區食品藥品監督管理局年度工作總結
經區政府批准，我局於20xx年xx月由市食品藥品監督管理局xx分局正式整建設立。一年來，我局堅持以黨的十xx大和十xx屆x中、x中全會精神為指導，以保障人民羣眾飲食用藥安全為目標，緊緊圍繞區委、區政府和市食品藥品監督管理局的中心工作和決策部署，嚴格按照年初確定的工作目標、任務和要求，全力克服新建機構初始階段種種困難，紮實做好創衞迎國檢、機構改革、羣眾路線教育實踐活動等各項工作，取得了良好成效。
一、20xx年工作回顧
(一)有序做好機構改革銜接工作，確保交接期間工作不斷、人心不散、隊伍不亂。
為落實中央、省、市關於推進食品藥品監管體制改革工作的要求，我局堅持顧全大局，服從安排;緊密配合，統籌推進，紮實、穩步、有序地推進區食藥機構改革銜接各項工作，確保機構改革和監管工作“兩不誤”。經多次溝通協調後，市食品藥品監管局與xx區政府於xx月xx日聯合舉行了市、區兩級食品藥品監管局職能、人員交接儀式，標誌着我局正式從市直分局變為區直部門;同時，根據職能調整要求，市局及區衞計局、經信局、工商分局的相關職能於12月8日全部完成移交;此外，相關人員交接和補充、辦公用房規範整理等工作正有序、加快推進。
我局正式成立後，職能明顯增加，人員保持不變。為切實克服人手不足、辦公資源整合慢等困難，確保各項工作正常開展，我局迅即爭取區直工委支持，成立了局黨支部;迅即確定各業務股室負責人，明確各股室工作職能;同時邀請市局業務骨幹前來培訓，提高執法人員業務素質。
目前，全局幹部思想統一，幹勁十足，有力地促進各項工作高效進行。
(二)圍繞重點難點，全力做好食品安全監管工作
1.強力開展雷霆創衞行動，確保餐飲國檢達標。根據市食藥局的統一部署，我局於2月17日正式拉開了餐飲單位雷霆創衞行動序幕，為全力衝刺創衞迎國檢工作奠定了堅實基礎。一是以組建隊伍為出發點。由市局掛點領導帶隊，市局食安科、藥品流通科、法規科及分局幹部職工共15人組成七個工作小組，按照街道包乾的方式對轄區1700多家餐飲單位進行整治。二是以示範街為輻射點，逐項對照創衞精細化標準，逐步擴大備檢單位和重點區域餐飲單位整治範圍，務求全區整治全覆蓋。三是以強力整治為突破點。首先，對餐飲單位進行調查摸底，查漏補缺;其次，對從業人員進行現場宣傳，提高從業人員的創衞及食品安全知識知曉率;再次，針對國家暗訪組檢查和市創衞辦督查發現的問題，迅速採取措施落實整改。四是以資料為切入點，積極指導店主完善食品安全管理檔案，確保資料更新、整理及歸檔工作達到10項100%的要求。截至創衞“國檢”期間，我局共出動執法人員6500餘人次，車輛500多車次，整治餐飲單位6830餘户次，使全區餐飲單位實現了“華麗轉身”，得到了創衞“國檢”專家的高度評價。國檢過後，我局始終堅持長抓不懈，力保整治實效，取得了在市創衞辦每月兩次考評中次次排名第一的好成績。
2.強力開展食品安全監管，全面改善食品安全環境。一年來，我局始終堅持日常監管與專項整治相結合，繼續加大監管力度，加強整治頻率，有效遏制食品安全事件，努力實現轄區食品安全環境持續向好。一是領導重視。我局領導高度重視，多次召集會議，專題研究和部署各項監管與整治工作，深入第一線靠前指揮，與同志們並肩作戰，親力親為推動監管與整治工作落到實處，發揮良好的表率作用。在局領導的帶動下，大家團結協作、紮實苦幹，從而確保了各項監管與整治工作任務的順利完成。二是突出主題。一年來，我局根據上級的要求，結合xx實際，分別組織開展了節假日期間餐飲服務食品安全檢查、餐飲服務環節禽流感防控、餐飲服務環節餐飲具消毒專項整治、學校食堂食品安全專項檢查、集體食堂食品衞生安全檢查、大學聯考考點學校食堂食品安全保障、企業食堂食品安全專項整治、餐飲服務環節肉及肉製品專項整治、芬卡橄欖油問題產品清查、食品安全“飛行”檢查、涉及台灣“地溝油”事件企業生產產品排查、餐飲服務環節二氧化碳使用情況專項檢查、保護候鳥野生動物專項打擊、食用油質量安全監管、食品安全“三打兩整治”、農村食品市場“四打擊四規範”等十六項專項整治行動，嚴格按照食品安全管理政策法規和創衞標準，重點查找重點區域、重點部位、重點行業存在的突出問題，及時加強宣傳教育和業務引導，及時督促其落實整改;對問題較嚴重的責成其限期整改;對涉嫌違法行為的進行立案查處，有效堵住監管漏洞，堅決遏制食品安全事故源頭，為全區保持良好的食品安全環境提供有力保障。