2021關於鄉村振興工作開展情況彙報精選三篇

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2021關於鄉村振興工作開展情況彙報精選三篇
 
鄉村振興工作開展情況彙報 1
  
 
  關於鄉村振興工作情況彙報今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示範高地。
 
  一是以“特色小鎮”為產業支撐
 
  緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
 
  一、高點規劃。特色小鎮規劃佔地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅遊研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅遊和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅遊資源綜合開發運營,開展週末遊**常態化活動,實現鄉村旅遊實體化運營管理,努力把鄉村旅遊培育成富民強鎮的支柱產業。
 
  二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和台灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步雲台木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
 
  三、前景廣闊。下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、温泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峯頂平坦如原、峯巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅遊勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農户”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動羣眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
 
  二是以“有機果品”為致富之路
 
  立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動羣眾致富增收。
 
  一、培強壯大優勢產業。依託**一方淨土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示範推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板慄5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的乾鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示範基地。
 
  二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示範園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示範園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標誌產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。
 
  三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工後的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板慄、大產業”文章。
 
  四、培育地域電商品牌。依託**電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純淨蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動**電商CEO培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
 
  三是以“美麗鄉村”為顏值擔當
 
  紮實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
 
  一是延伸內涵美。紮實開展環衞一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,着力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悦享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通幹道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衞、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構築鎮、村、户三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
 
  四是以“文明新風”為鄉風內涵
 
  深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員幹部羣眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富羣文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。採取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模範、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
 
  五、以“基層黨建”為組織保障。
 
  以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯户和民主評議制度,規範組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮範圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規範化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,佈置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村幹部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村幹部幹事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關於鄉村振興工作情況的彙報今年市委農村工作會議召開後,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統籌部署,快速啟動了鄉村振興戰略各項工作。市委市政府對中央、省市關於鄉村振興工作高度重視,在春節後,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉村振興多次深入鄉鎮基地調研,研究部署農業產業發展暨鄉村振興工作,貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業農村工作會議精神。
 
  一、開展的主要工作
 
  (一)着力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、週期短的特點,將此打造成帶動貧困户脱貧致富的新型特色扶貧產業,目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業融合發展省級示範鎮項目建設,以渣渡鎮現有楊梅產業為中心,通過發展優質楊梅生產基地,帶動發展加工業和旅遊觀光業,促進一二三產業融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅遊節成功舉辦,後續基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示範園項目,項目以鑫瀚農業紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發展柚子產業,形成優質農產品規模化發展,今年上半年,鑫瀚農業公司已免費向周邊農户提供優質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000餘畝,全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《**市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日,該規劃通過了由省農業委、省農科院、湖南農業大學、婁底市農業委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發佈。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物,樹立當代**農業人的典範,並以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展,助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
 
  (二)生態宜居亮點較多。一是全市域推進美麗鄉村建設。今年,我市把全市域推進美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略工作20件具體措施之一,把13個村作為我市
 
  ****年的美麗鄉村建設示範村,確定4個村居為我市****年度省級美麗鄉村創建村。同時,我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發分類垃圾桶9.56萬隻,配置入户垃圾拖運車310輛,建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋,近郊鄉鎮污水納入城市污水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬餘畝。
 
  (三)鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習;三是逐步制訂、完善村規民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規範村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是紮實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規劃區域53個村居範圍內實施全面禁燃,除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
 
  (四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脱貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創新基層治理方式,建立“羣眾工作站+網格化”的做法,推行幹部聯點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯繫鄉鎮(街道)、鄉鎮幹部駐村(社區)、村幹部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的羣眾工作網絡,積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村創建、信訪法治化改革工作創建工作;三是紮實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊並實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導羣眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平台;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉村安定有序。
 
  (五)生活水平逐漸提高。一是紮實開展全科醫生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫療衞生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬户,轄區常住人口簽約率為38.6%,重點人羣簽約8.63萬人,轄區重點人羣簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中國小(幼兒園)教師定向培養計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中國小工作,此外,我市積極實施優秀教師動態管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居婁底前列。
 
  二、存在的困難和問題
 
  (一)資金短缺。由於缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
 
  (二)體制機制不順。由於農村宅基地“三權分置”尚處於試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出台具體的工作措施,這項工作我市尚處於調研和前期準備階段。此外,由於機構合併和職能調整,由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段;由於國家化解債務風險,3P項目退庫,《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
 
