自然資源局關於上報2019年工作總結及2020年工作計劃的報告

旗委辦、政府辦：

按照2019年度工作開展進度及相關要求，現將我局2019年工作總結及2020年工作計劃彙報如下：

一、2019年重點工作推進情況

（一）全力保障建設用地

1.保障經濟社會發展用地需求。截止10月供應土地55宗159.6公頃，土地出讓金收益9638萬元；
做好項目用地報件工作。上報城市分批次項目8個53.31公頃、單獨選址項目6個270.07公頃，重點保障了電力、公路以及阿盟重點礦山企業項目的用地。

2.積極做好項目用地預審工作。截止10月出具預審批覆7個、初審19個、審查1個。

3.啟動閒置土地調查認定工作，認定閒置土地5宗8.1216公頃。

（二）全面加強耕地保護。將耕地保護工作納入了旗縣年度績效考核指標體系，完成三級《耕地保護目標責任書》的簽訂；
按“佔一補一”和“先補後佔”的要求，做好耕地佔補平衡項目中的實施、備案、核實等監督管理工作；
開展了2018年耕地質量等別調查評價與監測工作、耕地質量定級工作和2019年阿左旗永久基本農田儲備區劃定和基本農田整改補劃工作的詢價與公示，並確定技術單位；
完成土地整理項目及高標準基本農田項目的歸檔移交工作。

（三）大力推進第三次全國國土調查工作

1.完成本年度調查工作任務。調查數據通過國家內業核查，勾繪調查圖斑140666個，調查舉證4049個。國家核查反饋整改工作已完成，整改圖斑11325個，初始調查數據庫已匯交上報。下一步，按國家要求開展統一時點更新調查工作，匯交第三次國土調查成果。

2.完成草源資源外業調查監測工作，共完成了16樣地植被採樣和數據匯交。

（四）全力做好地質勘查與礦山生態環境治理工作

1.完成2018年度探礦權信息公示和15宗地質勘查項目年度開工備案工作。

2.開展礦山地質環境治理階段性驗收退還保證金報批工作，上報盟局六批共55家礦山的地質環境治理階段性驗收退還保證金資料並進行了公示。

3.做好重點礦區69家礦山企業環境整治工作。截止目前已完成57家礦山企業地質環境治理任務與分期驗收，剩餘12家礦山企業於年底前全部驗收完畢。

4.推進綠色礦山建設申報和評估驗收工作，邀請第三方評估單位對2019年5家綠色礦山企業中的4家綠色礦山企業通過了評估驗收。

5.做好汛期地質災害防治及排查工作。

6.對2019年退出或註銷採礦權人進行閉坑治理和驗收工作。

（五）加強礦產資源有序管理

1.完成2018年度礦產資源儲量動態檢測和礦山開發利用及礦產資源統計基礎庫審核匯交工作

2.完成全國礦業權人勘查開採信息公示系統填報工作，公示111個，公示率100%。

3.按程序為礦山企業辦理砂、石、粘土採礦權登記、變更、延續工作，截止10月為礦山企業辦理採礦權延續7宗，新立採礦權2宗，變更2宗，註銷9宗；
完成明長城沿線2家（鑫磊源、蒙雪）整合主體礦山採礦權登記發證工作。

4.報旗政府批准擬在巴彥浩特鎮等蘇木鎮設置29宗建築用砂採礦權、4宗建築用石料礦採礦權，現已報盟自然資源局申請設置，待盟自然資源局的批准情況具體設置採礦權登記工作。

5.全面完成阿左旗礦產資源總體規劃登記入庫工作及成果接收。

6.將巴彥諾爾公地區16家花崗巖礦山企業在開採過程中發現的礦山礦體劃定不合理、標高設置和實際礦山標高不符等原因造成開發過程中資源成材率過低、廢料堆放造成的環境壓力等一系列問題，上報盟局提出意見建議辦理礦體調整登記，現待盟局批准後幫助企業提交相關材料。

（六）不斷強化執法監察工作

1.認真開展2018年度土地衞片和礦產衞片執法檢查。下發監測圖斑169個134宗地，其中：違法用地21宗地，已立案16宗地（已結案12宗，未結案4宗），暫未立案5宗地；
下發礦產衞片監測圖斑41個，其中立案查處2個違法圖斑現已結案。

2.做好日常自然資源違法線索核實、制止和查處工作。截止目前開展動態巡查工作569次，核實各類自然資源違法線索50件，其中立案查處20件，收繳罰沒款146.17134萬元；
按照職能職責移交阿左旗農牧區執法局核實違法線索23件。

