關於落實計量標準專項監督檢查工作有關安排的通知
有關安排的通知
各區市場監管局，各計量技術機構，各有關單位：
為進一步強化計量標準事中事後監管，督促落實獲得計量標準考核證書單位主體責任，提高計量標準考核工作質量，持續保持獲得計量標準考核證書的計量標準測量能力，保障量值準確可靠，按照《市場監管總局辦公廳關於印發<全國計量標準專項監督檢查方案>的通知》（市監計量發〔2021〕18號）要求，將在本市範圍內組織開展計量標準專項監督檢查。現將有關要求通知如下：
一、監督檢查範圍
本次監督檢查範圍為市區兩級市場監管部門主持考核的計量標準以及計量標準考核工作。計量標準，重點檢查社會公用計量標準、部門和企事業單位最高計量標準。同時將涉及食品安全、生產安全、生態環境、醫療衞生等方面計量標準作為監督檢查的重點。計量標準考核工作，重點檢查《行政許可法》以及計量法律法規、計量標準考核規範等執行情況。
二、時間安排及主要任務
（一）自查階段（2021年5月底前完成）。各建標單位要按照《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》以及《計量標準考核辦法》《計量標準考核規範》等要求，嚴格落實主體責任，全面開展自查，重點對計量標準測量能力持續維持和後續管理進行自查，主要包括計量標準器及配套設備、計量標準主要計量特性、環境條件及設施、人員、文件集和計量標準考核的後續管理等方面，對發現的問題和風險隱患要及時逐一落實整改，並採取針對性措施有效預防、降低和消除風險隱患。各建標單位要加強自律管理，確保所保存的計量標準符合相關要求，計量特性與計量標準考核證書技術指標保持一致，並處於正常工作狀態。各建標單位應於2021年5月31日前向計量標準考核證書發證單位報送自查報告、存在問題和整改報告等有關材料。
各區局要按照《行政許可法》以及計量法律法規和計量標準考核規範等要求，對計量標準考核工作全面開展自查，重點對計量標準考核程序、考評方法、考評結果處理以及對獲證計量標準的監督管理等進行自查。各區局於5月25日前向市市場監管委計量處報送自查報告、存在問題和整改報告等有關材料。
（二）現場監督檢查階段（2021年6月至2021年7月）。
1.現場監督檢查任務分工。社會公用計量標準（含區級辦理的）、部門最高計量標準由市市場監管委組織檢查小組實施（具體安排另行通知）；企事業單位最高計量標準（含市級辦理的）由區局負責開展監督檢查。
現場監督抽查比例建議不少於建標單位總數量的20%。抽查建標單位時，每個專業計量領域至少抽取1項計量標準。監督抽查可邀請計量標準考評員作為檢查小組成員，提供技術支持。重點檢查計量標準是否持續滿足原核準條件，計量標準的溯源性是否符合要求，計量檢定/校準人員的配備和能力是否符合要求，計量標準的更換、封存與撤銷是否履行了相關手續，是否存在《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》以及《計量標準考核辦法》《計量標準考核規範》規定的禁止性行為。各區局要做好監督檢查的現場取證工作，對列入監督檢查清單但未能實施現場監督檢查的，要做好詳細記錄，嚴格跟蹤，並開展後續監督檢查。
2.開展計量標準考核工作監督抽查。市市場監管委將隨機選取20%左右的區局，對其實施的計量標準考核工作進行監督檢查（有關安排另行通知）。
（三）整改階段（2021年8月）。對監督檢查存在不合格項或者有缺陷項的，被檢查單位要及時整改，並將整改情況按要求報組織檢查的市場監管部門，市場監管部門對整改情況予以確認。整改不符合要求的，視為整改不合格。
（四）監督檢查結果處理和總結階段（2021年9月至2021年10月中旬）。各級市場監管部門對在計量標準專項監督檢查中發現的嚴重違法行為，要依照《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》《計量違法行為處罰細則》等依法依規及時進行查處。對於達不到原核準條件的計量標準，建標單位要限期整改並通過驗收；經整改仍達不到要求的要依法依規進行嚴肅處理。對於在計量標準考核監督檢查發現的問題，有關區局要制定整改措施並在規定時限內完成整改。各級市場監管部門要根據監督檢查情況進行風險分析與研判，對投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄等情況的單位，要有針對性地加大監管力度。
三、工作要求
（一）強化組織實施。各區局要落實屬地責任，結合實際情況制定計量標準專項監督檢查工作計劃。市計量院要配合市市場監管委組成檢查小組開展現場監督檢查。對計量標準考核行政審批權和監督管理權分開的區局，要加強工作統籌，建立高效協同的計量標準管理工作機制，制定計量標準管理風險監測和預警工作程序，不斷提高計量標準考核工作質量，確保獲證計量標準測量能力水平。要暢通投訴舉報途徑，廣泛聽取羣眾意見，強化社會共治。
（二）強化監督檢查。專項監督檢查要堅持依法監管、科學公正、風險管理、協同推進的原則開展專項監督檢查。檢查過程中，檢查人員應當履行監管職責，完整填寫檢查表，並做到全程留痕，切實保障監督檢查的客觀公正。在檢查中發現疑難複雜情況的，要做到一事一報、及時協商。
（三）強化工作紀律。檢查人員要遵守保密要求，不得泄露相關的檢查情況和結果，同時對接觸、瞭解的信息和資料負有保密責任，不得向任何單位、個人泄露或在報刊、論文中引用發表。現場檢查應嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，不得由被檢查機構承擔任何費用。
請各區局將本區計量標準專項監督檢查的基本情況、主要做法、典型案例、發現問題以及工作建議等形成報告，連同專項監督檢查統計表（見附件3）於2021年10月15日前報送市市場監管委計量處。
各區局可將計量標準專項監督檢查與其他監督檢查合併實施，具體時間安排、檢查比例可視新冠肺炎疫情防控要求適時作出調整。
附件：1.計量標準現場監督檢查表
2.計量標準考核工作監督檢查表
3.計量標準監督檢查統計表
4.市級辦理的企業最高等級計量標準的單位名單
2021年4月23日
