關於基層治理現代化問題工作思路
關於基層治理現代化問題工作思路
堅持以人民為中心的發展思想，以防範化解基層社會風險矛盾為着力點，以堅持和發展“楓橋經驗”為抓手，以共建共治共享為格局，以深化法治政府建設委抓手，加快推進基層社會治理現代化本站小編和大家分享關於基層治理現代化工作思路材料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎大家閲讀。
工作思路一
2020年，xx縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，以防範化解基層社會風險矛盾為着力點，以堅持和發展“楓橋經驗”為抓手，以共建共治共享為格局，以深化法治政府建設委抓手，加快推進基層社會治理現代化，不斷提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
一、堅持抓規範促治理，推進政府依法行政。
一是推進依法行政能力提升。認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，督促推動法治政府建設;嚴格落實政府常務會議會前學法制度，不斷提升法治思維和依法行政能力。制定實施公務員法治培訓計劃，加大對公務員初任、任職中法律知識的培訓力度;推進縣、鎮級政府部門法治幹部下基層活動，加強對基層依憲施政、依法行政工作的指導，幫助解決疑難法律問題。
二是完善重大行政決策程序。開展重大行政決策能力提升專項行動，加強政府重大行政決策目錄化管理，實施重大行政決策執行情況第三方評估，健全重大決策終身責任追究制度，推動從“事後救火”向“事前預防”轉變。建立重大行政決策合法性審查機制，未經合法性審查，重大行政決策事項不得提交會議審議、重大行政機關合同不得簽訂。
三是強化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，最大程度減少對生產經營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核准的範圍，最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。加強行政規範性文件管理，抓好行政規範性文件合法性審核、規範性文件備案審查等工作，不斷提高政府制定公共政策的科學性、穩定性。
二、堅持抓監管促治理，嚴格行政執法管理。
一是優化行政執法體制機制。全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度;強化科技、裝備在行政執法中的應用，全面推進重大執法活動配備執法記錄儀。
二是提升基層行政執法規範化水平。全面梳理鎮(辦、區)法定執法事項和受委託執法事項，調整完善權力清單;全面清理行政執法主體資格，實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，明確行政執法崗位，推動執法重心下移，加強基層行政執法力量。健全完善鎮(辦、區)行政執法裁量權基準、法制審核、行政執法程序規範、行政執法保障、行政執法檔案管理等配套制度，不斷提升基層行政執法規範化水平。
三是嚴格行政執法監督。堅持日常監督與專項監督、主動監督與受理投訴舉報、事前監督與事中事後監督相結合，及時發現和糾正行政執法違法行為。以行政執法規範化、可視化為抓手，通過出台實施方案，細化考核指標，嚴格執法監督，着力解決執法擾民、粗暴執法、選擇性執法等問題，不斷強化行政權力的制約和監督，推進規範公正文明執法。
三、堅持抓普法促治理，加大法治宣傳力度。
一是大力開展普法宣傳。突出重點對象和重點人員普法，抓好黨委(黨組)中心組學法、法治培訓、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度落實，積極推動各級領導幹部依法用權，帶頭厲行法治、依法辦事，做學法用法的模範。加強社會普法，通過舉辦“法律講堂”、法律知識巡迴宣講，開展“送法進基層”“送法進企業”“送法進社區”等活動，做好羣眾普法宣傳工作，讓大家學法明理，知法守法。
二是嚴格落實“誰執法誰普法”機制。按照 “誰執法誰普法”的普法責任制要求，突出條塊結合，深入密切協作，形成普法工作合力。堅持系統內普法與社會普法並重，建立行政執法人員以案釋法制度，使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。緊扣執法對象，通過面對面宣講、發放宣傳資料、下發行政指導意見書等多種形式，向執法檢查對象、經營企業單位負責人、行政執法相對人進行專業普法。
三是紮實推進基層民主法治建設。完善基層社會治理體系，進一步總結推廣“楓橋經驗”，推進法治鄉村建設，培育選樹“民主法治村建設帶頭人”，推進村(居)“法律明白人”“遵紀守法户”評比，提升基層民主法治氛圍。
四、堅持抓調解促治理，推進基層矛盾化解。
一是深入實施堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動。大力加強基層司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全完善村居法律顧問制度，推動律師進村居活動，加強重點領域矛盾糾紛調處化解，築牢社會安全穩定的“第一道防線”。大力加強新型調解組織建設，積極拓展基層矛盾糾紛多元化解渠道，推動智能移動調解系統應用。
二是切實強化行政爭議化解工作。加強行政複議規範化建設，健全完善答覆、辦理、當事人閲卷等各項流程，及時做好行政爭議調解化解工作，發揮好行政訴訟案件“過濾器”作用，最大限度降低成訴率。同時，加強對作出具體行政行為的行政機關進行行政審查，及時糾正行政機關的錯誤，為公民、法人或者其他組織的合法權益提供有力的法制保障。
