迫的問題，聚焦發展亟待解決的痛點難點問題，聚焦長期未能解決的民生歷史遺留問題，研究提出和實施“我為羣眾辦實事”重點民生項目。利用好網絡媒體、12315等重點渠道查擺問題，找準查實基層和羣眾的操心事、煩心事、揪心事，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
（三）堅持示範引領。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導幹部表率作用，示範引領全社會為民辦實事。黨組書記和班子成員建立基層黨支部聯繫點，至少幫助解決一個具體問題或幫辦一件實事，普通黨員要結合自身崗位開展志願服務活動，為幫扶聯繫户或有需求的羣眾至少幫辦一件好事實事。開展崗位學雷鋒活動和建立黨員先鋒崗、責任區、推行設崗定責，承諾踐諾，引導黨支部與社區黨組織開展結對共建，在職黨員到社區報到為羣眾服務。動員廣大黨員常態化參與志願服務，帶動志願者和志願服務組織共同行動。
（四）堅持多方聯動。發揮行業主導作用，帶動社會力量和廣大羣眾積極參與，推動形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民羣眾踴躍參與的良好局面。要深入市場、羣眾，密切聯繫羣眾，完善拓寬為民服務的制度化渠道，維護公共利益、幫助困難羣眾。發揮引領市場主體良好發展作用，鼓勵市場主體履行社會責任。同時，為市場主體服務羣眾、服務社會、參與社會事務搭建平台，打造共建共治共享的社會治理格局。
三、重點任務
對標中央和省、市委關於開展黨史學習教育目標任務，結合市場監管部門實際，突出行業特點，深入開展“我為羣眾辦實事”實踐活動。
（一）持續抓好疫情防控。始終把疫情防控作為首要政治任務和重點工作盯緊抓牢，充分發揮職能作用，紮實做好疫情監測預警、疫苗流通使用、重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理等相關工作。抓好市場穩價保供，密切跟蹤市場供應和價格形勢趨勢，強化水電氣暖和物業服務等價格收費執行情況監督檢查，加強米麪油、肉蛋奶等民生商品監管，切實守好“菜籃子”“米袋子”產品質量安全底線。持續抓好防疫物資質量監管，依法嚴厲打擊違法行為，全力服務保障疫情防控大局。充分運用“甘肅省食品安全信息追溯平台”進口冷鏈食品監管系統，全面加強追溯管理，實現首站賦碼。
（二）持續優化營商環境。持續深化“證照分離”改革，更好推廣告知承諾制，切實提高審批辦證效率。積極推進商事主體登記制度改革，全面推行“不見面”審批，按要求逐步推進網上辦、掌上辦、一次辦，年底前基本實現高頻政務服務事項“跨區域通辦”。着力解決市場主體“準營難”的問題，為市場主體提供更加公正、透明、規範、便捷、可預期的營商環境。深化市場監管部門行政審批制度改革，全面推進電子證照生成、共享和應用，通過減事項、減材料、減層級、減環節、減時限，不斷優化許可事項、完善運行機制、提高服務質量和效能。探索推進“一業一證”，實現“一證準營”，大幅降低行業准入成本。嚴格特種設備許可准入、食品生產許可和計量、廣告類行政審批管理。
（三）加強食品安全監管。推進50家重點食品生產企業產品電子追溯體系建設，全市重點食品批發、商場超市、冷藏冷凍、倉儲企業100%落實“陽光倉儲”。6月底前，學校食堂100%接入“隴上食安”智慧監管平台並推廣應用。年底，全市“互聯網+明廚亮灶”實施單位達到1600家。加強冷鏈食品監管，加大網絡銷售進口冷鏈食品監管力度。強化小作坊改造提升，嚴厲打擊違法生產加工行為。紮實開展校園及周邊食品安全風險隱患排查，加強校外託護機構（小飯桌）食品安全監管。強化農村集體聚餐食品安全監管，降低農村集體聚餐食品安全風險。全力推進“食安慶陽”建設行動，督促生產企業原輔料管控率、乳製品生產企業自檢自控率達到100%，實施HACCP體系的企業達到50%以上；對大中小型肉製品企業實施分類監管，原料審核把關率和風險自查報告率達到100%；深入開展保健食品“隴原護老”行動，落實食用農產品產地準出與市場準入無縫銜接，食用農產品批發市場規範化達標率達80%。
（四）加強藥械化安全監管。落實醫療器械經營分類分級監管，認真執行GMP、GSP，全面加強藥品生產、經營、使用各環節監管。嚴厲打擊執業藥師“掛證”、違規銷售處方藥、非法渠道購進藥品等違法違規行為，落實一類醫療器械備案管理。強化化粧品事中事後監管，嚴查利用網絡生產經營非法添加可能危害人體健康物質的化粧品、假冒化粧品等違法行為。深入推進藥品化粧品醫療器械風險質量安全風險防控體系建設，完善市縣二級風險警示防控機制，推進國家藥品不良反應監測哨點聯盟建設。加強藥品、化粧品不良反應監測，預警事件及時處置率達到100%。