3.做好行業安全生產工作。一是重點排查宗別立地區的11家正在施工治理的煤炭企業和巴潤別立地區沿線進行礦業權整合的企業及諾爾公地區花崗巖礦區部分通過驗收開工生產企業。二是開展危險化學品安全綜合治理工作檢查，對我旗6家油氣勘探企業進行排查，不存在爆炸物的使用。

4.開展“信用內蒙古雙公示”、“國家企業信用信息公示”工作，對6家（名）企事業單位和個人進行了公示。

5.按程序做好12336電話舉報工作。盟自然資源局轉辦的12336違法舉報案件12件已全部進行情況反饋。

（七）做好法制國土宣傳工作

1.做好自然資源法制宣傳工作，將普法依法治理各項工作落到實處。按要求開展“七五”普法工作，在“3.19”礦產資源法宣傳日、“4.22”世界地球日等宣傳日在人員聚集場所通過設置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、現場諮詢等形式進行集中宣傳，製作懸掛宣傳橫幅150餘幅、散發各類宣傳資料12000餘份、發放法律法規書籍3000餘冊。

2.對自然資源行政許可和行政處罰事項進行“雙公示”。截止目前公示行政許可事項99項、行政處罰事項8項。

3.加大穩控措施做好矛盾糾紛化解工作。截止目前受理信訪事項7件已全部辦結。

（八）深化不動產登記放管服工作

1.規範不動產登記工作，不斷強化窗口運行建設及檔案管理，做好與各部門信息共享工作。截止目前發放不動產權利證書4386本、不動產權利證明2572本、首次登記證明單2323份，完成不動產登記19769件，電話諮詢答覆1020餘起，上門服務羣眾11次，協助法院查詢、查封信息500餘份，協助各部門查詢不動產登記信息4664條。

2.夯實權籍數據基礎。在去年完成數據整合的基礎上，完成日常落宗1760宗，完成數據整合4785條;外業核查103宗地。

3.解決歷史遺留問題方面。對巴彥浩特地區26個小區共9751户（116.37萬平方米）梳理出七大類不能辦證的問題，經過各部門的協調解決，截至目前，已有6個小區達到辦證條件，現共辦理不動產首次登記2382户。其中：塞外城府住宅小區已辦理622户；
路和苑住宅小區已辦理294户；
凱龍名都住宅小區已辦理424户；
水木年華住宅小區三期已辦理324户；
西關景苑住宅小區已辦理160户；
金域華府住宅小區已辦理558户。

（九）做好國土空間規劃工作

1.做好項目規劃方案審查工作。按照規範化流程，召開旗規劃委員會4次審議項目114項，上報盟規委會審議項目50項。

2.嚴格按照程序和要求辦理規劃審批手續。截止目前辦理建設項目選址意見書4件、建設用地規劃許可證8件、建設工程規劃許可證35件、鄉村建設規劃許可證3件；
涉及用地面積約103.57萬㎡，建築面積11.57萬㎡。

3.加強和規範建設工程規劃批後管理，完成建設項目放驗線審批17項，建築面積24.26萬㎡；
核發建設工程竣工規劃核實合格證30件，建築面積190.3萬㎡；
共收繳城市市政公用設施建設配套363萬元。

（十）掃黑除惡專項鬥爭工作行業亂象問題整改情況

針對排查出的亂象問題，我局制定了《阿左旗自然資源系統掃黑除惡專項鬥爭治亂工作方案》，建立了亂象問題排查整改台賬，分類逐項明確整改措施、整改時限和具體責任人，安排專人跟蹤工作進展情況。截至目前，共排查涉亂問題154件，已整改完成76件，未完成78件。亂象問題主要集中在不動產登記、地質環境治理、礦產資源開發利用、土地規劃利用、執法監察、耕地保護、城鄉規劃管理7個方面。