三是做好保障工作。為確保在我市舉行的“xx省體育傳統項目學校羽毛球錦標賽”和“中國海洋經濟博覽會”兩項食品安全保障任務順利完成，我局專門成立了餐飲服務食品安全監督保障工作小組，及時制定工作方案，切實做到提前介入，排查風險;全程監控，不留盲點。實現了食品安全零事故的預期目標，得到了上級領導的充分肯定。一年來，我局在各項監管行動中共出動執法人員1萬餘人次、執法車輛600余車次，檢查對象15000餘户次，下達監督意見書892份，派發宣傳資料2萬餘份，取締無證經營的餐飲單位30家，沒收違法工用具一大批。
3.着力打造品牌，紮實推進食品安全系列示範創建工程。
(1)大力推進創建學校示範食堂建設工作。根據上級要求，我局切實將“創建食品安全示範學校食堂”作為20xx年的工作重點來抓。一是及早動員部署。從今年6月開始就啟動了食品安全示範學校食堂建設工作，成立創建督導工作小組，擬定創建方案，遴選出5家基礎條件較好設施設備相對完善的學校食堂作為創建對象，並組織以上單位參加召開創建動員大會，明確創建要求。二是高質推進創建。我局多次派員到創建單位按食品安全量化A級要求進行現場指導整改，並定期上報“全省食品安全示範學校食堂建設工作進度表”，確保各項創建任務紮實有序推進。三是全力配合迎檢。11月14日，省食藥局派出督導組對我區食品安全示範學校食堂建設工作進行全面督導檢查，充分肯定了我區食品安全示範學校食堂創建工作的積極態度和工作成效，認為各創建單位食堂軟硬件水平基本達到考評標準。通過此項創建活動，有效地引導和督促學校食堂完善硬件設施，積極推行先進管理方法，為我區下一步全面提高學校食堂食品安全管理水平起到積極作用。
(2)繼續做好量化分級管理工作。根據有關文件要求，我局繼續乘借創衞東風，紮實推進餐飲服務單位做好申請量化分級有關申請表的填寫、資料準備、等級申報、自查自評等工作，全面提升餐飲單位實施量化分級管理的工作水平。截至目前，我區持有《餐飲服務許可證》單位1999家，已進行量化等級評定的單位有1901家，其中A級6家、B級64家、C級1831家，持證3個月內68家，未評定30家，量化率為95%以上。
(3)紮實推進食品安全示範街(店)工程創建活動。我局在往年推進食品安全示範街創建工作的基礎上，繼續加大力度，加強監管，注重從每一個細節入手，採取“一店一策”的辦法，針對示範街內餐飲店的具體問題，逐步進行現場指導和督促整改，使大部分餐飲服務單位業主食品安全意識得到了有效提升，也使自身在存在問題得到了全面整改，有力推動示範街創建工作再上新水平。同時，繼續按照《xx市食品藥品監督管理局推進餐飲服務食品安全電子監管工作實施方案》的要求，採取有力措施，加快推進食品安全示範廚房創建工程，努力推行“陽光廚房”，成效明顯。截至目前，我區實行“視頻監控”的“陽光廚房”餐飲單位增至135家。
(4)嚴格管理標準，切實抓好餐飲服務單位精細化管理工作。根據區委、區政府啟動城市精細化管理年的統一部署，我局着力圍繞全區打造“三橫三縱”6條精品線路、三條精細化管理樣板街(巷)的目標要求，堅持以點帶面、整體推進，努力在全區範圍內打造高標準、高質量的城市精細化管理示範區。一是及時召開相關餐飲單位負責人蔘加的精細化管理動員會，大力宣傳實施精細化管理的意義、目標、要求，對實施精細化管理工作進行全面安排部署，努力營造全員參與的濃厚氛圍。二是以創建國家衞生城市活動為契機，繼續強化我區“三橫三縱”6條線路及三條樣板街(海昌路、人民東二路、嶺南路)餐飲服務單位的精細化指導和管理，力促全區餐飲服務單位精細化管理上檔升級。
4.加強分析防控，有效穩住餐飲服務食品安全風險
