水利局黨組書記抓基層黨建和黨風廉政建設主體責任工作述職報告
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一、抓基層黨建工作
(一)抓基層黨建做法和成效
一是抓好責任落實。認真履行黨建工作“第一責任人職責，”始終把責任扛在肩上，對本部門的黨建工作負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。定期召開黨建工作專題會議，年內共召開黨建專題會議4次，積極深入開展黨建調研工作，形成1篇黨建調研報告。督促局班子及班子領導持續深化“四風整頓”、落實整改事項，做好聯評銷號工作，鞏固教育時間活動成果。
二是抓好班子及隊伍建設。一是抓好領導班子建設。局領導班子堅持“三會一課” 制度，進一步完善黨務公開制，增強黨組織工作透明度。建立和完善了黨內民主選舉、黨員評議黨組織幹部制度等，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。層層簽訂了黨風廉政建設責任書。二是抓好黨員隊伍建設。重點抓好黨員經常性教育這一環節，每季度組織黨員，入黨積極分子學習一次。要求局黨支部每名黨員努力做到帶頭服務羣眾。牢記黨的宗旨，心繫人民羣眾，自覺增強責任意識和服務意識，解民憂、幫民困，自覺維護羣眾正當權益，主動接受羣眾監督。同時要具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模範作用明顯。
三是帶頭抓好基層黨組織建設。以創建服務型黨組織為抓手，規範黨支部組織生活,制定並完善了局黨組議事規則、支部組織生活學習制度等管理制度；
落實民主集中制原則和重大事項集體決策原則，較好地發揮了班子的集體領導作用。以黨的組織生活和“三會一課”為主要載體，通過學習，努力提高黨員思想政治素質和道德素養。積極開展主要領導上黨課教育，結合“三嚴三實”和關於開展“守紀律、講規矩”為主體的活動，本人為全體黨員上了《習近平關於守紀律、講規矩的有關論述》和《堅持“抓黨風強作風促行風”提升水利工作為民服務意識》黨課。堅持領導幹部帶頭，積極落實黨費收繳日製度，嚴格按規定比例及時足額收繳黨費並及時上交組織部。
四是做好激勵獎懲工作。建立健全局黨員獎懲激勵機制，將黨員考核與年度考核掛鈎。同時嚴格黨內監督和完善黨外監督相結合，堅持、完善民主集中制嚴則，完善領導班子民主生活會和黨支部組織生活制度，堅持實行黨員幹部聯繫羣眾制度，民主評議黨員制度，在局支部中廣泛開展“黨員民主互評”工作。在全局範圍內形成濃厚的爭先創優氛圍。
(二)存在的主要問題和原因
1.存在的問題：一是本人對黨建工作重視不夠，有時還存在“重業務、輕黨建”的思想；
二是黨建工作中存在重製度、輕落實的情況；
三是對黨員工作教育形式單一，黨員處於被動接受狀態，學習效果不明顯；
四是在抓黨建工作方法上缺乏創新，以黨建促發展的門路不多，解放思想的程度還需進一步加大；
五是對黨員管理還不夠嚴格。
2.存在問題原因分析：一是本人對黨建工作認識不足，對黨務工作的重要性認識不足，對思想政治工作對業務工作的促進作用認識不足，就黨建抓黨建，甚至有時候認為黨建工作是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。二是有時候開展各項黨務工作出於應付狀態，沒有結合本單位的工作實際找準黨務工作與業務工作切入點，進行深層次的探索和創新。三是對黨員管理不夠嚴格。對黨員的教育管理不夠嚴格，缺乏有效的管理，經常性教育不夠，影響了黨員先鋒模範作用的發揮。