二、2020年工作計劃

（一）全力保障重點項目用地需求。

1.全力向上爭取指標。圍繞全旗重點項目用地需求，加大與自然資源廳、盟局的對接聯繫，爭取用地指標。

2.加大土地供應力度。對照旗委、政府重點項目安排，全面梳理用地情況，科學編制年度土地供應計劃，並嚴格執行年度土地供應計劃，倒排計劃任務，確保執行到位。

3.將閒置土地清查及處置做到常態化，加大閒置土地處置力度。

（二）做好第三次全國國土調查攻堅工作。

按照國家要求全面完成國家核查圖斑整改、耕地分等定級專項調查和統一時點更新調查工作，完成成果整體彙總、數據分析、成果上報工作。

（三）堅守耕地紅線和質量底線。

1.嚴格落實基本農田保護責任制和耕地佔補平衡政策。

2.完成年度耕地質量等別調查評價和更新工作。

（四）進一步加強地質勘查與地質環境保護工作。

1.繼續推進綠色礦山建設和申報工作,按照《內蒙古自治區綠色礦山建設方案》和《阿拉善盟綠色礦山建設實施方案》確立的總體目標，基本形成節約高效、環境美麗、礦地和諧的綠色礦業發展新模式,2020年繼續完成阿左旗礦山企業的綠色礦山建設和申報工作，完成好綠色礦山的宣傳工作。

2.繼續加大力度，積極申請協調盟自然資源局、旗委政府按照置換或補償退出的方式做好東阿拉善自然保護區內探礦權的補償工作。

3.做好地質勘查項目年度開工備案及監督管理工作，並通知相關自然資源所所做好日常監督和管理。

4.進一步加強汛期及地質災害防治工作；
做好巴彥浩特營盤山景觀公園地質災害防治工作；
爭取申報巴彥浩特營盤山景觀公園地質災害防止治理項目為自治區重點項目。

5.加大力度，積極協調各部門配合好中石油華北油田吉泰分公司在阿左旗境內的油氣勘查工作。

6.繼續監督各採礦權企業完成好礦山地質環境治理工作。

7.對2020年退出或註銷的採礦權企業進行閉坑治理監管和驗收工作。

（五）大力提升礦產資源管理水平。

1.做好礦山動態檢測和儲量管理以及礦山企業“三率”指標的考核工作。

2.按照阿左旗政府關於《阿拉善左旗花崗巖資源開發利用工作方案》和《阿左旗花崗巖資源開發利用工作任務清單》要求，開展諾爾公花崗巖礦礦山開採監督管理工作。

3.開展礦業權人勘查開採信息公示隨機抽查實地核查工作。

4.推進擬設置採礦權規劃調整方案和三合一報告編制工作。

5.繼續推進自然保護區違規建設項目整改和自然保護區內礦業權異地設置工作。

（六）做好執法監察工作。

1.紮實做好自然資源領域安全生產監督管理工作。

2.繼續加強用地、用礦的監督管理，建立聯合執法協調機制，加強與農村牧區執法局和城市執法局的工作聯繫，通過信息互通，有效的發現、制止和消除違法行為。

3.紮實開展2018年度衞片和2019年季度衞片查處、整改工作。

4.加強巡查力度和頻率，將違法行為及早及小的消滅；
在保質保量的前提下，加快違法案件的查處速度，為違法案件的違法行為的最終消除預留工作時間。

5.做好自然資源法制宣傳和矛盾糾紛化解工作，深入推

進簡政放權、放管結合、優化服務工作。

（七）深入推進不動產登記工作。

1.全力實現網上預約、網上查詢的“互聯網+”工作模式，對接相關部門藉助政務服務平台開展網上工作模式。

2.完善服務舉措,提升信息化水平,實現不動產抵押登記“不見面審批”在銀行網點全覆蓋。

3.全力推進“房地一體”確權登記工作，確保應發盡發，並通過自治區驗收。

4.完成10個蘇木鎮的權籍修補測數據入庫工作，並確保成果達到匯交標準，投入使用。

5.繼續推進不動產登記延伸服務端。按照“全國百佳窗口”的建設要求，擬在巴彥浩特鎮東城區延伸建設一處不動產登記服務點，實現“同城同辦、提升服務能力”。同時為下一步農村牧區辦理不動產登記奠定基礎，對具備條件的地區擴展延伸服務端，力爭再擴展2-3個延伸服務端。

6.做好草原承包經營權數據等相關資料移交工作及確權工作。

（八）依法依規開展國土空間規劃工作

1.做好項目規劃方案審查工作。

2.嚴格按照程序和要求辦理規劃審批手續。

3.加強和規範建設工程規劃批後管理。

4.做好阿左旗國土空間總體規劃編制及數據庫平台建設，完善阿左旗村莊規劃編制工作，並完成《阿拉善左旗國土空間開發保護現狀評估報告》。

（九）深入推進掃黑除惡專項鬥爭工作。進一步深化自然資源系統掃黑除惡專項鬥爭工作成果，並建立健全掃黑除惡專項鬥爭工作機制。