國税系統幹部隊伍作風建設心得體會

6 國税系統幹部隊伍作風建設心得體會

一、國税部門績效管理體系中存在的主要問題

當前，國税部門績效管理中存在的問題：一是幹部作風不紮實。有的幹部説話憑感覺，工作標準不高，行為懶散，精神萎靡、不思進取，“鬥地主、卡五星”者不在少數（含網上網下）；
有的幹部仍存在“吃、拿、卡、要”等問題。二是幹部結構不合理。幹部的知識結構單一，知識面狹窄，重點崗位的專業技術人

才較少，還存在“高學歷、低能力”的問題。計算機高科技產品沒有發揮高效率。三是崗位目標責任制不規範，存在崗位不定、職責不清、任務不明確的現象，導致有人無事幹，有事無人幹。

四是評價體系不完善。一方面考核內容越來越細，崗位責任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負責任現象仍然存在。另一方面單純考核了工作項目和工作完成情況的質量，而對工作人員承擔工作的數量沒有納入考核，使得考核陷入了工作乾的多扣分多、乾的少扣的少，不幹工作不扣分的怪圈。更重要的是缺少一個有權威的考核機構,就目前而言,日常考核歸口辦公室管理,而公務員稱職與否則由人事部門年終打勾畫圈,職工評選表模則由黨辦投票表決, 日常考核分數高低不如年終人緣好壞。五是獎懲機制不健全。由於受公務員體制、薪酬制度、獎勵資金等因素的約束，税務幹部的薪酬、福利、待遇基本上是利益均等。幹多幹少、幹好幹壞工資照拿，很多幹部看不到努力與報酬、不努力與懲罰之間的關係，就出現“進了税務門，橫豎税務人”以“混”字當頭的現象，工作無起色，能推則推，能磨則磨，當一天和尚撞一天鐘，撞響撞不響一個樣。加之監督制約方法相對滯後，思想認識和重視程度不夠，個別領導“老好人”“護犢子”思想嚴重等因素，使一些不努力工作的幹部得不到及時地、有效地懲罰，極大地影響了工作效率。

二、加強國税部門績效管理的幾點建議

加強國税部門績效管理，實現戰略目標最大化，應完善和加強六項工作。

第一，加強和改進幹部的作風。一是加強幹部思想作風建設。經常性開展馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，以及黨章、黨性、社會主義榮辱觀和職業道德、文明禮儀教育，使廣大税務幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強自覺做好本職工作的信心和決心。二是加強學風建設。解決幹部在全面發展過程中面臨的方法不適應、知識恐慌、本領危機等方面的挑戰和壓力。三是加強工作作風建設。減少工作環節，簡化工作程序，規範工作制度和流程，落實“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”，積極推行“一窗式”服務和微笑服務， 做到“進一扇門，辦全部事”。四是進一步轉變文風、會風。減少發文數量和壓縮會議次數，文件要少而精，會議要短而實。深入開展調查研究，解決納税人和幹部職工關心的熱點、難點、焦點問題。

第二、提高税務幹部的綜合素質。一是教育幹部樹立終身學習的全新理念，在工作中學習新知識、新技術、新本領，不斷提高自己的學習能力、應用能力、創新能力。二是改善幹部的知識結構。結合幹部的知識結構、年齡結構、工作需要等情況適時制定幹部培訓計劃，定期開展輪訓，做到重點人才重點培養，專門人才專門培養，一般人才普遍培養，按年齡結構搞好人產評難以開展；
以權謀私、濫用職權，“吃、拿、卡、要、報、釣”等現象時有發生，生活作風不嚴謹，對自己言行舉止要求不嚴、標準不高；

九是奉獻意識退化。斤斤計較，患得患失，要待遇不講奉獻，要報酬不講貢獻，要組織照顧不要組織紀律，鋪張浪費，相互攀比，缺乏顧全大局、助人為樂、無私奉獻精神。

二、幹部隊伍作風建設存在問題的主要原因

主觀方面。部分幹部不注重學習，不注意提高修養，不能自覺運用科學的理論武裝自已的頭腦，理想信念產生動搖，不思進取，得過且過；
部分幹部在税收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國税部門“聚財為國、執法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想羣眾之所想、急羣眾之所急的公僕意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；
部分幹部放鬆了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