3.整改措施。一是提高認識，切實加強認識黨建工作的重要性。增強自身黨性觀念，優化知識結構，提高業務能力，進而增強工作的積極性、主動性和創造性。二是與時俱進，不斷深化黨員幹部教育管理。把對黨員的教育同當前的形勢和任務結合起來，同新形勢下出現的新問題結合起來，把機關建設成“學習型機關、學習型黨組織”，提高機關全體黨員的思想政治素質和實際工作能力。三是嚴格黨員管理。全面推行“羣眾評議黨員、社會評議單位”的新型管理模式，增強黨員管理的針對性和有效性。四是嚴格落實獎懲制度。使黨員管理有制度，有監督，有評比，有獎懲。對於優秀黨員，該獎就獎，而且重獎，毫不猶豫，對不合格黨員要暢通“出口”，對違紀黨員要按規定嚴肅處理。保證黨務工作的地位，樹立黨務幹部的威信，確保黨建工作任務的完成。
(三)下一步工作主要思路
下一步，我將圍繞以下方面開展工作：加強學習，勇於創新，整改存在的問題。二是積極推進基層黨組織建設，突出抓好以黨建促經濟發展，力求實踐活動有新成效，以解決突出問題為根本出發點和落腳點，選準突破口和切入點，集中力量着力解決影響和制約水利事業發展的突出問題，羣眾反映的強烈的問題；
三是不斷創新黨建工作思路，不斷改進工作方法，增強管黨意識，提高管黨本領，提升抓黨建工作水平和能力。四是強化黨員幹部為民服務意識，力求形象有新提高，以建設、建強一支勤政高效的水利基層工作隊伍為根本，搭建水利創業平台，營造幹事氛圍，提高工作效能。
二、黨風廉政建設主體責任工作
(一)抓黨風廉政建設做法和成效
一是嚴格落實“兩個責任”。全面落實黨風廉政建設黨組主體責任及紀檢組監督責任，切實把黨風廉政建設擺在突出位置。一是建立健全黨組領導責任機制、年度考核制度，我作為黨組書記，始終把責任扛在肩上，對本部門的黨風廉政建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；
定期召開廉情分析會、定期安排專題學習、定期專題聽取班子其他成員彙報分管範圍內黨風廉政建設工作、定期開展黨風廉政工作專項檢查；
加強對班子其他成員的監督管理。要求班子成員深入落實廉政談話制度，並把廉政談話作為常態，定期不定期地、經常地進行，作好談話記錄，發現問題及時報告。二是落實紀檢組監督責任。按照XX市和本市紀委《關於規範全市各級紀委書記（紀檢組長、紀工委書記）工作分工和兼職的通知》要求，及時調整班子成員分工。原局紀檢組長分管的防汛抗旱工作和徵地拆遷工作，不再繼續擔任相關政府職責業務工作，聚焦主業，切實履行監督責任。同時督促紀檢組查處違紀違法行為，協調解決查處工作中遇到的實際問題。
二是貫徹執行好中央八項規定精神及廉潔從政有關規定。帶頭貫徹執行中央八項規定精神及廉潔從政的有關規定，一是嚴格“三公”經費支出。嚴格控制公務接待標準，上級部門來我局調研和檢查的公務接待活動，一切從簡，工作餐不提供酒水，堅決杜絕鋪張浪費。召開各類會議，原則上不掛會標，會議力求精簡高效。同時，嚴格執行公務用車配備使用標準。局機關辦公室全部更換節能燈。截止今年上半年，公務用車合計費用 4.6萬元，與上年同期下降42.5%，公務接待費用今年上半年合計費用0.87萬元，比上年同期下降56.5%。二是嚴禁公費旅遊。嚴禁一切變相的公費旅遊，積極配合開展違規辦理和持有因私出國（境）證件專項治理活動，積極做好工作人員的信息報備工作。三是嚴格控制黨員幹部婚喪宴請。按照市紀委下發的通知規定，嚴禁黨員領導幹部在辦理婚喪嫁娶事宜中大操大辦，講排場、比闊氣，鋪張浪費，藉機斂財；
嚴禁分批次、多地點辦理；
嚴禁動用機關和企事業單位公車；
嚴禁搞封建迷信活動；
要求全局黨員幹部在辦理本人及家庭成員婚喪嫁娶等事宜中需要宴請的實行事前先申報制度，如實填寫《申報表》，嚴格控制操辦規模，原則上控制在20桌以內。
