司法局2020年工作總結和2021年工作思路

司法局2020年工作總結和2021年工作思路

一、2020年工作總結

（一）圍繞市委政府中心工作做好參謀助手。開展法治惠民實事活動44件，3個項目入選2020年鎮江市級法治惠民實事項目。參與《寧句城際軌道交通句容段管理暫行辦法》制定，邀請鎮江市人大來句調研地鐵句容路段執法問題。邀請法律專家參與政府常務會議並對《外商投資法》《民法典》等進行解讀。依法為政府解決豐盛集團債務、中央商場税費返還、五洲國際工博城項目善後等重大歷史遺留問題提供決策參考建議等。1-12月份，我局依法為政府審查各類項目合同41件。

（二）圍繞“七五”普法收官營造良好法治氛圍。明確“誰執法誰普法”普法責任制聯繫會議成員單位 49 家，對其中 42 家單位開展了履職評議報告工作。貫徹法治文化建設指標，參加《宗教事務條例》網上知識競賽及安全生產主題教育活動，參與“健康生活.德法相伴”主題網絡接力活動。製作《掃黑除惡》《虯北mojito》《天下無貸》《法宣中心》等四部視頻作品入選省法治文化作品庫。打造高質量、高標準的省級“民主法治示範村”85個、“法治文化特色小鎮”1個、“社會普法公益基地”1個。

（三）圍繞行政執法、行政監督壓實責任。在全市推行行政執法“三項制度”。7月和8月，分別組織“三整合”改革綜合行政執法培訓和行政執法證件人員公共法律知識培訓，9月份，對下蜀鎮、應急局開展安全生產監督檢查，下發監督意見書2份。10月份，聯合市委辦、市人大對全市46家行政執法部門開展執法監督檢查。 11月上旬，邀請法律專家在全市行政執法案卷中抽取80本進行案卷評審；中旬，組織全市182名新申領行政執法人員業務培訓並考試，對考試合格人員發放江蘇省行政執法證。

運用法治思維和法治方式解決安全生產問題，健全完善安全生產法規制度體系和執法監管機制，切實用剛性規章制度為安全生產保駕護航。

（四）圍繞公共法律服務致力民生福祉。組織律師服務團，為全市130多家企業進行“法治體檢”；組織市委市政府法律顧問團幫助開發區管委會與廣東拓撲中潤科技發展有限公司擬簽訂的《項目協議書》，與江蘇華梓車業有限公司擬簽訂的《項目協議書》等重大項目出具意見書；公證處專門針對房產企業定製《公證法律服務辦事指南（涉房企）》，共走訪房產開發企業20多家，提供便捷公證服務，全力為民營企業有序復工復產提供服務。對低保、五保、重度殘疾人羣尋求法律援助的，不設門檻，開通“綠色通道”。1-12月，法援中心共受理法律援助案件876件，為受援人挽回或避免經濟損失約1000餘萬元，1件案件被省司法廳評為“2019年江蘇法援十大好案件”，1個案例被司法部收入中國法律服務網司法行政（法律服務）案例庫，3件援助案件被鎮江市司法局評為“年度十大優秀案件”。

（五）圍繞行政複議、應訴致力案件質量提升。妥善化解各種行政爭議，1-12月，截至目前，我市共審結行政複議案件29件，其中責令履職2件，撤銷責令重作7件，終止17件，直接糾錯9件，直接糾錯率31.03%，綜合糾錯26件，綜合糾錯率89.66%。以市政府為被告的行政訴訟案件，市政府領導應出庭6件，實際出庭6件，出庭應訴率達100%。下發行政複議意見書9篇，行政複議建議書1篇，複議和應訴案件沒有一起敗訴。

（六）圍繞社會安全穩定致力矛盾糾紛化解。在市公共法律服務中心新設立市非訴服務中心，新設立“律師調解工作室”，聘請10名律師擔任專業調解員，專門負責複雜疑難矛盾糾紛的調解。結合疫情變化重點就因疫情產生的勞資糾紛、醫患糾紛及各地在持續強化防控措施過程中產生的居家隔離、鄰里糾紛等進行分析研判，並提出解決方案，確保涉疫情矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩控到位、責任到位。1-12月份，全市各級調解組織共排查化解各類矛盾糾紛1.2萬件，調解成功率98%。

