區2016年基層黨建工作述職報告
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今年以來，我們按照中央和省市區委統一部署，紮實開展“兩學一做”學習教育，全力推進基層服務型黨組織建設，取得了一定成效。現將有關情況彙報如下：
一、“兩學一做”學的“真”、做的“實”
1、注重頂層設計，分層分類
一是充分準備。按照市委、區委的統一部署，4月上旬，全區縣級領導幹部、區直部門黨政主職深入社區、企業、分管領域，開展“兩學一做”學習教育集中調研，為做好“兩學一做”學習教育打下了堅實的基礎。
二是精心謀劃。4月下旬，區委常委會2次專題研究“兩學一做”學習教育，精心謀劃部署相關工作。印發了《關於在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》、《關於在“兩學一做”學習教育中開展“訪民情、幫民困”活動的實施方案》和《關於在“兩學一做”學習教育中開展向戚中直、常權軍、王千里、袁紅星同志學習的決定》等三個文件。堅持問題導向，注重學做結合，將扶貧攻堅，學身邊典型，融入日常工作中。計劃開展“十個一”系列特色活動，保證“兩學一做”有序開展，不走過場，有血有肉，取得實效。
三是加強督導。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組，並由組織部長擔任組長，對全盤工作進行統籌謀劃。協調小組下設4個分類指導小組、4個督導組對全區“兩學一做”學習教育進行指導督促。堅持分類指導原則，按照市委不同領域的方案要求，初步擬定了機關、社區、學校、非公經濟組織等4個領域的具體方案。堅持每週一督導、半月一通行、階段一考核，促使“兩學一做”學習教育在XX落實落地。
2、注重全面覆蓋，學深學透
一是全區總動員。4月29日上午，召開了全區“兩學一做”學習教育動員會，貫徹落實中央和省市“兩學一做”學習教育精神要求，部署安排全區“兩學一做”學習教育相關工作。至5月13日，全區133個基層黨組織全部召開了動員會，確保“兩學一做”延伸到每一個支部，落實到每一名黨員。6月8日，召開了全區“兩學一做”推進會。
二是宣傳大造勢。動員會以來，堅持每天在手機短信平台發佈“兩學一做”動態簡訊，並在湖北日報、黃石日報、黃石電視台等媒體上發表報道10餘篇，着力營造濃厚的氛圍。同時，發放《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》共計2600本，確保每名黨員人手一本，實現全覆蓋。
三是“五學”掀高潮。為使全區黨員幹部，在“兩學一做”中學有所得、學有所獲，我們豐富學習形式，開展“五學”。以“講”促學，5月初，邀請原省委黨校常務副校長馬哲軍教授來XX區調研、講課；
以“觀”促學，組織67名黨員領導幹部赴蘭考焦裕祿幹部學院考察學習；
以“送”促學。制定《關於加強流動黨員學習教育管理的制度》、《關於建立為年老體弱黨員送學的制度》，給全區離退休黨員、年老體弱的特殊羣體黨員送彙編、送讀本，確保“兩學一做”不落一人。以“研”促學。以支部為單位，不定期開展討論學習，及時交流學習心得。以“賽”促學。5月23日、6月8日，成功舉辦了“兩學一做”主題演講比賽，初賽有43名選手參加，11名選手入圍決賽，既鍛鍊了幹部，又營造了學習氛圍。並選派一名選手參加全市比賽獲得二等獎。同時，6月初，開展了“兩學一做”徵文比賽。
3、注重特色創新，落地落實
一是以“黨員三日+”推動學做。將每月第一個星期的星期一固定為黨員“學習日”、“公益日”，以黨支部為單位，組織黨員集中參加“黨員三日+”活動，在集體誦讀黨章、重温入黨誓詞或重温入黨志願書或回憶入黨情景、繳納黨費等三項規定動作的基礎上，在“+”字上做文章，彰顯各自特色。機關領域，深入開展“訪民情、幫民困”、“微直聯”活動，直接聯繫服務羣眾；
學校領域，開展“雙亮”（黨員亮彩、教師亮牌）活動，不斷加強教師幹部隊伍建設；
社區領域，開展黨員評星定級、民主議事、財務公開及志願服務活動，不斷推進社區治理服務；
非公領域，開展“五個一”活動，助推企業經營發展。
二是以“學先進”轉變作風。堅持典型引路。區委號召向“退崗在崗一個樣”的戚中直、“掛職任職一個樣”的常權軍、“分內分外一個樣”的王千里、“編外編內一個樣”的袁紅星學習，堅持問題導向，對標先進典型，爭做忠誠、乾淨、擔當、有為的優秀黨員。堅持推選“每週一星”和“身邊的好黨員”，發現身邊凡人善舉，引領黨員發揮先鋒模範帶頭作用，“一星”帶“羣星”。如，城管隊員胡德橋及時救助因心臟病突然昏倒的婦女，避免了悲劇發生，獲得羣眾的“點贊”。堅持向“一線好乾部”學習，開展“學習一線經驗，爭做優秀黨員”活動，組織機關黨員幹部前往東區、南區、西區參觀重點項目建設進展情況，學習“三區”一線黨員幹部幹事創業、甘於奉獻的精神，進一步增強了全區黨員幹部發展XX的信心和決心。
