環保局2019年工作總結和2020年工作計劃
2019年我局在區委、區政府的正確領導下，在市環保部門的大力指導和支持下，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，採取超常規措施統籌推進環境保護工作，嚴格執行環保法律法規，強化環境監管，狠抓污染減排，大力實施綠色生態建設，全區生態環境得到持續改善，現將具體情況彙報如下：
2019年工作總結
一、環保督察整改
(一)中央環保督察反饋問題辦理情況。中央環保督察反饋我區環境問題14件，其中已整改完成10件，其餘4件正在按照實施方案穩步推進。一是入河排污口整治工作;二是村鎮污水處理設施建設;三是規模畜禽養殖污染治理;四是合法碼頭污染防治建設及驗收。
(二)中央環保督察組反饋信訪件辦理情況。我區共接到中央環保督察組轉辦信訪案件31件，已全部辦結。
(三)省環保督察組反饋問題整改情況。我區接到省環保督察反饋問題清單及信訪轉辦件20件，已全部辦結。
(四)中央生態環境督察“回頭看”信訪件辦理情況。截止11月8日，我區共收到羣眾舉報信訪件2件，其中1件反映恆發磚廠污染問題，經調查該件不屬實，已於11月6日辦結;1件反映架河鎮境內攪拌站污染問題，已將此件轉辦區住建委、區城管局和架河鎮，上述部門已對反映問題進行調查核實，同時督促該企業加快拆除設備、清運原材料。目前正在按照制定的整改方案，在規定的期限內完成整改任務。
(五)生態環境部和省專項檢查整改情況
1、固廢方面：按照省、市統一部署安排，組織開展了固體廢物專項排查和整治活動，共排查固廢問題20個，截止8月底已全部整改完成。
2、生態環境部“清廢行動2019”檢查組反饋：夾溝鎮非法收購廢蓄電池問題，已對非法收集廢舊蓄電池的趙某立案查處，對廢蓄電池予以查封扣押，按規範程序完成了移交、合法處置，並對相關責任人進行了問責，目前此件已辦結;
3、大氣污染防治方面：截至目前，省大氣辦駐淮督查組共交辦我區65個問題，目前完成整改47件，正在整改18件，主要包括涉及企業防揚塵措施不到位和堆場整改不徹底。
4、水污染防治方面：加大水源地保護區環境整改力度，在去年對水源地二級保護區內3家非法碼頭進行爆破拆除的基礎上，對袁莊水廠水源地保護區開展了地毯式摸排，在較短時間內完成了袁莊水廠水源地保護區環境整治任務，並形成水源地保護巡查長效管理機制。
二、藍天保衞戰
自全市秋冬季大氣污染防治攻堅行動開展以來，全區嚴格落實市委、市政府決策部署，全面落實攻堅行動方案，制定開展十三個專項行動方案。9月6日至11月6日，全區PM2.5平均濃度為46.3微克/立方米，同比下降11.1%，降幅全市第七位;PM10平均濃度為85.6微克/立方米，同比下降23.8%，降幅全市第2位;優良天數比率85.5%，同比上升29.8%，上幅全市第一。
一是制度方面。區委、區政府主要領導定期召開全區秋冬季大氣污染防治工作調度會、佈置會、座談會，細化工作措施，層層傳導壓力，將秋冬季大氣污染防治工作上升到政治高度。印發了《XX區秋冬季大氣污染防治攻堅行動領導帶班制度》和《關於強化國慶期間大氣污染綜合治理工作的緊急通知》，統籌全區秋冬季大氣污染防治攻堅行動開展。
二是在控煤方面。區市場監督管理局牽頭組織散煤加工銷售點進行專項排查，共檢查散煤加工銷售點16個，全部完成清理整改;同時強化流通銷售領域煤炭質量監管，抽樣檢驗銷售和使用的商品煤3組。推進燃煤鍋爐淘汰和整治，建成區10噸以下燃煤鍋爐淘汰10台。開展茶爐大灶、經營性小煤爐淘汰和改造，取締小煤爐12個。三是在督企方面。區環保局深入開展“散亂污”企業專項整治，摸排“散亂污”企業206家，其中取締關閉21家、整改完成157家，正在推進28家。四是在治車方面。開展長江路中路、珠江中路黃牌貨車、柴油三輪車、農業車等中重型車輛限行工作。環保、交警、交通、公安、城管執法等8家部門，組建專班，在孔李大橋路口及武夷山路和珠江路交叉口設置卡點，重點查處違規車輛。自9月份以來，共勸返限行車輛1551輛次，處罰違法車輛2077輛次，罰款23萬元。五是在抑塵方面。加強煤矸石、煤泥等散狀物料堆場整治，加強對煤矸石加工、運輸、堆放全過程監管。截止目前，全區124處堆場，已全部完成清理整改。做好建築工地和攪拌站揚塵防控。強化執法檢查，區住建委已下發責令整改通知書14份，停工整改通知書7份，移交處罰6項。加強重點區域保潔力度。對國控站點周邊定期實施全面“水洗”清理，加大濕法作業力度，新增保潔人員26名，城市道路機械化清掃率達到80%，主幹道日洗掃12次。六是在治氣方面。大力推進餐飲油煙治理，全區開展集中整治3次，取締12處佔道經營排擋和燒烤攤點，39家餐飲飯店新增安裝油煙淨化裝置48套，實現城區範圍內露天燒烤全部取締，餐飲飯店油煙淨化裝置全覆蓋。
