2021年度機關黨建暨全面從嚴治黨工作會議上的講話

　　2021年度機關黨建暨全面從嚴治黨工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開XX系統2021年度機關黨建暨全面從嚴治黨工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會和省委十屆十次、十一次全會、省紀委十屆六次全會精神，回顧總結2020年廳系統機關黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任情況，安排部署2021年工作任務。等會兒，駐廳紀檢監察組組長、廳黨組成員XX同志還將從派駐監督的角度就廳系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任作具體指導，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、2020年主要工作及成效

2020年，xx黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨政治責任，深化落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”和省紀委“五抓五重”部署要求，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快實施創新驅動發展戰略、全方位推動高質量發展超越和推進新時代新xx建設提供了堅強政治保障，各項工作有亮點、有提高，態勢良好。主要呈現以下七個特點：

（一）牽頭抓總責任有效落實。廳黨組高度重視機關黨建和全面從嚴治黨工作，研究制訂並嚴格落實《關於落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《2020年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《2020年xx系統機關黨建工作要點及任務清單》，召開廳系統機關黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，開展了廳系統黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查，開展了廳領導班子及其成員書面述職述責述廉、黨組織書記抓機關黨建書面述職評議，進一步壓緊壓實黨建和全面從嚴治黨主體責任。廳黨組6次召開專題會議，研究機關黨建、意識形態和全面從嚴治黨工作，討論和決定廳系統黨組織設置調整、換屆和發展黨員、處分黨員等重要事項；廳主要領導帶頭並督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，結合工作分工，建立黨建工作聯繫點，抓好分管範圍內的黨建工作和全面從嚴治黨工作。

（二）政治建設紮實推進。廳黨組高度重視加強黨的政治建設，堅持把黨的政治建設融入黨組中心組學習和支部“三會一課”、主題黨日等活動和科技創新業務工作中，教育引導黨員幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭並組織基層黨組織第一時間學習傳達習近平總書記重要講話重要指示批示精神和關於科技創新重要論述，迅速貫徹落實習近平總書記、黨中央關於科技自立自強和省委關於把科技創新作為推動高質量發展超越第一動力源的決策部署。2020年，廳黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神達38次。強化政治機關意識，深入開展創建“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”的模範機關活動，把創建模範機關工作納入年度黨組織書記抓黨建述職評議和落實全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內容，確保創建工作取得實效。

（三）理論武裝持續加強。廳黨組帶頭並引領各基層黨組織重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習黨的十九屆四中、五中全會精神、《習近平談治國理政》（第三卷）、《習近平在xx》等採訪實錄，召開理論學習中心組學習會20場、研討交流會5場，舉辦專題輔導報告會3場，進一步在廳系統興起“大學習”熱潮。成立廳系統40歲以下青年幹部理論學習小組，抓實青年幹部政治理論學習。嚴格落實意識形態學習教育、分析報告、檢查監督等制度，推動意識形態工作任務落到實處。支持配合駐廳紀檢監察組錄製長期紮根基層的科技特派員蘇海蘭同志典型事蹟電教片《七葉一枝花》，在省紀委監委微信公眾號和“學習強國”平台刊播。

（四）基層組織和黨員幹部隊伍建設得到提升。督促指導廳系統各黨組織深入開展模範機關創建和達標創星等活動，舉辦廳系統黨組織書記和黨務幹部提升能力素質培訓班，做好黨組織換屆選舉、發展黨員等工作。堅持和完善重温入黨誓詞等政治儀式，在每位黨員入黨紀念日發送一份《黨員“政治生日”彩信賀卡》。牢固樹立正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級並行規定》，全年選拔任用1名二級巡視員、15名處級領導幹部、1名一級調研員、1名四調研員、3名一至三級主任科員，幹部羣眾滿意度較高。抓實黨建帶羣團建設，深化文明和諧機關建設，廳機關順利通過第十四屆省級文明單位考評，9個在榕直屬單位通過省直文明單位考評。

（五）作風建設持續推進。研究制定持續解決困擾基層的形式主義問題的八個方面32條措施，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調查研究等任務落實。弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統作風，全面推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互聯網+政務服務”，切實提高服務羣眾的質效。認真落實省委尹力書記在寧德、廈門等地調研時關於推進科技創新發展的指示要求，組織開展科技創新“大調研”活動。緊盯元旦、春節、五一、國慶等重大假日節點，重申中央八項規定精神和相關紀律，發送廉政提醒短信，通報典型案件，開展明查暗訪，防止“四風”問題反彈回潮。對違反中央八項規定精神問題的1名正處級領導幹部予以黨紀立案審查。