三是積極推進訴源治理工作。充分發揮縣級矛盾糾紛調處中心作用，整合人民調解、行政調解、律師調解、公證、仲裁、行政複議、行政裁決、執法監督、矯治戒毒等資源，構建協同高效的非訴訟糾紛解決體系，最大限度把矛盾糾紛解決在初始、消除在萌芽。積極對接法院、檢察院、公安機關、信訪等部門，建立健全信息共享、平台共建、工作共推機制，形成訴源治理工作強大合力。
發言二
7月3日，xx區委召開2020年區委社會建設工作暨全國市域社會治理現代化試點創建工作會議。區四套班子主要領導，區委常委、區政府領導班子成員，區人大常委會、區政協分管領導，各街道黨政主要負責人和區委社會建設工作領導小組成員單位主要負責人蔘加會議。區司法局黨組書記、局長王x代表區司法局在會議作交流發言。
近年來，區司法局充分發揮司法行政機關化解社會矛盾、維護羣眾權益、推進社會治理等職能，紮實推進社會治理現代化、基層治理法治化，找準司法行政工作推進基層治理體系和治理能力現代化的着力點和切入點，創新打造“黨建為核、自治為基、法治為綱、綜治為網、德治為魂”的“一核四治”社會治理模式，助力xx區域性國際中心城市高品質核心區建設。主要做法是：
一是黨建為核，為基層社會治理提供組織保障。
通過聯合區法院、區檢查院在全省率先打造 “與法同行”法律行業黨建聯盟，統籌全區80家律師事務所、16各法律服務所、176個調委會等公共法律服務機構，打造三圈層公共法律服務體系。發揮黨建工作“指南針”和黨員幹部“領頭雁”作用，實施黨支部標準化規範化建設，發揮黨組織在基層社會治理中“主心骨”作用，引導律師、公證員、基層法律服務工作者等廣泛參與到基層法律諮詢、法律援助、人民調解等各項公共法律服務工作中。
二是自治為基，為基層社會治理提供民主保障。
建成各類人民調解委員會176個，實現街道社區全覆蓋。探索多元化解，打造新時代“楓橋經驗”升級版，成立駐區單位調解委員會53個，建立完善民事涉訴、醫療糾紛、勞動爭議、婦女兒童權益調委會等專業性行業性人民調解委員會11個，打造“李學調解室”等個人調解室4個，榮獲司法部“‘大排查早調解 護穩定 迎國慶’專項活動表現突出集體”榮譽稱號，成為昆明市唯一一家受表彰的先進集體;通過推動政府職能部門、社會力量和基層羣眾同向發力，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現由“單一管”到“多元治”，讓羣眾就近獲得便捷高效的調解服務。20xx年以來，共調解矛盾糾紛8635件，調解成功率99.9%，協議涉及金額1.6億元;疫情防控以來，主動排查各類矛盾糾紛1069次，預防化解糾紛711件，實現了“小糾紛不出社區、大糾紛不出街道、矛盾不上交”。
三是法治為綱，為基層社會治理提供措施保障。
在全省率先建成區、街道、社區三級公用法律服務網絡，按照“五個一”標準在全區102個社區建成公共法律服務站;優化公用法律服務方式，實現“一社區一法律顧問”全覆蓋，通過實體、熱線、網絡“三台融合”，打造全天候服務模式,疫情防控以來，辦理法律服務事項7xx9件，提供免費法律諮詢服務11213人次;堅持“應援盡援”，在區法院、區檢察院、區總工會等部門成立法援工作站51個，為婦女、農民工、未成年人等特殊羣體提供兜底性、高質量的法律援助服務,去年以來共受理法律援助案件991件，成功調處22名環衞工人集體討薪等案件;創新法律服務供給模式，組建公益法律服務小組，疫情防控期間組織律師免費為企業提供各類法律諮詢300餘次;成立“xx區樓宇公共法律服務團隊”，為增強樓宇發展核心競爭力提供針對性的法律服務;在全省率先成立律師調解中心，推行由一名律師和一名專職人民調解員組成調解小組進行調解的“1+1”調解工作方式，提升調解工作的質量和專業水平。
四是綜治為網，為基層社會治理提供平安保障。
從“被動維穩”向“主動創穩”轉變，織密矛盾糾紛調解網，在全區大力推行“兩長一顧問”人民調解新舉措，由司法所長、派出所長和法律顧問參與疑難、重大矛盾糾紛化解，近期成功調解了省軍區幹休所拆舊建新積案等一批重大糾紛;創新推出“巡迴調解服務快車”，建立以幹警、律師、基層法律服務工作者、人民調解員、社區幹部等共同參與的法律服務隊伍，採用“流動式接訪，全程式督辦”的“巡迴調解服務快車”機制，掛鈎基層融入網格，疫情期間共成功調解糾紛40件，涉及金額100餘萬元;以“雲解紛”網建設試點工作為契機，建立區級矛盾糾紛多元化解中心，構建xx區“35N1”矛盾糾紛化解骨幹體系，為羣眾線上視頻調解178次;圍緊重點人員管控網，積極做好刑釋人員和社矯對象等特殊人羣的管控，疫情防控期間實現全部刑釋人員必接必送銜接掌控和社矯對象情況掌控日報。
五是德治為魂，為基層社會治理提供文化保障。
積極推進民主法治社區建設，在全國級民主法治社區2個、省級3個和市級78個的基礎上，繼續推進省、市、區三級法治文化示範點建設;結合“七五”普法終期驗收，組織專題法治宣傳，依託特色動漫工作室與區委宣傳部、省司法廳、市司法局開展深度合作，疫情防控工作以來，製作了語音數字式多媒體疫情防控主題宣傳H5作品、抗擊疫情主題宣傳微動漫原創作品30餘條，獲得雲南日報等媒體平台推介報道和司法部、學習強國等各級新媒體平台先後轉載發佈120餘條次，大力引導羣眾廣泛參與基層治理，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
下一步，區司法局將認真貫徹區委關於社會建設工作的部署要求，堅持深化改革與法治建設雙輪驅動，將司法行政工作更加主動的融入社會治理，建設一支政治堅定作風過硬的司法行政隊伍，打造出一批叫得響的法治品牌和亮點，為區域性國際中心城市高品質核心區建設作出貢獻。
