貴州清鎮經濟開發區（工業園區）產業發展規劃
環境影響評價第一次公示
根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部 部令 第4號）中的相關規定，將《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）環境影響評價第一次公示》建設的有關事宜公告如下：
一、項目概況
根據《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）》基本概況如下：
為滿足經開區入園產業不斷拓展的需求，擬定按清鎮市人民政府批覆《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）》的規劃面積59.2 km2（含省政府批覆的用地面積17.3687 km2）開展產業發展規劃。具體用地範圍及佈局特點如下表：
表1 清鎮經開區產業發展規劃的規劃用地面積範圍及其佈局特徵
發展分區 | 規劃用地面積範圍 | 園區建設特點 | 重點發展產業 | 產值比重 |
（北部）王莊中心 | 17.3km2 | 鋁及鋁精深加工產業 發展中心 | 鋁及鋁加工首位產業＋ 再生資源利用產業 | ～75% |
（中部）衞城中心 | 11.9km2 | 高端裝備製造＋綜合配套服務發展中心 | 裝備製造＋生產性服務＋生態食品健康民藥產業 | ～20% |
（南部）站街中心 | 30km2 | 新型建築及綠色建材產業 發展中心 | 新型建築材料＋ 其他（原已入園產業） | ～5% |
合計 | 59.2km2（已批覆） | 形成“一軸三中心”的城鎮空間結構體系佈局 | 100% | |
清鎮經開區發展以“強產業經濟，高質高端、富市惠民、美化清鎮“為總要求，以“強優補短、去粗存精、循環互動、產城鄉融合”發展方式，通過調優產業結構，再造四大產業集羣，提升服務平台，激活潛市場，使園區成為產業鏈發達、經濟實力雄厚、服務與循環體系完整的一流新型工業化先行區，將經開區培育為黔中經濟區資源深加工、中國西部中高端裝備製造業示範基地及清鎮“實體強市”新增長極。
清鎮經濟開發區產業發展規劃的重點方向列表如下：
表2 貴州清鎮經濟開發區產業發展規劃重點方向
❶以區域鋁資源優勢為支撐，集約化做大做強特色優勢鋁全產業價值鏈。 利用貴陽-清鎮片區鋁土礦資源居全省第一位的比較優勢，圍繞貴陽市“一品一業，百業富貴”佈局理念和清鎮市 “一百兩千三區”發展願景，集約化打造由鋁土礦採選-氧化鋁-電解鋁-合金化-鋁製品構成的鋁及鋁深加工首位全產業鏈工業體系，為清鎮市實現“以生態循環鋁為主導的先進製造業”夯實基礎，體現“一方水土惠及一方城鎮”的“富市惠民”效果。 |
❷利用政策機遇和市場潛力，差異化重點發展“中高端機械系列裝備”製造業。 利用國家推動“以鋁代鋼、以鋁省銅、以鋁節木、以鋁禁塑”等擴大鋁應用政策機遇，結合我國華南、西南地區消費市場潛力。延伸首位產業鏈，差異化發展汽車關鍵零部件、智能家居、醫療器材等“輕量化”鋁製品及電子信息產品、新型建築材料、工程機械及配件、高檔精密數控機牀配件、電氣成套設備等中高端製造業，推進園區“高質高端”發展，為清鎮市實現“一百兩千三區”發展和“實體強市”願景夯實基礎。 |
❸培育再生資源利用“綠色循環經濟”產業，夯實“綠水青山＋金山銀山”基礎。 加快傳統產業轉型升級和節能減排，推進工業固廢綜合利用技術創新，加快構建“化廢為利，棄渣變新材”的循環經濟體系，着力在再生鋁循環利用、綜合利用工業固廢（粉煤灰、冶金渣和赤泥）生產綠色建築材料以及城鎮生活垃圾焚燒發電、蒸汽餘熱循環利用等方面有所突破，構建“綠色生態”循環鏈，為實現 “美麗清鎮”的總體要求打下堅實基礎。 |
❹構建“3平台＋2服務”生產性服務體系，創構特色生態食品和健康民藥聯動產業。 按照國務院“加快發展生產性服務業，促進產業結構調整升級”及貴州省“加快促進‘數字經濟轉型’政策要求，結合園區生產與服務需求，重點構建由工業電子商務平台、金融服務平台、科技服務平台及倉儲物流、專業技術服務組成的“3平台＋2服務”現代化生產性服務體系，推動園區數字化轉型升級、企業節能減排和提質增效，同時按照貴陽市“”深化省級低碳工業園區試點建設”的要求，創新組建首個“貴陽市碳排放交易所”，推進綠色低碳發展試點示範，構建清鎮市實現“以商貿物流為主導的現代服務業”的良好營商環境。 同時，充分利用貴州具有“黔地無閒草、夜郎多靈藥”的地理優勢，結合清鎮已規劃的農業果蔬，中草藥種植等“三大農業示範園區”城鄉融合條件，打造 “特色生態食品和健康民藥加工聯動產業體系，搶佔“土字號”、“鄉字號”、“老字號”的地標品牌“新高地”，聯動“大健康”產業和“鄉村振興”、“產城鄉融合”發展，實現”富市惠民 “規劃總要求。 |
二、環境影響評價工程程序及主要工作內容
環境影響評價工程程序：開展前期工作（調研、資料收集、園區規劃初步分析、踏勘現場、識別主要環境影響、擬定評價範圍、評價重點、評價等級）--開展評價工作（開發區規劃概述、規劃方案分析、環境現狀調查與監測、環境影響識別與評價指標體系構建、資源與環境承載力分析、規劃區三線一單管控要求、規劃環境合理性及優化調整建議、環境影響減緩措施等）--編制報告書--專家評審--出具審查意見
環境影響評價主要內容：在收集資料、現場踏勘、環境質量現狀監測、調查分析的基礎上，依據國家有關法律法規、規劃環境影響評價技術導則相關資料等，進行污染源強預測、規劃方案分析，對規劃區資源、環境承載力進行綜合分析，根據規劃區資源與環境承載力分析結果，以及規劃區產業佈局等，對規劃區發展規模、產業佈局、擬採取的環境保護措施、環境准入等方面進行綜合分析論證，提出規劃區環保清單式管理要求，作出評價結論。
三、徵求公眾意見的主要事項
（1）公眾對規劃的意見和建議；
（2）公眾對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議；
（3）公眾對規劃環境影響評價工作的意見和建議；
（4）其他的相關建議。
四、公眾提出意見的主要方式
在本信息公示後10個工作日內，公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式，對下階段規劃環評公眾參與的方式和關心的問題發表意見和看法。規劃環評編制單位將認真準備公眾關心的相關議題，並結合規劃環評成果，在規劃環評初稿完成後組織公眾參與和第二次公示。
[注]：請公眾在發表意見的同時提供詳盡的聯繫方式，以便聯繫和反饋。
五、意見反饋系方式
聯繫單位：貴州清鎮經濟開發區管委會
聯 系 人：胡煒
聯繫電話：0851-82540731
聯繫地址：貴州清鎮經濟開發區管委會（站街鎮）
公告發布單位：貴州清鎮經濟開發區管委會
二○二一年五月
