關於印發2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作方案的通知

渡農委〔2021〕69號

重慶市大渡口區農業農村委員會

關於印發2021年大渡口區農業轉基因生物

安全監管工作方案的通知

各鎮農業服務中心，委機關有關科室、委屬各有關單位：

根據重慶市農業農村委員會《關於印發2021年重慶市農業轉基因生物安全監管工作方案的通知》（渝農發〔2021〕45號）要求，結合我區實際，特制定《2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                       重慶市大渡口區農業農村委員會

                              2021年4月23日

2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管

工作方案

按照重慶市農業農村委員會有關工作部署，為切實做好2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作，結合我區實際，制定本方案。 

一、工作思路

認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照市委農村工作會議和全市農業農村委主任會議安排部署，嚴格落實《生物安全法》《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規，堅持“兩手抓”“兩促進”，既要加快推進生物育種研發應用，又要依法依規嚴格監管，嚴肅查處非法制種、知識產權侵權等違法違規行為，保障農業轉基因研發應用健康有序發展。 

二、工作目標

不斷健全全區農業轉基因監管隊伍，加快提升監管能力，通過書面形式明確轄區內農業轉基因監督檢查、行政許可、行政執法、科普宣傳等職責分工；指導轄區內從業主體辦理農業轉基因生物加工許可證。對轄區內農業轉基因研究試驗和農業轉基因加工企業現場檢查覆蓋率達到100%。

三、監管重點 

（一）壓實主體責任。農業轉基因相關從業者承擔農業轉基因生物安全管理責任。通過召開行政指導會、開展監督檢查、加強政策法規培訓、約談等方式，督促農業轉基因相關從業者落實主體責任，強化從業主體自我約束和管理。種子經營單位應加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法經營轉基因種子。 

（二）加強制種環節監管。開展非法種子田塊排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和種子收穫季開展專項檢查活動，嚴防非法轉基因種子流入市場。

（三）加強種子加工經營監管。加強對種子包裝、標籤等環節監管，加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度，嚴查轉基因種子非法加工銷售。 

（四）加強進口加工監管。強化境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”監管，加強進口農業轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產品採購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業轉基因生物全部用於原料加工，嚴禁改變用途。

（五）加強病蟲害發生動態監測。安排專業人員跟蹤監測轉基因作物種植區域的病蟲害消長、種羣結構及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態，研究提出應對措施，嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害，防範次要害蟲上升危害。

四、工作要求 

（一）強化屬地管理。要落實法定職責，認真做好本行政區域內農業轉基因生物安全的監督管理工作。區農業農村委負責統籌協調，區農業綜合行政執法支隊負責具體執法監管。各鎮要層層落實責任，充分認識農業轉基因生物安全監管工作的重要性，把監管工作落實到具體科室。

（二）加強監督檢查。突出問題導向，狠抓關鍵時節、關鍵環節和重點地區的監督檢查，注重監管實效。落實監管線索督辦、約談問責制度，嚴肅追究不作為、不監管、相互推諉人員的責任。落實監管信息報送制度，關鍵節點實行監管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。 

（三）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，依法從嚴處理，對已辦結案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對羣眾直接舉報和我委轉辦的監管線索認真核查，及時反饋核查情況。

四、具體措施

（一）加強種子市場監管。結合打擊製售假冒偽劣農資專項行動，加強種子經營環節監管；在種子銷售市場、種子經營店鋪進行執法檢查，開展種子加工和銷售環節轉基因成分抽檢，發現問題追根尋源，嚴防轉基因玉米、油菜、大豆等種子冒充非轉基因種子生產經營；加強農業轉基因生物產品的標識管理，農業轉基因生物標識應當醒目，凡列入標識管理目錄並用於銷售的農業轉基因生物，應當進行標識，未標識和不按規定標識的，不得進行銷售；如發現問題將從嚴從速查處。

（二）做好宣傳培訓工作。進一步加強《農業轉基因生物安全管理條例》及其配套法規的宣傳工作，要正確認識和利用農業轉基因技術，搞好轉基因知識的科普培訓，宣傳相關法律法規和科普知識，正確引導公眾，自覺維護消費者的知情權和選擇權。