為全面排查轄區餐飲服務環節食品安全隱患，防範發生系統性食品安全風險，我局及時制定餐飲服務食品安全風險分析、評估和防控工作方案，並結合創衞衝刺迎國檢整治、各類專項及日常監督工作實際，重點對轄區內的學校食堂(含幼兒園食堂)及學校周邊餐飲單位、中小型餐館、城中村及城鄉結合部、旅遊景區及農家樂等進行檢查。一方面，重點組織對餐飲許可、制度管理、人員管理、原料採購、加工製作、設施設備、餐具消毒等內容進行排查;另一方面，組織對全區餐飲單位進行宣傳動員，指導其開展食品安全風險防控分析、評估和防控工作，開展自查自糾，發現問題自我積極整改，落實各項食品安全管理制度，全面排查轄區餐飲服務環節食品安全隱患，防範發生系統性食品安全風險，切實保障公眾飲食安全。
(三)強化監管管理，嚴格執行行政許可和登記制度
自成立區局以來，所有行政許可工作均歸為屬地管理，為了應對我區強大的辦證工作量，以達到便民、利民的目的，我局立即開設受理服務窗口辦理各項行政許可業務。今年7月以來，已受理各類許可證申請85家，發證70家，高效快捷的工作水平，得到了人民羣眾的高度認可。
(四)強化責任，藥品、保健食品、化粧品、醫療器械等安全監管工作開局良好
20xx年7月以來，市、區陸續移交完成監管職能的移交。在承接新監管新職能後，我局在任務繁重、實踐經驗缺乏、執法力量不足的情況下，加強規範管理，注重機制創新，藥品、保健食品、化粧品、醫療器械等安全監管工作實現無縫銜接，取得階段性成效。藥品流通已受理申請6家，發證4家;保健食品經營企業衞生許可證已受理申請6家，發證4家;食品流通先行登記180餘家。
(五)加大查處力度，提升羣眾投訴反饋滿意度
今年以來，我局堅持日常監管與行政執法相結合，積極開展食品藥品安全違法違規行為線索大排查行動，有效整治食品藥品企業違法經營行為。據統計，全年餐飲服務環節共立案2宗，結案1宗，責令改正226户次，作出警告87户次，罰款6000元，沒收非法所得4元;對藥品經營企業作出警告2户次。同時，堅持投訴案件“有訴必理、有理必果”的要求，嚴格按照受理時限、查處時限和反饋時限進行處理，確保羣眾投訴舉報事事有着落，件件有迴音。截至目前，我局共收到羣眾投訴案件37宗，其中餐飲服務單位35家，藥品經營單位2家，查處投訴案件反饋率100%、羣眾滿意率100%。
(六)嚴格把握環節，積極開展黨的羣眾路線教育實踐活動
自市食藥局召開黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會後，我局高度重視，精心組織，紮實推進，確保羣眾路線教育實踐活動取得實效。一是注重抓好學習。我局班子成員認真組織學習黨的十xx大及十xx屆x中、x中全會精神以及相關輔導資料，撰寫學習心得體會，切實增強了學習的主動性和積極性;二是緊扣環節推進。活動中，我局通過各種渠道廣泛徵求羣眾意見，認真開展查找“四風”突出問題，認真開展批評和自我批評，高質量舉辦民主生活會，進一步找準了問題，剖析了根源，明確了方向，達到了深化思想認識、提升思想境界的目的。三是務求學以致用。我局立足食品安全監管工作實際，狠抓日常監管和專項整治，狠抓作風改進和能力提升，使得各項工作任務都能如期完成，特別是在食品安全示範街創建、陽光廚房創建等方面成效顯著，得到了上級領導和羣眾的廣泛讚揚。
(七)圍繞轉變作風，紮實推進民主評議政風行風工作
我局緊緊圍繞全年的工作目標和任務，以開展民主評議政風行風活動為抓手，紮實推動各項工作取得新成效。一是加強組織領導。我局實行機構改革和職能整合後，着力抓好政風行風建設，始終保持人員不變、機構不散，工作不減。二是突出問題整改。我局堅持將民主評議政風行風工作與深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動緊密結合起來，認真查找存在問題，並致力落實整改到位。比如，在開展食品藥品安全“三打兩整治”、保健食品“打四非”專項行動中，我局勇於挑擔，主動作為，成效明顯;又如，在機構改革過程中，我局主動承接新職能，積極履行新職責，確保新舊業務有序開展，得到了企業和羣眾的認可;再如，在落實農村食品市場監管工作中，我局始終堅持以人為本，努力為羣眾解決實際困難，有力地保障和改善羣眾的食品安全環境。