（六）制度和紀律建設進一步強化。制定《xx省科技計劃項目監督工作暫行辦法》《關於進一步完善督查工作機制的意見》《關於進一步加強重大事項請示報告的通知》《關於進一步規範直屬事業單位人事管理有關工作的通知》等制度，會同駐廳紀檢監察組修訂 《關於開展廉政談話提醒的實施辦法》，正着手起草或修訂《巡察工作暫行辦法》《廳直屬單位橫向項目經費使用管理指導意見》《科技項目評審專家庫管理使用辦法》等制度，着力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。推動黨風廉政教育全覆蓋，組織觀看14期廉政教育片，學習典型案例通報和參觀廉政教育基地等，邀請駐廳紀檢監察組組長、廳黨組成員賴土發同志作《政務處分法》專題輔導報告。堅持挺紀在前、抓早抓小、防微杜漸，嚴格執行《關於開展廉政談話提醒的實施辦法》，把握運用監督執紀“四種形態”，經常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。2020年，我本人與廳黨組其他成員、廳機關各處（室、局）負責人和各直屬單位負責人開展廉政提醒談話達29人次，對新提任的14名處級領導幹部和6名職級晉升的幹部進行任職談話；支持配合駐廳紀檢監察組黨紀立案審查處級黨員幹部2人，黨內警告處分處級幹部2人，誡勉4人，針對反映黨員幹部的信訪或問題線索，廉政談話提醒4人、批評教育3人，在廳系統內對3名違紀人員進行了通報。嚴格落實與駐廳紀檢監察組共同印發的《關於建立與綜合監督單位工作聯繫的意見》等3項工作制度，大力支持和配合駐廳紀檢監察組開展監督工作，2020年，共辦理紀檢監察建議3件。

（七）黨的全面領導持續加強。堅持把加強黨的領導落實到科技創新工作的各方面全過程，深入實施創新驅動發展戰略，提升科技創新治理能力，為全方位推動高質量發展超越提供科技支撐。特別是在新冠肺炎疫情防控中，組織成立科研攻關工作專班，負責全省疫情防控科研攻關統籌部署和組織協調工作；貫徹落實《關於疫情防控期間進一步做好科技創新工作的若干措施》《關於強化科技支撐服務疫情防控與經濟社會發展的十二條措施》，為疫情防控和企業復工復產以及經濟社會發展貢獻科技力量。指導成立我廳派駐遼寧口岸工作小分隊臨時黨支部，充分發揮黨組織和黨員幹部在疫情防控中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。按照“走在前作表率，助力脱貧攻堅”主題活動的部署，組織開展科技下鄉、政策宣傳、主題黨日、惠民實事、產業發展幫扶慰問、扶貧消費等五項活動。組織開展“突破‘難、硬、重、新’”科技專項行動，引導和激勵黨員幹部在深入實施創新驅動發展戰略和全方位推動高質量發展超越中作出新貢獻。

這些成績的取得，是省委、省政府、省紀委、省委省直機關工委正確領導與指導的結果，是xx系統各級領導班子和廣大黨員幹部共同努力的結果，也是廣大黨務工作者辛勤工作的結果。在此，我代表xx黨組向大家致以衷心的感謝！

去年我廳在推進機關黨建和全面從嚴治黨方面取得了較好成績，但仍然存在一些差距和不足，主要體現在以下四個方面：一是以黨的政治建設為統領，從政治和大局的高度貫徹落實黨中央關於科技創新的決策部署和省委要求，推動全面建設創新型省份的能力還需進一步提高；二是全面從嚴治黨壓力傳導在個別直屬單位還有層層遞減的趨勢，特別是個別直屬單位對幹部隊伍管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度還需進一步健全完善；三是對直屬單位的日常監督指導還不夠深入，模範機關創建和支部達標創星活動缺乏品牌特色；四是科技行政管理權力運行的關鍵領域和重點環節的廉政風險防控還需進一步加強。針對上述問題，我們應當有針對性地加以研究解決。

二、2021年工作任務

2021年是中國共產黨成立100週年，也是“十四五”開局之年，加強廳系統機關黨的建設和全面從嚴治黨工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央紀委十九屆五次全會、省委十屆十次、十一次全會以及省紀委十屆六次全會精神，以機關黨建和全面從嚴治黨高質量發展為主題，以黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”、模範機關創建、支部達標創星等活動為抓手，統籌推進以政治建設為統領的機關黨的各項建設和全面從嚴治黨工作，把xx系統建設成讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關，為加快建設創新型省份、全方位推動高質量發展超越提供堅強政治保證，以優異成績慶祝建黨100週年。主要抓好以下五個方面工作：

（一）抓政治建設，以強化責任擔當為重點，進一步推動廳系統機關黨建和全面從嚴治黨向縱深發展。要把推進機關黨的政治建設作為黨的根本性建設任務擺在首位，並落實到機關黨建和全面從嚴治黨工作的全過程各方面，廳黨組要帶頭並引領各基層黨組織和黨員領導幹部強化政治責任、主體責任意識和擔當，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。廳黨組要帶頭並推動廳系統黨組織切實履行好黨建和全面從嚴治黨的政治責任，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，定期深入開展黨風廉政建設形勢暨政治生態分析，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、省委省政府工作要求落地落實。要將黨建和全面從嚴治黨工作與科技創新業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，細化並紮實落實機關黨建和全面從嚴治黨年度工作任務安排、開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查、黨組織書記抓黨建述職評議、領導幹部述責述廉等工作，層層壓緊壓實主體責任，督促廳系統各級黨組織書記切實履行好管黨治黨的政治責任、“第一責任人”責任，進一步推動廳系統機關黨建和全面從嚴治黨向縱深發展。

