“兩手抓，兩戰贏”市經濟和信息化局2020年上半年工作總結及下半年工作思路
“兩手抓，兩戰贏”市經濟和信息化局2020年上半年工作總結及下半年工作思路
上半年以來，我局圍繞X製造業高質量發展主題，謀劃推進“三強兩促”專項活動、三大百日攻堅行動、“六重”清單十大責任捆綁攻堅專項行動，牢固樹立搶抓機遇、轉危為機意識，全力實現製造業逆勢突圍。下面是本站小編收集整理的“兩手抓，兩戰贏”市經濟和信息化局2020年上半年工作總結及下半年工作思路，歡迎大家閲讀。
上半年以來，我局圍繞X製造業高質量發展主題，謀劃推進“三強兩促”專項活動、三大百日攻堅行動、“六重”清單十大責任捆綁攻堅專項行動，牢固樹立搶抓機遇、轉危為機意識，全力實現製造業逆勢突圍。受疫情和工業價格指數走低雙重影響，1-5月我市規上工業總產值X億元，同比下降X%;規上工業增加值累計實現X億元，同比增速X%，召開2020年X市智能化改造項目對接大會暨第一場現場會。
一、上半年工作總結
(一)加快經濟高質量增長
1.狠抓重要經濟指標。受疫情以及汽摩配產業增長乏力的影響，我市今年主要經濟指標增長形勢嚴峻，全市工業經濟態勢處於疫情後快速恢復期，但離半年度轉正的目標相差較遠，完成難度很大。1-5月，數字經濟核心產業製造業累計實現X億元，同比增速X%;新產品產值X億元，同比下降X%;高新技術增加值X億元，同比下降X%;裝備製造業增加值X億元，同比下降X%;戰新增加值X億元，累計下降X%;規上全員勞動生產率同比下降X%。
2.狠抓工業性投資。加強項目投資跟蹤服務，實施投資項目挖潛增效行動，完善項目庫有關內容，做好項目立項、入庫、月度投資情況跟蹤服務，狠抓工業有效投資落地見效。根據項目產業合同約定和實際推進情況，明確時序進度要求，實行掛圖作戰，出台工業供地項目提速提交激勵政策，激勵企業加快推進項目建設。1-5月份累計完成工業性投資X億元，同比增速X%。截至6月底，完成工業用地項目開工X個、用地面積X畝，竣工X個、用地面積X畝。
3.狠抓工業項目推進。制定實施《X市2020年度低效工業項目整治提升專項行動實施方案》，截至6月底，已完成低效工業項目整治X個X畝，完成率為X%。其中“用而未盡”項目X個X畝，“投而未達”工業項目X個X畝，低效工業廠房整治X萬平方米，完成率為X%。截至6月21日，已完成工業項目用地摘牌X宗，出讓面積X畝，出讓金額X萬元，畝均價格X萬元;完成工業工業用地競買人申請審核X個，簽訂工業產業項目管理合同X個。
(二)加快數字化高質量發展
1.全力推進兩化深度融合。圍繞設備聯網、協同製造、服務型製造、數字化車間等典型兩化融合模式，組織開展兩化融合示範試點企業(項目)培育，建立兩化融合企業(項目)培育庫，深入推進企業信息化改造。1-5月，浙江漢博汽車傳感器有限公司投入X萬開展信息化系統建設項目，引入ERP、PLM實現研發、財務、生產等環節改造升級;浙江力諾投資X萬開展信息化工廠一期項目，兩家企業預計可獲得補助X萬元。X新材料股份有限公司、X濾清器有限公司、X機械製造有限公司、X汽車部件有限公司等X家企業通過兩化融合管理體系貫標認證並取得證書，獲得獎勵X萬元。
2.全力引培數字經濟重點項目。制定《X市2020年數字經濟培育發展工作方案》，並召開全市數字經濟發展暨電力基礎設施建設推進會，瞄準核心技術產業，積極招大引強，篩選一批效益好、潛力大、帶動性強的電子信息製造業類企業列入數字經濟重點企業培育名錄。同時，聚焦聚力工業互聯網平台發展，壯大軟件信息技術服務業，推進培育工業互聯網等新產品、新模式，推動京東智能物流、X工業互聯網、X智能汽車零部件工業互聯網等一批重點項目落地。截止目前，新增軟件著作權X個，對接X智造、X等工業互聯網企業落地X。