客觀方面。一是基層單位分散不利監管。基層税務所與政府其他部門一樣，大多分散在城市各街道及農村鄉鎮，有些還在邊遠地區，不利於監督管理，再加上基層國税部門文化生活相對匱乏，容易受到不良風氣影響。二是幹部隊伍年齡結構不盡合理。從目前幹部隊伍現狀來看，年輕幹部少，中年幹部多，且隊伍平均年齡偏大，不少幹部都過了“提撥重用”的年紀，再加上領導職務數量少，部分幹部認為升遷無望，造成一些幹部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。三是有些制度在部分單位落實不到位。近年來，國税系統狠抓隊伍建設、政風行風建設、基層建設、作風紀律和廉政效能建設，各項制度已經比較健全，但有些制度在一些單位沒有得到很好的落實。在廉政效能建設方面，有些單位對個別幹部違反工作紀律，或違反效能建設相關制度，出於種種原因，沒有得到及時、嚴肅的處理，造成一些幹部大錯不犯、小錯不斷，給整個隊伍的作風建設帶來不利影響。

三、加強國税系統幹部隊伍作風建設的基本途徑和方法

作風建設是一項長期性的系統工程，必須堅持不間斷

地、形式多樣地、循序漸進的原則，自覺將其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中，而學習教育則是首當其衝，首當其用。

多種形式普遍學。在實踐中，根據國税幹部的特點，不斷創新方式方法，注重實效，着眼發展。其一，抓好網上學習活動。利用“網絡空間”，提供全新的教育手段，在系統內的局域網站建立作風整頓專欄，設立學習園地、重要文件和講話、心得體會和信息動態、思想論壇、建議意見等欄目。利用網絡加快信息傳遞和思想交流，為幹部職工搭建不受時空限制的學習平台，達到變被動教育為主動教育，變灌輸教育為吸引教育的效果。其二，抓好思想交流點評活動。定期不定期地組織幹部集中或分散交流思想，針對思想層面、工作層面存在的問題進行面對面地指導、點評，在“挑刺”的同時，重點突出“點撥”，指明方向，對已經整改的問題進行鼓勵和肯定。其三，抓好整改與實踐相結合的活動。作風建設的最終體現是思想素質、工作能力及工作實效的提高。而這些都必須在工作實踐中

突出特點重點學。作風建設的加強，離不開幹部政治、理論、業務水平的提高，為此必須強化政治業務方面的學習。學習內容上，要突出重點，區分主次、輕重、緩急，不能面面俱到，否則學而不精，最終什麼都學不到。必學內容方面，如：《為人民服務》、《反對自由主義》、《愚公移山》、《改造我們的學習》、《關於改進黨的作風》，十七大及中央紀委七次全會精神，《建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系實施綱要》；
全國税務系統思想政治工作會議精神，《税收執法過錯責任追究辦法》、《税收執法責任制評議考核辦法（試行）》、《全國國税系統税收執法責任制崗位職責和工作規程範本（試行）》；
還可以學習身邊典型。充分發揮典型的引導和示範作用，學習身邊模範人物的先進事蹟，引領正確的思想行動。

疏導方式查問題。對於幹部隊伍的思想、工作作風方面存在的問題，雖然可能都是小問題，暫時不足以影響大局的，但長期發展，終將越積越深，問題越來越嚴重，因此，絕不因問題小就視而不見，有意無意地自我回避。作風建設問題應宜疏不宜堵，這就像大禹治水一樣，堵只會使水位越堵越高，最終還是要在某個薄弱環節出問題，反倒不如順時就勢加以疏導來得有功效。因此，要因勢利導。如在“基層文明執法教育和機關加強執行力建設”兩頂活動中，可以按照“羣眾提、自己找、上級點、互相幫”的方式，一是自己找。發動幹部對照整改的重點內容進行全面自查，認真查擺自身在思想、作風、紀律等方面存在的問題。二是羣眾提。通過召開座談會，問卷調查，交心談心等方式，廣泛收集其他同志包括服務對象，即納税人的意見或建議。要以真誠的態度聽取意見，交換意見，做到坦誠相見，溝通思想，找準問題，解決問題。三是上級點。要本着對事業負責、對同志負責的態度和實事求是的作風，根據掌握的情況，有針對性地指出同志們沒有查找出來的問題和不足。