三是完善各項制度機制，嚴格紀律建設。以制度強化對幹部職工的監督管理，強化對易發生腐敗行為的水保站、建設站、水政股、水政執法大隊等的監督，對有可能發生不廉潔問題、存在苗頭性、傾向性問題或具有輕微違規違紀行為，通過警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等方式，及時有效地糾正或防止犯錯，將預防的關口前移，把問題解決在初始和萌芽狀態。在原有規章制度的基礎上，不斷深化完善黨風廉政建設責任制和內部管理制度。通過清理、修訂和局黨組討論，完善了首問責任制、限時辦結制、責任追究制，修訂下發了《XX市水利局日常管理制度》，讓制度管人、管事，做到管好自己的人，看好自己的門，用制度來約束局幹部的行為，真正做到改進工作作風、密切聯繫羣眾。
特別是嚴格財務管理制度，在經費開支報銷、政府採購和固定資產管理、財務監督等方面作出硬性規定。在經費開支報銷管理方面，明確報銷程序、發票報銷要求及經費結算方式。物資採購嚴格執行政府網上採購制度。固定資產配置能調劑解決的，原則上不重複購置。明確財務審批的範圍與權限，按照先審核後審批的原則，拒絕受理不真實、不合法的原始憑證。
四是紮實開展黨風廉政各項專項整治活動。一是開展查處發生在羣眾身邊的“四風”問題和腐敗問題專項活動，廣泛查找在“四風”方面存在的問題，深入查找在紀律作風上存在的問題，堅持即行即改，深入開展集中專項整治，杜絕違規違紀現象。二是開展深化“三嚴三實”專題教育專項整治懶政怠政問題，召開動員會，制定下發《XX市水利局開展深化“三嚴三實”專題教育專項整治懶政怠政問題工作方案》，同時強化日常監督，轉變工作作風。定期不定期對各股、站、室，各基層水管單位貫徹落實嚴肅工作紀律、整頓工作作風的情況進行督查，查找在工作方面是否存在“庸、懶、散”等不良作風。對有令不行、有禁不止、嚴重違反相關規定的單位和個人，進行嚴肅查處並予以通報。三是紮實開展專項整治水利項目建設領域懶政怠政問題，着力解決全市水利系統在開展水利項目建設工作中存在的無利不作為、喜功亂作為、怕錯不敢為、虛浮不實為、窩工慢作為、貪腐謀私等違規違紀違法行為，進一步提高機關工作質量和效能，確保上級下達的水利項目按期開竣工，促進全年水利項目建設和投資任務完成。
(二)存在的主要問題和原因
一年來，我按照上級要求認真履行了黨風廉政建設的主體責任責任，採取了措施，收到了一些成效，個人及全局無任何違規違紀行為。但還存在着一些問題仍需不斷改進，一是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳力度有待加強，由於黨風廉政建設宣傳形式創新不夠，而且人少事多忙於業務工作沒有時間加大宣傳的力度，造成宣傳的效果不明顯。二是對黨風廉政制度建設還有待加強，主要表現在對制度的執行力度上，由於考核獎懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實不是很到位。
(三)下一步工作主要思路
一是進一步加強領導，把黨風廉政建設責任制真正落到實處，堅持正確的政績觀，大興求真務實之風，力戒官僚主義和形式主義，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，圍繞市委、市政府中心工作和市紀委安排的各項工作，積極開展監督檢查，下大力氣解決工作中存在的問題。二是進一步抓好黨員幹部政治紀律教育，增強黨性觀念，加強黨員幹部遵守政治紀律的監督檢查，從嚴執紀，加大違反廉政建設責任追究工作力度。堅持學習制度，認真組織學習中央、自治區、市相關文件精神，進一步提高班子領導科學決策的能力和幹部職工團結幹事的能力。三是加大權力運行的監督制約力度，形成有效防範腐敗機制。堅持以決策和執行為重點環節，以領導幹部特別是主要領導幹部為重點對象，以幹部選拔任用、財政資金使用、物資採購為重點，加大監督力度。重點圍繞班子領導分工負責的重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。
