2020年大學突發公共衞生事件應急處理工作預案
為進一步加強學校衞生工作的管理，有效應對公共衞生突發事件，根據《學校衞生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衞生法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《關於加強學校衞生防疫與食品衞生安全工作意見的通知》及《安徽省突發公共衞生事件應急辦法》精神，結合我校實際，制訂本預案。
一、指揮系統
學校成立突發公共衞生事件應急處理工作領導組，組長由校長擔任，副組長由學校有關領導擔任，辦公室、宣傳部、人事處、教務處、學生處、研工部、財務處、保衞處、後勤與產業管理處、離退休工作處、工會、團委、後勤集團、校醫院等單位的主要負責人為成員，領導組辦公室設在校醫院，校醫院院長任辦公室主任，副院長任辦公室副主任。領導組統一指揮、協調、控制和消除突發公共衞生事件帶來的危害。
二、工作職責
校醫院：負責事件和疫情的監測、流行病學的調查、醫學檢查和治療、防治技術指導;負責學校傳染病預防和管理及衞生防疫工作;負責做好從疫區返回及食物中毒的師生員工的健康隨訪和留驗觀察工作;負責和社會大醫院聯繫共同做好食物中毒師生員工的治療及傳染病、流行病患者的隔離和治療工作;負責學校各單位防治人員的技術業務培訓，督促檢查防治工作的落實。
學生處、研工部、團委、各學院：負責做好全校學生的思想政治工作;負責對教室、宿舍等場所的疫情監測，特別是對從疫情地區學習、實習、旅遊、探親訪友等返校學生及食物中毒學生的疫情監測;協助校醫院做好上述人員的健康隨訪、留驗觀察等工作。
人事處、教務處、工會、離退休工作處、各學院：負責對從疫情地區出差、學習、訪問、培訓、旅遊、探親訪友等返校及食物中毒的職工的疫情監測，協助校醫院做好上述人員的健康隨訪、留驗觀察等工作。
後勤與產業管理處、愛委會、後勤集團：負責做好水電安全供應、校園環境衞生管理、食堂食品衞生安全及食堂疫情監測工作;協助校醫院和市衞生疾控部門做好食品衞生的化驗監測及疫情的調查工作;負責提供留驗觀察人員、食物中毒患者的生活保障工作;認真貫徹落實學校及市衞生疾控部門提出的有關食品衞生安全及傳染病疫情的防治措施。
辦公室、宣傳部：負責向全校師生員工宣傳國家及省有關傳染病控制、衞生防疫政策和措施，利用校內宣傳工具廣泛宣傳衞生防疫知識，對外發布新聞以及通報全校疫情情況，並向省委、省政府、省教育廳、蕪湖市政府提供有關防治工作及學校公共衞生事件的信息。
保衞處：負責做好全校綜合治理和治安保衞工作，維護校內師生員工的教學工作和生活秩序;負責各個校門口的值班保衞、安全檢查工作;制止破壞公物等不文明行為和違法亂紀活動。
財務處：負責做好有關防治工作所需經費的預決算工作，保證用於突發公共衞生事件的資金及時到位。
三、工作機制
學校傳染病控制、衞生防疫與食品衞生安全工作堅持屬地管理、政府和學校統一組織指揮，各單位分工負責、密切協作，上下聯動，齊抓共管，廣泛動員師生員工，努力開展羣防羣控的工作機制。
(一)遵守屬地管理的原則。根據省人民政府、省教育廳、衞生廳有關文件精神，學校突發公共衞生事件及衞生防疫和食品衞生安全工作的報告、疫情監測、醫療救治和控制處理實施屬地管理，校內各單位必須無條件服從當地政府及其相關機構的管理和指揮，同時在疫情監測、報告及羣防羣控工作等方面充分發揮基層組織作用。
(二)實行嚴格的責任制和責任追究制。各單位要做好本單位的突發衞生公共事件和衞生防疫工作，單位黨政主要負責人是第一責任人;各級各類活動的衞生防疫工作，實行“誰主辦，誰負責”，由主辦單位嚴格落實各項預防控制措施。要用法律要求、政治紀律、工作紀律來保證各項防治措施落實到位。對因領導不力、措施不落實、工作不到位造成疫情傳播及突發公共衞生事件的，將嚴肅追究有關領導和有關人員的責任。
(三)實行羣防羣治。各學院、各單位要廣泛動員，組織全體師生員工積極參與羣防羣控工作，自覺履行公民的責任和義務，積極開展愛國衞生活動，努力增強防病意識。
四、組織保障體系
(一)組織體系