三是以“幫民困”辦好實事。開展“訪民情、幫民困”活動，緊緊圍繞幸福XX建設這個總目標，按照“入户走訪、突出重點、精準幫扶、分年實施”的思路，縣級領導、區直各部門黨員幹部通過入户大走訪確定幫扶對象，採取“一對一”、“多對一”等形式，實施以幫創業、幫就業、幫上學、幫脱困、幫資助為主要內容的精準大幫扶，用三年時間，結對幫扶受困對象420户、困難黨員30户，為建設“五個XX”打下堅實基礎。區建管局幫助獨居老人劉會謀修理水井建清洗池，解決了老人生活用水問題；
投資30餘萬元建設8個道路景觀售貨亭，為幫扶對象搭建就業創業平台。區財政局為困難對象張國慶修繕房屋，解決其居住環境差的問題。
二、基層組織建設全面進步、全面過硬
1、強化主業意識，壓實責任抓基層黨建
一是強化壓實責任。推行“五責”工作法，不斷完善“五位一體”的責任體系。今年上半年，區委常委會召開11次黨建專題會議，針對2019年度基層黨建述職評議考核自己查擺、市委點評和羣眾評議指出問題，及時反饋各基層黨委2019年基層黨建工作責任清單、項目清單和問題清單，並要求制定整改方案和措施，明確各主體責任，進一步督促整改落實。
二是強化破解難題。先後3次召開黨建工作領導小組會議，就社區幹部報酬、社區黨羣服務中心面積不達標、共駐共建機制不完善、黨員聯繫羣眾不夠等問題進行專題研究。今年以來，區委書記給社區幹部上黨課3次，常委班子成員每月至少到黨建聯繫點調研指導1次，領題解決基層黨建工作重點難點問題1-2件，提高了羣眾滿意度。
三是強化教育管理。今年上半年，舉辦專題書記培訓班5期，並組織專題討論，撰寫學習心得體會。各社區組織黨員參加遠程教育共70餘次，入黨積極分子培訓53人，納新24人，“七一”慰問困難黨員79人，評選“三星級”以上黨員20人，進一步加強黨員日常教育管理，促進了黨員發揮作用。
2、強化載體創新，突出服務抓基層黨建
一是打造社區治理“最好一面旗”。制定社區微自治、黨員（居民）微積分、微信黨建等3個指導性文件，有效推進基層治理服務創新。推行“微心願”網上“圓夢”行動，擴大“微心願”參與面，不斷完善“微信黨建”立體服務體系。結合“黨員三日+”，開展志願者八日服務活動，不斷推進黨員（居民）“微積分”。深化“我愛我樓”、“一盟三制”成功經驗做法，不斷推進社區“微自治”。評選員（居民）之星25人。勝利路社區獲得全省“十面紅旗”社區稱號。
二是打通服務羣眾“最後一公里”。開展“微直聯”、“微心願”活動，機關幹部直接聯繫樓棟長或小組長，實現“微心願”385個，促進了幹部“零距離”聯繫服務羣眾。
三是補齊非公黨建“最短一塊板。開展黨員“示範崗”評比活動，實行“流動紅旗”制，營造比學趕超的良好氛圍，深化“微示範”；
開展“五個一”（提出一條合理化建議、參與一項技術創新、結對一名困難職工、認領一類服務崗位、實現一個“微心願”）活動，深化“微創新”，更好的發揮“兩個作用”。今年以來，提出合理化建議120條，參與技術改造25項，為企業節支增效340餘萬元，促進了非公企業經營發展。
3、強化基層基礎，落實保障抓基層黨建
一是完善服務體系。完善了區行政服務中心——社區服務中心——網格黨員服務團的三級服務體系，健全了區羣眾文化活動中心——社區活動中心——網格小廣場（小公園）的三級文化活動體系，完善“雙線三級”服務體系，實現了“5分鐘”服務功能圈、活動功能圈一體化，做到服務空間、服務時間、服務效果最大化。
二是完善組織體系。認真做好黨員組織關係排查工作，通過與公安、計生等部門合力查找，已聯繫上大部分失聯黨員。大力整頓2個軟弱渙散基層黨組織，區委書記胡楚平同志親自掛點（冶礦路社區），區掛點縣級領導、掛點單位、主管局積極指導幫助軟弱渙散黨組織理清思路、查擺問題、細化措施，列出《問題清單》，實行“台賬制”、“銷號制”、“公示制”，確保轉化升級。
三是完善保障體系。堅持人才向社區傾斜，選派1名企業管理人員任木欄社區書記，不斷加強“領頭雁”隊伍建設。堅持資金向社區傾斜，改、擴建1個社區黨員羣眾服務中心;上半年落實了每個社區專項服務經費15萬元；
制定《XX區城市社區幹部工作報酬方案》，規範了社區幹部工作報酬。堅持政策向社區傾斜，棚户區改造等惠民政策落地落實。
三、下步措施
下步，我們將按照省市區委要求，在做好日常工作的基礎上，突出抓好省市規定的重點工作，做強、做長自主創新工作，促進基層黨建工作再上新台階。一是紮實開展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員日常教育管理，提高黨的思想政治建設。二是認真抓好黨代表推選工作，嚴把代表提名關、選舉關，充分發揮黨代表作用。三是繼續深化“六微”工作法，不斷完善“五個體系”、強化“五個功能”，促進基層黨建工作再上新台階。四是做強、做大黨建特色品牌，成立“劉歐洲社區營造工作室”，實施“雙孵化”工程，培育和壯大一批社區社會組織、加大社區幹部隊伍建設，進一步推進社區治理服務創新。五是繼續加大社區基礎服務設施建設，實現服務中心、活動中心、活動廣場提檔升級，全面提升基層黨建工作水平。