（五）加強特種設備安全監管。加大對違法違規企業查處力度，紮實推進特種設備安全專項整治三年行動，持續推動電梯、氣瓶、涉氨製冷特種設備安全專項整治。全力推進充裝單位充裝質量安全追溯信息平台建設，切實提升充裝環節監管水平。創新維保單位監管機制，探索實施信息公示、維保質量排名公示等制度。積極探索推動電梯“保險+服務”等模式運用，進一步提高電梯責任保險覆蓋率。健全完善特種設備監督檢驗分析報告制度，及時分析“96968”電梯救援平台有關數據，研判風險。狠抓特種設備監察人員素質能力提升，開展多種形式的教育培訓和執法交流，有效提升監察水平。
（六）深入推進質量強市戰略實施。持續加強重點消費品、重點工業品、棉花纖維等質量監督，組織開展電線電纜、水泥、危化品等重點工業品質量安全隱患排查，組織開展兒童和學生用品安全守護行動，加大缺陷調查和產品召回力度。貫徹落實商標註冊便利化改革措施，加強商標品牌和地理標誌運用。持續做好知識產權試點示範創建，修訂完善慶陽市專利獎勵辦法，組建慶陽市知識產權公共服務平台。制修訂肉羊、肉雞、肉牛、蘋果、黃花菜、小雜糧和中藥材七大優勢產業地方標準，推動我市名優特產品“走出去”。加強民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油（氣）機等與民生相關的計量器具強制檢定和監督執法檢查，開展商品定量包裝和過度包裝、眼鏡制配場所計量專項監督抽查，嚴厲查處涉及民生的計量違法行為。
（七）完善新型監管機制。嚴格依法開展“雙隨機”抽查檢查，年底抽查覆蓋企業比例不低於3%，實現計劃完成率、抽查結果公示率100%。加強長期停業未經營企業清理，組織開展無照經營集中清理專項行動，穩妥推進年報公示工作，市場主體年報率不得低於上年度水平。完善部門聯合懲戒機制，落實《合作備忘錄》，推動跨部門協同監管和聯合懲戒實施，做好經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理。推進“互聯網+監管”數據與省級系統有效銜接，實現監管數據的歸集共享和充分利用。
四、實施步驟
開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，從2021年5月起至12 月結束，按照以下幾個環節展開。
（一）籌劃組織階段（2021年5月）。機關各科室、直屬各單位立足本職，主動加強與市場主體對接，全面瞭解掌握基本情況，找準突破口、切入點，面對面共同商討確定幫辦實事計劃或清單，研究謀劃提出切實可行、符合實際的為羣眾辦實事具體項目，明確目標任務、責任劃分和完成時限等，形成“我為羣眾辦實事”實踐活動台賬清單。
（二）深入實施階段（2021年6月至11月底）。堅持問題導向、目標導向和實效導向相統一，對議定的幫辦事項，嚴格實行台賬管理，逐項壓緊靠實責任，健全工作協調機制，及時跟蹤問效，按期對賬銷號，確保事事有人抓、件件有人管、條條有落實。實踐活動從動員大會到黨中央“七一”慶祝中國共產黨成立100週年大會，以幫辦實事為主，突出解決人民羣眾的急事難事和重點項目落實；從動員大會到總結大會，以建章立製為主，突出完善政策措施和建立長效機制。
（三）總結驗收階段（2021年12月）。機關各科室、直屬各單位對承諾事項逐條逐項開展對照檢查，切實完成實踐活動任務清單中的各類幫辦實事任務。市局黨史學習教育領導小組辦公室將對照有關為羣眾辦實事實踐活動的要求和各科室各單位提出的具體任務開展檢查驗收。
五、組織領導
（一）靠實工作責任。黨組切實履行牽頭抓總責任，加強組織領導，統籌督促指導全局結合職能職責認真梳理為羣眾辦實事事項，研究確定重點民生項目清單，協調組織全體黨員為民辦實事，協調推進重點任務落實。領導幹部要發揮表率作用，以上率下，帶頭下基層聽意見，帶頭出實招，辦實事、做好羣眾思想政治工作。
（二）加強宣傳引導。充分發揮主流輿論引導作用，用好“學習強國”、“XX黨建”、門户網站等平台，充分反映工作做法和實際成效，生動展示羣眾的熱切期盼和積極反應。發揮先進典型示範作用，引導黨員帶頭參加實踐活動，帶頭和影響更多的人積極參與。深入挖掘和梳理為羣眾辦實事典型事例，及時總結推廣實踐中形成的鮮活經驗，以點帶面推動解民憂破難題。
（三）注重實際效果。堅持從實際出發，盡力而為、量力而行，科學安排實施，做則必成、做就做好。堅持緊緊依靠人民羣眾，做到需求由羣眾提出、過程由羣眾監督、成效由羣眾評價。力戒形式主義、官僚主義，注意為基層減負，防止把為羣眾辦實事泛化為常規工作堆砌，切實把好事辦實，把實事辦好，辦到羣眾心坎上。