1、人事處、教務處、學生處、研工部、離退休工作處、工會、團委、各學院：及時向學校突發公共衞生事件應急處理工作領導組及辦公室報告師生員工中發生的疫情或公共衞生事件情況;收集師生員工反映的意見;協助校醫院做好有關鍵康隨訪、留驗觀察等衞生防疫工作;各學院要成立由主要負責人任組長的應急處理工作領導小組，同時發動師生員工做好辦公室、實驗室和學生宿舍的消毒工作。
2、後勤與產業管理處、後勤集團：收集師生員工對食堂食品衞生所反映的意見;及時向學校突發公共衞生事件應急處理工作領導組及辦公室報告師生員工在就餐過程中出現的疫情或突發的公共衞生事件;協助當地衞生防疫部門、校醫院對疫情或中毒事件進行監測和調查;做好校園內公共場所、教室和食堂的消毒工作。
3、校醫院：在第一時間內將校內發生的疫情及突發公共衞生事件向學校和市衞生疾控部門報告;由醫務人員組織的應急處理工作組立即投入疫情監測、疫情波及範圍的調查、疫情處理、醫療救治等各項工作中;醫院留觀室立即投入使用;同社會醫院聯繫，對校醫院難以救治的患者，立即通過當地衞生管理機構將其送到社會醫院救治;做好醫務人員的自我防護工作，防止醫院內交叉感染;組織開展健康教育宣傳諮詢和專業人員培訓;做好從疫區返校人員的留驗、隔離觀察、健康隨訪和疫情報告及控制處理工作。
4、辦公室、宣傳部：面向全校師生員工做好有利於疫情防治和事件處理的各種宣傳工作;代表學校向外發佈新聞並及時通報全校疫情和事件處理工作情況;向省教育廳和蕪湖市政府提供有關應急處理和防治工作信息。
5、保衞處：協助校醫院和市衞生疾控部門做好疫情的監測和調查取證工作;協助有關部門做好被隔離留驗人員的思想教育工作;嚴格門衞制度，限制從疫區返校或來校人員隨意進入校園;做好從疫區返校或來校人員的門衞登記、報告工作。
(二)保障體系
1、技術支持。校醫院負責同市衞生疾控部門聯繫，共同組建由流行病學、臨牀、化驗等專家參加的突發事件和防治工作專家技術指導組，做好校內突發公共衞生事件和衞生防疫工作的業務技術指導及人員培訓工作。
2、經費和物資保障。學校及時審批並由財務處安排落實處理突發公共衞生事件和疫情防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急調查處理所需的工作經費及必需的醫療藥品、儀器設備、消毒藥水和器械、醫務人員防護用品等物資經費。
3、後勤保障。後勤與產業管理處和後勤集團做好全校水電安全保障工作，提供被留觀、隔離人員及食物中毒患者的用餐。
4、安全保障。保衞處負責做好全校師生員工正常的工作、學習和生活秩序的安全保障工作。
五、疫情及事件監測報告
(一)監測系統
一旦發生公共衞生突發事件，校醫院立即組織專門醫務人員對疫情或衞生事件實行監測，同時立即啟用留驗觀察室。根據市衞生行政部門的有關規定，對被監測人員實施分類處理。對從疫區返校人員進行登記、體檢和健康隨訪。
(二)報告系統
1、全校任何單位和個人若發現甲類傳染病患者或疑似甲類傳染病患者及其他急性流行傳染病患者和緊急情況，應立即向學校和校醫院報告，校醫院要在第一時間內向突發公共衞生事件應急處理工作領導組的領導和市衞生疾控部門報告。
2、全校各單位啟動“零”報告制度。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情。
3、學校辦公室在規定的時間內及時向省教育廳和蕪湖市政府報告疫情。
六、疫情及事件控制處理
疫情和緊急事件發生後，學校將自動啟用本應急處理工作預案，各單位要立即組織力量，迅速採取果斷有力措施控制處理疫情和緊急事件，努力把疫情和危害控制在最小範圍內。根據屬地管理原則和法定權限及審批程序，學校可採取限制和停止大型集會、活動或停課等應急措施。
七、宣傳教育諮詢
學校各單位要充分利用校園網、校廣播站、校園內的宣傳櫥窗等載體向全校師生員工廣泛開展衞生防疫、有關傳染病防治的宣傳，正確引導和教育廣大師生員工增強自我防護意識，主動做好自我預防和保健工作。有關單位要組織人員到學生活動和生活區進行衞生防疫知識宣傳和諮詢，並適時開設衞生防疫知識講座。