積極穩妥抓整改。作風建設是一項長期的系統工程，必須要有長期的思想準備和完善的制度作保障。對每一個個體來説，就是要緊密聯繫實際，針對徵求到的各類思想作風問題，進行歸納梳理，逐條分析，制定整改措施。對有條件改正的問題，要立即改正；
暫時解決不了的問題要列出條目，創造條件，積極整改。對於單位集體存在的問題，要本着“懲前毖後，治病救人”的原則，及時將整頓中暴露出來的問題處理落實到位。該教育批評的教育批評，該組織處理的按規定程序處理。要針對整頓過程中發現的問題和薄弱環節，深刻反思，汲取教訓，建立健全規章制度，完善約束機制，不斷鞏固整頓成果。

四、加強國税系統幹部作風建設的幾點建議

作風建設是一項長期的任務。為此，必須着眼於全面提高幹部隊伍素質，從國税事業改革發展穩定和幹部隊伍建設的實際出發，探索在當前形勢下加強幹部作風建設的新形式和新內容，逐步完善幹部教育、管理、激勵、監督、服務、考評等相關制度體系，促進作風建設的制度化、規範化發展。

一要建章立制。通過建章立制，增強作風建設的約束力。針對實際情況，研究制訂適合加強幹部隊伍作風建設的總體工作方案，出台相配套的可操作性強的管理措施、考核辦法。不斷創新干部作風建設的方式、方法和手段，以增強作風建設的生機和活力。規範管理，從日常做起，從點滴做起，對各個工作崗位、各個工作環節實行全程精細化、規範化管理，提高工作實效。

二要強化教育。通過教育，增強作風建設的滲透力。加大對幹部的教育力度，多與幹部主動交心、談心，瞭解、關注他們在“想什麼”、在“幹什麼”、在“追求什麼”，掌握幹部思想脈搏，有針對性開展思想政治工作，以此為突破口，整頓作風，轉變作風。積極創造條件加大對幹部的思想政治教育和紀律作風治理，更新思想觀念，增強思想素養，規範言行，培育良好的品行、操守，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三要拓展載體。充分利用相關載體，如內部簡報、網站，拓展作風建設陣地，宣傳先進典型，推廣先進經驗，營造良好氛圍。同時可開設“思想政治信箱”，廣泛地吸納和收集思想政治工作的良好建議，為幹部架起溝通的橋樑，化解思想上的“疙瘩”，矯正行為上的“偏差”。

四要分類引導。突出作風建設的針對性和有效性，結合實際、針對不同的崗位、不同的個體，有的放矢地開展思想政治工作；
提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前頭”，做在“事前”，做在“先前”；
要堅持靈活性原則，要學會區別對待，具體問題具體分析，解決幹部思想問題，以增強思想政治工作靈活性。

五要加強監督。建立完善廉潔自律的制度防線和監督制約機制，加強警示教育和事前防範，充分發揮兼職監察員和特約監察員作用，強化“兩權監督”，形成由上而下、由內到外的全方位監督管理網絡，落實各項執法公開制度，嚴肅處理違法違紀行為，做到警鐘常鳴，防微杜漸。

六要提高素質。努力提高全員政治理論業務素質，落實好各項教育培訓和以考促學制度；
要打破傳統的教育模式，注重觀念的轉變和方式的轉變，即：被動學習型向主動學習型轉變、專業型向專家型轉變、傳統型向創新型轉變、學歷型向能力型轉變、守舊型向開放型轉變、管理型向服務型轉變、責任型向奉獻型轉變、低層次向高層次轉變，真正錘鍊出一批與國税事業的發展相適應的高素質的人才羣體。這是轉變思想觀念和工作作風，提升工作能力，強化紀律意識、法律意識、服務意識、勤政廉政意識的前提和保證。

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