3.全力推進製造業數字化改造。一是以“5G”為基，支撐數字經濟加速發展。深化光網城市、無線城市建設，推進光通信網絡擴容增速，提升骨幹光網的通信傳輸能力，拓展城市互聯網出口帶寬;實施光纖到户改造工程，實行4M以下用户免費提速政策。出台5G基站佈局專項規劃，加快建設5G基站、光纖網絡、配套機房等硬件設施。1-5月，我市新建5G基站30個，改造5G基站X個，完工率X%。X移動公司開展移動通信節點機房建設，計劃新增X個通信節點機房，其中新增建設節點機房X個，改擴建X個，已投入使用X個。
二是以“上雲”為標，加快數字化改造步伐。以“千企上雲、百企改造、十企示範”為抓手，加強雲服務商培育，鼓勵本地軟件和信息技術服務企業向雲服務轉型，強化企業上雲覆蓋能力，推動上雲企業新增X家，培育上雲標杆企業X家。推動工業園區、小微企業創業園等建設園區雲平台，打造X個“園區雲”，推動園區內中小企業積極上雲，優化流程設計，提升管理水平，創新業務模式。目前，我市已完成新增上雲企業X家。
(三)加快企業高質量培育
1.着力精準培育企業。加強“以大帶小、整零協同”發展，促進終端產品企業、整機企業與零部件企業間的協同發展，推進本地龍頭企業“裂變式”成長計劃，發揮龍頭企業的帶動效應，打造各級企業齊頭並進的態勢。建立完善“小升規”企業、隱形冠軍、“專精特新”、超億元等企業培育數據庫，實行分類培育、階梯培育。實時動態監測企業產值、税收、用電等指標，引導企業上規，防範退規。截止5月底，完成小升培育企業入庫X家、專精特新企業入庫X家。
2.着力整治“低散亂”企業。深化畝税X萬元以下企業整治、“低散亂”企業整治工作，指導鎮街建立完善“一企一檔”整治信息庫，通過“幫扶提升、限期整改、要素倒逼、税務輔導”等措施，督促指導鎮街加強出租廠房規範化管理,加快完善廠房租賃服務平台建設，多措並舉推進企業整治工作。截至X月底，完成畝税X萬元以下企業排查X家，排查率為X%;完成低散亂企業整治X家，完成率為X%;全市錄入廠房租賃服務平台的信息共X條。
3.着力做優企業服務。加強涉工政策宣傳力度，發揮市減負辦的職能作用，動態掌握面上情況，不定期督促相關責任單位兑現落實企業減負降費政策措施。1-5月份，全市新增風險企業僅X家，共X家企業使用應急轉貸專項資金X筆，累計金額X億元，轉貸企業數、筆數、金額分別同比下降X%、X%、X%。大力推進企業碼建設和推廣應用工作，目前已圓滿完成X下達的領碼任務，領碼率超X%。
(四)加快產業高質量提升
1.加快推進小微園建設。年初謀劃X家小微園作為今工計劃開工小微園，實施小微園高質量發展專項整治行動，制定X小微園高質量發展行動方案及問題整改表。在X光學眼鏡小微園、X高新技術小微園、機械裝備小微園(X工業城)等小微園多次開展現場調研活動，召開小微園任務部署會、協調會，截至5月底，上報X新開工小微園X個(X市X創業園)，入駐小微園企業數X家。
2.加強推進智能製造項目。加快推進計劃總投資X億元的X個汽摩配和製鞋行業試點示範項目進度，目前已完成投資X億元。開展智能化診斷服務，組建由X家智能化改造診斷諮詢服務機構的專家團隊，開展諮詢服務商和企業負責人員的智能製造培訓。召開2020年X市智能化改造項目對接大會暨第一場現場會。截止目前，已經完成第一批診斷服務企業徵集X家，完成診斷X家;推薦X、X、X等X家企業申報X市數字化車間/智能工廠示範項目。
3.加強推進創新技術攻關。一是推進企業技術中心建設。為提高企業自主創新能力、逐步完善技術創新體系建設，我局致力於企業技術中心建設，積極指導企業申報項目，提升企業自主研發能力，掌握核心技術，全力攻關“卡脖子”難題。目前，已完成X鞋業省級企業技術中心、X閥門等11家X市級企業技術中心的申報工作。二是推進培育省級新產品項目。積極組織企業完成省級新產品的初審和鑑定工作，穩步提升企業技術創新水平，以科技含量高、市場前景好、經濟效益佳的新技術和新產品為標準，全力推進新產品開發工作。目前，已完成X、X、X化油器等X家企業申報國家單項冠軍產品工作;完成推薦X、X、X、X製藥等X家企業的X個項目納入省重點技術裝備首台套產品應用指導目錄。
(五)加快防疫物資投產