  三、下一步工作思路
 
  (一)規劃先行,做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃,負責全市鄉村振興各項工作的統籌;二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃,根據現有農業產業發展基礎,因地制宜發展現代農業產業,夯實鄉村振興基礎。
 
  (二)示範引領,做好示範區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示範點,通過示範引領,總結歸納可推廣複製的鄉村振興發展經驗。“一線”是打造資江沿線示範區域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閒旅遊產業,把資江沿線的旅遊產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容,着力打造生態宜居示範區。“三片”一是打造巖口鐸山示範片。以S312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示範片。以支部為龍頭,以文明村創建和鄉規民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,着力打造鄉風文明和治理有效示範區;二是打造錫礦山示範片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區生態環境;三是打造大乘山-祖師嶺示範片。以大乘山國家森林公園創建為契機,以水雲峯公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發展休閒觀光農業及其他現代農業產業,打造產業興旺示範片。“多點”是以市領導駐點的13個村為主要區域,以美麗鄉村建設為主要抓手,打造鄉村振興示範村。
 
  (三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據婁底市關於促進鄉村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發,在婁底15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉村振興戰略在**落地實施的20條具體措施,並以市委書記名義下發的交辦函已發送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
 
  四、實施鄉村振興戰略的幾點建議
 
  一是建議抓好人才培育。現代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要着力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面要通過新型職業農民培訓等項目,加快農村人才的培養,為全市鄉村振興提供人才保障。
 
  二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業、重點企業,充分發揮財政資金的槓桿作用,撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節,緩解農業長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉村振興提供資金支持。
 
  三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業規模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業領域,緩解新型農業經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
 
 
 
鄉村振興工作開展情況彙報 2
 
  一直以來,市委、市政府高度重視農村農業發展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區積極探索振興鄉村之路,先後開展村企合作、產業導入、產業培育、名鎮名村建設、省級新農村示範片建設等工作。其中,省級新農村示範片依託完善的基礎設施,生態宜居的村莊環境,產業興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優秀”等級,“農村有產業、農民有就業、農村有環境、農村有服務、農村有治理” 的五有目標取得了階段性成效。
 
  二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
 
  黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來,針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略,以“產城村人”融合為發展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發展“第二次飛躍”:
 
  一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略後,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實幹”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定並印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,並率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目。
 
  二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,並結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關於推進鄉村振興戰略的實施方案。
 
  三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《2018年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
 
  四是打造試點推動全面開花。隨着試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅遊、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
 
  三、存在的困難及建議
 
  (一)推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興,人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對於基層特別是村委書記、小組長來説,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那麼鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造幹事創業的幹部隊伍繼續解放思想,勇於擔當,真抓實幹,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,並且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
 
  (二)鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況:第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯後,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而佔大部分比例的第三類型的農村,雖然隨着政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯後。鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民羣眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
 
  (三)農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序複雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出台相關配套政策和指導意見。
 
  下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興範圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
 
鄉村振興工作開展情況彙報3

  今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關於鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
 
(一)成立工作專班,統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關於成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作台賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
 
(二)堅持農業奠基,推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大户總數達406户;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;95個農產品獲得“三品一標”認證,註冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標誌認證,羊肉湯獲得國家地理標誌保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標誌證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌,制定出台《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示範園區20餘處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閒農業和鄉村旅遊示範縣,打造省旅遊強鄉鎮3個、鄉村旅遊特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,20xx年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關於開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
 
(三)堅持引育並重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出台《關於加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣遊子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8975人。
 
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、築同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衞視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示範點(村史館)22個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,20xx年初全縣62個村舉辦了鄉村春晚。
 
(五)堅持綠色發展,推進生態振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示範片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示範村80餘個,其中A級示範村達到50個,A級示範村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鈎政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區55個,合併村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節餘掛鈎指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鈎項目43個,合併村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節餘掛鈎指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,紮實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,着力解決村莊環境髒亂差問題,全面推行城鄉環衞一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衞生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站18個。全部完成20xx年全縣4500户改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
 
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進幹部羣眾幹事創業。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發村級幹部幹事創業的熱情。二是多舉並措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員幹部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依託龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
 
 
 
 
  
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