塑造班子新形象,引領鎮村新發展（經驗材料）

塑造班子新形象 引領鎮村新發展
四道溝鎮黨委
2019年，四道溝鎮黨委、政府換屆後，新一屆領導班子認真貫徹落實科學發展觀，以樹立新理念為引導，以營造新氛圍為保障，積極開創經濟社會又好又快發展的新局面。全鎮初步形成特色農業、民營工業、能源產業、新興旅遊業的“四大經濟板塊”，截至9月份，固定資產投資實現4518萬元，同比增長28％；
完成鎮區生產總值12，300萬元，同比增長11%；
農村經濟總收入實現5,860萬元，同比增長6%；
農村人均純收入實現3,480元,同比增長2.8%；
全口徑財政收入實現98萬元，同比增長12.5%。
一、加強理論武裝，樹立新理念
思想政治建設是領導班子建設的靈魂。換屆後，我們堅持把思想政治建設作為班子建設的首要任務，建立健全黨委理論中心組學習制度和每週五幹部自學制度，充分借鑑先進性教育活動的好做法、好經驗，通過指定必讀書目、集中輔導、專題講座、研討交流和檢查驗收等形式，在不斷提高廣大幹部政治理論水平的同時，引導他們牢固樹立起三種新理念。一是針對四道溝鎮經濟發展滯後，規模型企業少，經濟總量不足的情況，引導幹部樹立科學發展、和諧發展的理念，確立了“以項目建設為主旋律、以招商引資為主渠道，以經濟結構調整和產業結構的優化升級為切入點，切實轉變經濟增長方式，大力發展陽光產業，努力構建資源節約型、環境友好型鄉鎮”的發展思路。二是針對税費改革後，鄉鎮職能發生變化，部分幹部缺乏進取精神和效率意識，引導他們樹立搶抓機遇、務求實效的理念，充分認識到，只有抓機遇、搶時間、爭速度、求成效、強後勁，才能實現富民強鎮的宏偉目標。三是針對部分幹部與人民羣眾貼得不近，服務意識不強，服務辦法不多的現象，引導他們樹立時時親民、事事利民的理念，努力做到常懷親民之心，常念為民之責，常思富民之策，常興利民之舉，從廣大人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，為百姓解難事、辦實事、做好事。在此基礎上，我們將“三種理念”貫穿於各項工作的始終，做到在謀劃設計工作時體現“三種理念”，在安排任務時彰顯“三種理念”，在總結檢查時突出“三種理念”，促使“三種理念”根植於廣大幹部的頭腦之中，成為日常工作的指南。
二、改進工作方法，營造新氛圍
科學有效的工作運行機制是促進四道溝鎮經濟社會發展的重要保障。我們按照換屆後領導體制和工作機制的改革要求，堅持以貫徹民主集中制為核心，進一步建立健全科學合理、運作高效的工作機制，努力營造一心為民，一切惟實的新氛圍。
1、決策重民意。是否堅持民主決策，關係到事業的興衰成敗。實踐中，我們堅持做到凡是羣眾不受益的政策不出台，羣眾不支持的措施不實施。研究制定出《決策徵詢民意制度》，對涉及到經濟建設、社會發展和百姓切身利益的事項，在領導班子集體研究提出初步方案後，廣泛徵求社會各方面的意見，通過設立徵求意見箱、發放徵求意見表、召開座談會等形式，將廣大人民羣眾的意見和建議及時融入到民主決策的各個環節之中。四道溝河北坎下地段年年面臨洪水的威脅，造成抗洪物資的年年重複浪費。對此，我們組織人員深入到當地村民家中徵求意見，瞭解情況，召開由各村“兩委”負責人蔘加的黨委擴大會議，根據廣大羣眾的意見和建議，科學民主地做出了在該地段修建能抗拒五十年一遇洪災的防洪堤壩的決策。該堤壩於2019年10月完工後，經受住了2019年洪水的考驗，有效地發揮了防洪泄洪作用，確保汛期農業生產的正常進行。通過實行《決策徵詢民意制度》，有效地防止了過去“一廂情願”、“百姓不買帳”等現象的發生，使各項決策得到更加順暢有效的落實，上訪事件明顯減少。