1.保重點企業開復工。為保證“兩手抓，兩戰贏”，我局指定專人專車負責協助企業辦理工商登記、設備調配、開復工申請審核等，共協助辦理X家重點企業的相關手續辦理。並根據有關文件和要求，在落實防控措施的基礎上，協助列入國家級重點企業X家、省級重點企業X家、X市級重點企業X家辦理開復工手續。
2.保原材料穩定供應。由局領導帶隊到龍港市協調拉防護服生產原材料，交由本地服裝企業生產應急防護服。協調供應商技術人員及時到口罩生產企業的調試好和維修口罩機生產線，以減少故障率提高完成率，保障本地口罩企業的正常生產。
3.保口罩穩定生產。承擔我市口罩生產專班綜合協調工作，起草《關於疫情期間加快組織口罩生產的若干意見》等政策文本，全力做好口罩生產、供應服務保障。協助擬轉產口罩企業做好生產前準備工作，如生產車間裝修、配套設備準備、原材料備貨、產品標識包裝製作等。同時強化口罩企業生產供應動態監測，對X市方仁科技有限公司等防疫口罩生產企業落實“一對一”現場值班和跟蹤服務，專人跟蹤掌握口罩每日產量、入庫、出貨等情況，現場核查政府調配口罩數量，並彙總上報專班領導。同時，積極協助企業外省、外市縣技術骨幹辦理回瑞手續，以保障防疫物資生產。
二、下半年工作計劃
預期目標：全市規上工業增加值同比增長X%，數字經濟核心產業增加值增長X%以上，戰新增加值增速達X%，工業投資增速8%以上，技改投資增速X%以上。
(一)以新興產業提升產業規模
1.加快培育數字經濟核心產業。大力實施數字經濟“一號工程”，努力打造傳統產業數字化轉型發展示範區、數字產業創新發展示範區。按照“微成長、小升高、高壯大”的科技型數字企業培育發展機制，形成量大面廣的中小企業發展生態，培育一批數字經濟“隱形冠軍”。力爭數字經濟核心產業製造業增加值增速達X%以上，全年規上軟件和信息技術服務業營業收入增速達到X%。
2.加快推進兩化全領域融合。一是加快推進工業互聯網發展。全力推進華峯化工新材料工業互聯平台項目和智能雲科汽車零部件工業互聯平台項目建設，持續完善X汽摩配行業工業互聯網平台的功能和運營能力，引導中小微企業利用工業互聯網平台實現業務系統向雲端遷移，加快數字化、網絡化、智能化升級。爭取在2020年底，完成X家企業和X台設備的登雲入網工作。二是加快推進數字化改造。加強雲服務商培育，鼓勵本地軟件和信息技術服務企業向雲服務轉型，強化企業上雲覆蓋能力，力爭推動上雲企業新增X家，培育上雲標杆企業X家。全力打造工業園區、小微企業創業園等建設園區雲平台，推動園區內中小企業積極上雲，優化流程設計，提升管理水平，創新業務模式，力爭年底打造X個“園區雲”。
3.加快推進數字基礎設施建設。引導運營商落實有線寬帶、付費數字電視和移動流量等方面提速降費政策，降低移動流量套餐資費、推出各類優惠套餐，提升我市人均移動互聯網接入量。大力實施農村數字基礎設施建設，提升信息網絡進村入户覆蓋率，推進農村信息化服務普及。力爭全年計劃新建5G基站X個以上，改造5G基站X個以上，加快5G商用進程。
(二)以創新創優提升企業活力
1.抓好企業精準培育。以“3+7”傳統制造業重塑計劃為牽引，按照“抓大扶小、培優育強”的思路，加大政策扶持力度，修訂完善領軍、高成長型工業企業評選辦法以及相關政策扶持措施，在分類分檔選企建庫的基礎上，建立企業培育的動態調整、跟蹤指導、精準服務機制，繼續抓好超X億、X億、X億、X億企業的培育。
2.抓好企業升規退規。加強與税務部門工作對接，按月定期掌握全市小升規工作動態情況，協同開展重點鎮街走訪，提前指導做好企業小升規工作。計劃從培育庫內按1-6月份銷售額篩選前X家企業，按照鎮街歸類，實行由鎮街領導班子成員掛鈎聯繫一定數量的培育企業。對接市委督查室，爭取從7月份開始，對鎮街小升規工作進展情況、鎮街領導班子掛聯企業升規進度情況，實行每月通報。同時，加強與税務、統計部門的工作對接，及時掌握規上企業停產、退規等情況，及時督促企業所在地鎮街做好轄區內可能退規企業的情況跟進，找準原因、精準解難，採取有效措施全力保規。