過去一年，雖然我局各項工作都取得了一些進步，但也存在一些困難和不足：一是全區餐飲單位逐漸增多，目前監管人員數量嚴重缺編;隨着機構改革後職能增加，編制人員數量與監管對象數量比例不相適應，人員倍感監管任務繁重，嚴重影響監管任務的力度。二是執法車輛數量遠遠不能滿足工作需要，嚴重影響監管任務的進度，制約着監管工作的順利開展。三是辦公用房環境簡陋，執法裝備匱乏，監督執法、監測檢驗工作缺少有效的技術支撐。
二、20xx年工作計劃
20xx年，是貫徹落實黨的十xx屆x中全會精神的重要一年，也是我局機構改革後不斷完善管理體制、紮實推進規範建設取得重要突破的一年。做好全年工作，責任重大，任務繁重，壓力頗大。主要抓好如下工作：
(一)繼續推進餐飲服務食品安全監管的規範和整頓工作。進一步加強監管制度規範建設，創新、完善各項監管制度，不斷規範餐飲食品安全行政監管工作行為;開展餐飲食品安全整頓。把專項整治與日常監督工作有機結合，做好節假日和重大活動期間食品安全監管工作，加強對餐飲服務食品安全重點區域、重點品種、重點環節的監督檢查，加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全面提升餐飲服務單位食品安全規範建設和管理水平。
(二)繼續全力推進“陽光廚房”、“食品安全示範街”創建工程。着力創新監管思路，堅持以點帶面，提高創建標準，狠抓工作落實，有序擴大陽光廚房和食品安全示範街創建的數量、質量和範圍，努力探索一條經濟欠發達地區食品安全監管的新路子。
(三)繼續推進食品安全示範學校食堂建設工作。緊緊抓住人民教育、安全保障的主線，優先選擇一批學生人數較多、硬件條件較好的學校開展食品安全示範學校創建活動;積極創造條件，鼓勵更多的學校加大投入，提高創建食品安全示範學校的積極性，全面提升全區學校食堂食品安全規範建設和管理水平。
(四)抓好新版藥品GSP認證和《藥品經營許可證》換證工作，加強食品藥品市場流通監管。順應機構改革的需要，集中更多時間和精力抓好重點區域、重點部位的食品藥品市場流通監管工作，有效堵住監管漏洞，從嚴打擊濫用添加劑、從事假藥偽藥等不法行為，有效保障羣眾的安全用餐用藥環境。
(五)繼續開展醫療器械保健食品化粧品市場監管工作。着重對醫療器械保健食品化粧品經營單位開展調查摸底，並分門別類建立完整的企業檔案，落實年度日常監督檢查計劃，有效規範醫療器械保健食品化粧品市場，提高醫療器械保健食品化粧品監管水平。
(六)繼續加大依法查處大案要案力度。更加重視民眾訴求，切實提高投訴舉報案件的查處效率;繼續保持整頓和規範食品藥品市場秩序高壓態勢，有效拓寬案件查處渠道，強化與其他部門聯合查處案件機制，集中力量查處一批危害深、影響廣、案值大的假劣藥品重大案件。
(七)以“創文”為契機，繼續深化“城市精細化管理年”創建工作。將創文工作列入重要工作議程，充分認識創建全國文明城市的重要性，加強對創文工作的領導，結合打造“三橫三縱” 6條精品線路及三條精細化管理樣板街的總體要求，不斷鞏固創建成果，提升創建標準。同時，堅持以點帶面，整體促進，紮實推進城市精細化管理工作，全面提升食品藥品監管水平。
(八)繼續加強幹部隊伍自身建設。組織幹部學習中央十xx大精神和相關法律法規知識，營造幹實事、能負責、敢作為、勇擔當的良好作風。組織開展交心談心等活動，進一步增強領導班子和與幹部職工的聯繫，增進機關和諧、團結的氣氛。全力爭取區政府的支持，招聘一批協管員;通過各種方式吸收缺口公務員，確保全局日常工作順利開展。
(九)繼續改善辦公環境。全力爭取區政府的大力支持，新購一批執法車輛、執法裝備、取證工具、快速檢測、應急用品和執法人員制服等辦公設施設備，保障日常執法工作需要;儘快完善各股室辦公室人員和設備配置，完成辦公場所簡易裝修，設置辦事窗口，為羣眾提供舒適的辦事環境。