（七）圍繞特殊人羣管理致力嚴管嚴控。以7月1號《社區矯正法》正式實施為契機，通過拍攝宣傳《社區矯正法》視頻短片，組織《社區矯正法》有獎競答活動等，擴大了《社區矯正法》的社會影響。同時，依據《社區矯正法》和《滬蘇浙皖社區服刑人員外出管理辦法》相關規定，依法准假外出共220人次，其中涉及民營企業、就業等事項共56人次 ，既依法保障了矯正對象的合法權益，又推動了“六保”“六穩”的落實。目前，全市社區矯正在冊人員313名，無一脱管漏管。

（八）圍繞隊伍思想政治建設致力效能提升。持續抓好市委巡視組反饋問題整改，聚焦問題清單，全面查漏補缺，逐一對賬銷號，順利通過市委巡察督查組整改落實情況專項督查。全面落實從嚴治黨和黨建工作責任清單，局黨委與各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步完善了述職述廉、廉政談話和廉政公開承諾等黨內監督制度。制定市司法局黨建工作和意識形態工作要點，嚴格規範黨內政治生活，高質量開好2020年領導民主生活會、組織生活會，機關黨建工作質量進一步提升。

二、2021年工作思路

（一）全面提升法治政府建設水平。開展法治政府示範創建活動，強化法治政府建設考核評價，組織開展法治政府建設評估。加強決策合法性審查，推動鎮街重大決策和重大項目合法性審查以及執法監督工作落實落地。完善法律顧問體制機制，有效預防和降低政府簽約履約法律風險。不斷完善行政複議委員會工作機制，加強行政應訴工作，暢通行政複議渠道，簡化辦案流程，提高辦案效率和便民水平。加強行政執法監督，規範行政執法行為，認真組織開展“雙隨機一公開”定向抽查、行政執法考試及頒證工作，提高行政執法規範化、透明化、標準化水平。

（二）紮實推進法治宣傳教育常態化開展。督促各單位全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推進落實“八五”普法規劃，抓好以國家憲法日為重點的日、周、月宣傳活動；做好“七五”普法終期檢查驗收工作，提前着手培育典型，組織市直單位、學校開展自查整改；抓好領導幹部和青少年兩大重點人羣學法用法，不斷創新宣傳方式，積極推進“互聯網＋普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平台、傳播方式，推出更多、更生動的服務產品；以推動法治文化建設和法德共進活動為抓手，深入開展多層次多形式法治創建活動。

（三）穩步提高維護社會穩定成效。推進刑罰執行一體化工作，對重點社區服刑人員全部列入嚴管級別，加大管控力度，嚴密防範其重新違法犯罪。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，強化對各類監管教育對象的個別教育和政策解讀，實現社區服刑人員個別談話教育百分之百覆蓋。完善矛盾糾紛多元化解機制，在激發傳統力的基礎上，大力推進行業性專業性調解組織建設，加速構建多元化、“大調解”工作格局。

（四）切實提升公共法律服務水平。建設便民高效的公共法律服務網絡，抓好公共法律服務中心功能區建設。完善工作考評機制，進一步加強和規範“一村（社區）一法律顧問”工作，為基層羣眾提供全時空、無縫隙優質法律服務。持續加強法律服務行業管理和服務，開展“雙隨機”抽查，加強信用信息歸集和監管，嚴格按流程抓好法律服務行業投訴查處。提升法律援助創新能力，不斷降低服務門檻、拓寬服務內容、創新服務形式，落實法律援助案件辦理程序關於事前、事中、事後監督的規定，以及案件旁聽、卷宗評查、當事人回訪和公佈監督電話等措施，努力提高法律援助辦案質量。

二〇二〇年十一月十八日