3.抓好“畝均論英雄”改革。全面實施新修訂的“畝均論英雄”工作方案，在電力、税收、土地等差別化政策方面大力度推進，及時對規上企業用地信息以及新增的執行差別化電價政策的行業名稱、價格等內容進行公示，力爭畝均税收增速均達X%以上。
(三)以強鏈強基提升產業層次
1.全力實施強基補鏈行動。依託主導產業發展實際，繪製產業鏈圖譜，深入分析產業鏈存在的“斷鏈點”，攻關“卡脖子”技術短板，引導支持企業加大新產品、新技術、新裝備開發力度，促進產品電子化、智能化，不斷補齊產業鏈條，着力做優產業生態。聚焦首台套重大技術裝備的研製及推廣應用，積極指導企業申報省、市級首台套產品認定，深挖產品潛力、不斷優化工藝，進一步提高企業創新研發新產品的能力，增強企業創新研發的信心。
2.全力推動智能化改造。以智能化診斷為抓手，以智能製造試點示範項目為引領，以點帶面，大力推進智能化診斷，借“專家之手”幫助企業樹立智能化改造的重點內容和方向，為企業實施智能化項目提供智力支持。力爭7月底前實現智能化診斷項目200個以上，爭取年內完成試點示範項目X個以上，爭取7月份召開省級汽摩配行業智能化改造現場會，初步將X市智能製造創新服務中心、X集團、X汽車部件有限公司、X工業科技有限公司等X個企業作為參觀點。
3.全力開拓新市場。積極打造線上展會平台，推進展會業態創新，積極引導、動員和扶持汽車零部件、機械裝備類企業舉辦線上展會，充分運用5G、VR/AR、大數據等現代信息技術手段，舉辦“雲展覽”，開展“雲對接”“雲洽談”“雲簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。
(四)以提質提效提升投資水平
1.狠抓工業項目建設。繼續落實謀劃招引、開工建設、竣工投產等環節工作措施，結合“萬畝千億”產業平台和機械產業園項目落地，積極梳理和篩選推薦“大好高”項目入駐平台，力爭做到“精準供地”;繼續實施對重點工業供地項目開工和竣工的“捆綁攻堅”，完善市領導聯繫製造業重點項目制度，重點對“完工未投產、投產未達產”項目實施跟蹤服務。
2.狠抓小微園建設。根據《關於報送小微園高質量發展專項整治行動工作組成員名單和整治方案的通知》，結合按照“一園一方案”的要求，制定園區專項整治方案，全面落實整改措施，完成小微園專項整治;加快推進小微園建設進度，力爭完成開工小微園數X個、竣工小微園數X個，竣工面積X萬平方米、入駐小微園企業數X家、建成X個數字化示範小微園。
3.狠抓工業低效項目整治。制定實施《X市2020年度低效工業項目整治提升專項行動實施方案》，進一步完善整治政策措施和工作推進機制，力爭全年完成“用而未盡”“建而未投”“投而未達”三類低效工業項目整治X畝以上。
(五)以解困解難提升營商環境
1.深化助企服務。全面深化助企服務工作機制，落實全市助企幹部、產業轉型專家組等掛鈎聯繫重點企業“一條龍”服務，及時收集疫情及宏觀經濟影響帶來的外貿、用工、融資、物流、要素保障、市場拓展、政策兑現等痛點、堵點和難點問題。全面健全問題化解機制，對收集的每起問題實施全過程跟蹤督辦，層層化解，增強企業獲得感及信心;
2.優化營商環境。深化工程建設項目審批制度改革，鼓勵項目主體提前規劃、設計，縮短項目建設進度。建議全面優化企業行政處罰信用修復容錯機制，對企業非故意性的、首次的、時間久遠的違法行為，在信用評定上予以容錯或縮短信用修復時間，防止給企業融資、上市帶來障礙。建議對涉及面廣、影響力大的涉企案件，要及時政策跟進，或者採用大赦方式予以補救，防止出現大面積的企業垮塌。
3.強化正向激勵。修訂完善“畝均論英雄”評價辦法，將應急醫療物資重點生產企業、外貿佔比較大企業、產業鏈關鍵環節企業列為加分提檔對象。完善“畝均論英雄”評價網站功能，將數據整合、分類評價等工作流程全部整合到平台中數字化執行，實現企業全流程在線評價、異議申請在線提交申報，讓企業“一次不用跑”。