三、碧水攻堅戰
一是開展流域黑臭水體治理。以中央環保督察問題整改為契機，全面開展沿淮入河排污口水系綜合治理，入泥河排污口綜合整治。按照全市統一部署，全面開展黑臭水體大排查，共梳理上報全區黑臭水體46條，並建設台賬，逐一銷號整改。
二是開展集中飲用水水源地的保護和整治。制定水源地環境問題整治工作方案，壓實整治工作責任，建立督察巡查長效管理機制，確保羣眾飲水安全，順利通過了中央省市多輪次專項督察。
四、淨土保衞戰
一是推進散狀物料堆場排查整治。建立責任清單，採取逐個攻堅的方式，壓茬推進，全區共摸排的124處堆場，截止10月底已全部整改完成。
二是全面實施和落實《土壤污染防治行動計劃》。一是按照《XX市土壤污染防治污染防治工作方案》要求，積極配合市局開展土壤污染調查布點工作。二是編制完成產糧油大縣“XX區土壤污染環境保護方案”。
三是全面完成建制村農村環境整治任務。今年，我區主要承擔的是完成全區12個建制村的農村環境綜合治理項目。截止9月底，12個村的建設任務已全面完成，下一步，我局將組織人員對建設情況進行驗收。
五、強化環保執法監管
嚴格執行《環境保護法》等有關法律法規，規範執法行為，加大執法力度，強化執法震懾。今年以來，因環境污染問題已行政拘留1人，刑拘2人，因環保問題被問責11人次，其中給予黨政紀處分2人次，誡勉談話5人次，提醒談話4人次。約談企業19家次，對環保違法行為立案查處28件，處罰金額135.1萬元。
六、當前環保工作存在的原因和困難
一是監管職責還不到位。黨中央、國務院對環境保護部門履行大氣、水、土壤污染防治統一監督管理職責提出了嚴格要求。在實際工作中，很多部門沒有把監督管理職責落實到工作當中去，沒有真正擔負起政府統一監管職責，這方面做得還很不夠。
二是依法查處力度還不大。“屬地管理”責任落得不實，重整改、輕處罰，按日計罰、查封扣押、停產整頓、司法移交案件查處不到位，怕得罪人的思想還不同程度的存在，致使一些企業和單位千方百計規避監管，有的甚至鋌而走險、以身試法。
三是監控治理手段不足。特別是在揮發性有機物(VOC)監測、監控和治理上，區級環保部門沒有人員和設備，就給實際工作帶來諸多不便。同時對大氣污染因子分析不到位，就不能對症下藥，治理工作相對滯後。
四是制度機制落實還不力。已經建立起的督查落實、考核問責等制度還沒有得到很好地落實，沒有建立起全區大氣污染防治工作管控標準體系，形成長效機制。
五是人員不足，機構不健全。根據國家環境監察能力建設標準，我區環境監察大隊能力建設應按照中東部三級標準要求，人員及工作經費由同級財政統管，編制25人以上，而現在我區環境監察大隊只有牌子，編制只有5人，沒有執法車輛。各鄉鎮環保人員與機構也沒有專門的編制。
六是部分環保整改問題出現了反彈。從近期各類督察巡查來看，堆場、窯廠整改不到位，夾溝垃圾填埋場、祁集豆腐作坊仍未整改完成，夜間運輸車輛仍然存在覆蓋、沖洗不到位的現象，部分碼頭未通過環評驗收私自開始使用，這些問題整改落實情況都是中央、省環保督察組重點關注的。
2020年工作謀劃
2020年，我局將繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，嚴格執行環保法律法規，以生態建設為龍頭，以污染物減排為重點，以整治違法排污企業環保專項行動為抓手，以環保督查為契機，重點打好藍天、碧水、土壤三大戰役。
一、繼續推進“藍天行動保衞戰”。一是做好35蒸噸以下燃煤鍋爐、工業窯爐清潔能源替代工作，全面取締禁燃區內原煤生產、銷售、使用行為;二是進一步控制工業廢氣排放，全面實施燃煤機組超低排放，完成重點行業揮發性有機物綜合治理，持續開展“散亂污”集中整治行動;三是控制各類揚塵污染。積極配合各部門開展建築工地、散裝物料、船舶碼頭揚塵污染綜合整治，全面落實“六個百分之百”防護措施;四是全面加強對露天焚燒、餐飲油煙、煙花爆竹和秸稈禁禁燒督察巡查，加大對環境違法行為查處力度。
二、全面開展“碧水治理攻堅戰”。一是做好飲用水水源地環境監管工作，依法清理保護區範圍內違法違規建設項目，積極推進保護區劃定和規範化建設;二是重點完成2020年度農村環境綜合整治工作，做到“四率”全面達標;三是全面推動農業面源污染治理工作，降低農藥使用率，提高規模化畜禽養殖場綜合利用率。
三、全面啟動“淨土保衞戰”。一是積極配合市局做好土壤污染現狀調查工作，全面開展重點行業企業的用地調查，摸清我區土壤污染現狀;二是建立土壤污染管理工作，建立污染地塊名錄和負面清單;三是推進土壤污染治理與修復工作，積極申報土壤污染治理與修復項目;四是開展固體廢棄物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動，嚴厲打擊各類環境違法行為。