2、行政維民利。我們堅持把維護人民羣眾的利益放在一切工作的首位，健全完善《機關幹部首問責任制》和《損害羣眾利益追究責任制》等各項規章制度，要求幹部做到“四要”。即：在安排工作時要想着羣眾的利益，在羣眾實現利益受阻時要積極為其排除障礙，在羣眾的利益受損時要主動替羣眾説話，在自家利益與羣眾利益發生衝突時要禮讓羣眾利益。2019年，鎮上有部分村民的糧食大幅減產，原因不明。鎮黨委對此十分重視，指派專人對減產情況進行全面細緻的調查統計，並專程從白山請來農科院專家進行實地查驗。通過調查發現是村民所購買的種子不適宜當地氣候所造成，隨後我們一方面積極協調民政部門，對受損嚴重的村民進行了補助，另一方面，要求鎮農科人員做實做細對村民購買種子、化肥等農資的技術指導工作，保證今後不再發生此類事件。
3、幫扶解民憂。我們堅持把全心全意為人民羣眾服務的宗旨貫穿領導班子建設始終，想羣眾之所想、幫羣眾之所幫，想方設法、千方百計為廣大村民排憂解難。2019年，對班子成員實行《領導幹部包保幫扶制度》，明確幫扶對象、幫扶任務和幫扶方法，要求班子成員積極為幫扶對象解決生產生活中的難題。雙頂山村經濟發展緩慢，被列省級貧困村，經過包保班子成員的積極協調爭取，白山市建設局出資10萬元為該村解決了吃水難的問題，並達成為村上發展項目的協議。在幫扶中，我們還規定班子成員既要使幫扶對象度過眼前生活難關，又要着眼長遠讓其徹底脱貧致富，積極從技術、市場、信息、資金、產品等方面為幫扶對象提供指導和幫助。目前，70%的幫扶對象確立了致富項目，90%的幫扶對象實現徹底脱貧。
三、發揚務實作風，收穫新成效
求真務實、真抓實幹是事業發展的關鍵。新班子組建以來，大力弘揚務實作風，帶領和團結全鎮幹部羣眾，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀發展，施才獻計破難題，使全鎮經濟社會不斷取得新成效。
1、率先垂範帶頭幹。火車跑得快，全靠車頭帶。班子成員既當指揮員，又當戰鬥員，在急、難、險、重工作中，堅持走在前、幹在先，時時處處發揮率先垂範作用。四道溝鎮吳家營村七社、八社地處偏遠，僅有的一條黃泥路卻常年不能通車，農用物資運不進去，農副產品運不出來，嚴重製約了當地經濟的發展。2019年，在修路資金非常緊張的情況下，班子成員不等不靠，帶領幹部羣眾，親自掄鎬扛石，奮戰在工地一線，經過兩個月的時間終於修建起一條8公里的全天候通車的沙石路，解決了當地農民行車難的問題。
2、精誠團結協作幹。團結才有力量，才能出業績。為此，在工作中班子成員自覺做到分工不分家、齊心協力幹工作。黨委書記外出學習、招商期間，黨委副書記能及時“補位”，確保全鎮日常工作有條不紊地開展；
主管安全生產的副鎮長請假去料理母親後事，其他班子成員自覺承擔起對煤礦、築路施工以及沙石採挖現場的安全檢查工作；
負責拆遷工作的副鎮長在開展工作時，被一些不理解的羣眾阻撓，工作難以開展，另一位家住當地的班子成員，主動承擔起這個“燙手”的工作，充分利用親情、友情的感情資源，耐心細緻做思想工作，確保了拆遷工作的順利完成。
3、上下聯動齊心幹。為充分調動廣大幹部羣眾參與構建和諧四道溝的積極性，我們一方面通過廣播、張貼標語和發放宣傳單等形式，大力宣傳“八榮八恥”、公民道德規範和構建和諧四道溝的重要性；
另一方面在全鎮機關、學校、村屯開展“四道溝是我家、人人關心他”的主題實踐活動，極大地激發了廣大幹部羣眾參與經濟社會建設的熱情。在修建河南巷路、埋汰川村路和崗頭自來水建設等工作中，有勞動能力的村民都自帶工具、自備飲食，不計報酬、不講條件地投入到建設之中，使一些看似需要很長工期的工程，在短短時間內就得到完成。在廣大幹部羣眾積極參與下，2019年下半年和今年上半年所進行的工程建設，累計節省資金近十萬元，工期比預期縮短工時20%以上，使全鎮經濟社會呈現出良好的發展勢頭。