（二）抓理論武裝，以黨史學習教育為重點，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷等，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以之武裝頭腦、統一思想、指導實踐。要嚴格按照中央部署和省委要求，精心組織開展黨史學習教育，用黨的奮鬥歷程和偉大成就鼓舞鬥志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，不斷提高廳系統廣大黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要牢牢把握黨史學習教育的總體目標、重點任務、時間節點，結合科技行政管理部門實際，高標準高質量完成好學習教育的各項任務。要把黨史學習教育活動與組織開展慶祝建黨100週年系列活動、與“再學習、再調研、再落實”活動緊密結合起來，在學黨史、悟思想、辦實事、開新局過程中，組織開展樹典型、走訪慰問等“我為羣眾辦實事”活動，弘揚黨的傳統，開啟新的征程，創造新的偉業。要嚴格落實意識形態工作責任制。認真落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和我省實施細則，壓實意識形態工作的政治責任。要指導督促廳系統各黨組織落實意識形態分析報告、黨員幹部思想狀況動態分析等制度。要加強廳系統所屬網站、微信公眾號、宣傳欄、出版物、講座、報告會等意識形態陣地的建設和管理，確保意識形態安全。

（三）抓強基固本，以提升組織力為重點，推動基層黨組織和黨員幹部隊伍全面過硬、全面提升。要深入貫徹落實《黨和國家機關基層組織工作條例》和《黨支部工作條例》，結合廳系統實際，以“創新路上黨旗紅”為抓手，指導引領每個黨組織謀劃實施1-2個“黨建+”特色項目，持續深入推進模範機關創建和支部達標創星活動。要進一步規範黨組織建設，按照省直機關黨支部七項基本工作法，細化工作標準、改進考評方式方法，嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度，提高民主生活會、組織生活會質量。要組織黨員幹部開展經常性政治體檢，堅持和完善重温入黨誓詞、入黨志願書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，發展積極健康的黨內政治文化。要精心組織開展廳機關黨委和機關紀委換屆選舉工作。要着力加強機關黨員幹部隊伍建設，堅持把政治標準作為選人用人的首要標準，在“七一”前夕表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。要深入推進支部建設整體提升工程、帶頭人隊伍建設工程、黨員素質提升工程，繼續辦好年度黨組織書記培訓班、黨務幹部培訓班，着力提升黨務幹部政治理論水平和綜合素質。要認真抓好發展黨員計劃的落實。要引導黨員幹部發揮先鋒模範作用，落實“近鄰黨建”，深化在職黨員到居住地社區小區黨組織報到服務。要落實“黨建帶羣建”，支持各羣團組織加強自身建設，廣泛開展建功立業主題實踐活動，做好“模範職工”、“模範青年”、“模範婦女”、“巾幗文明崗”創建推薦表彰工作，加強黨外人士聯絡交流。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，着力加強機關幹部職工公民道德建設、志願服務建設、誠信社會建設，推進新一屆省級（省直）文明單位創建工作。

（四）抓作風建設，圍繞服務大局，全力以赴全方位推動高質量發展超越。要持續鞏固落實中央八項規定精神成果，緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大假日節點，特別警惕“四風”問題隱形變異，防止反彈回潮。要紮實開展公職人員利用名貴特產類資源謀取私利問題，特別是“天價茶”背後“四風”和腐敗問題的集中整治，對違反中央八項規定精神、以及羣眾身邊的腐敗和作風問題，要露頭就打，發現一起查處一起，並點名道姓予以通報曝光。要持續解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調查研究等任務落實。要大力踐行習近平總書記在xx工作時倡導的“滴水穿石”、“四下基層”、“馬上就辦、真抓實幹”等優良作風，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互聯網+政務服務”，切實提高服務羣眾的質效。要圍繞貫徹落實好黨的十九屆五中全會提出的“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”的戰略部署和省委提出的“把科技創新作為全方位推動高質量發展超越第一動力源”的決策部署，以及黨組中心工作，立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務並深度融入新發展格局，紮實推進福廈泉自創區建設、打造高水平創新平台、高企培育、發展農業民生科技、健全創新保障機制、深化科技體制機制改革、推進全面從嚴治黨等重點工作，為全方位推動高質量發展超越、加快新時代新xx建設提供強有力的科技支撐，確保“十四五”開好局、起好步。

（五）抓正風肅紀，突出系統施治、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。紮實落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，大力支持配合駐廳紀檢監察組開展監督執紀問責。要深入開展反腐倡廉教育，利用典型案例強化警示教育的震懾作用，充分發揮基層黨組織廉政教育功能，通過“科技清風·月月講堂”、組織參觀黨風廉政教育基地、廳機關紀委委員和支部紀檢委員上“廉政微黨課”活動，持續推動黨風廉政教育常態化、全覆蓋。要突出系統施治、標本兼治，進一步建立健全科技計劃項目管理廉政風險防控機制制度，抓緊制定出台《廳直屬單位橫向項目經費使用管理指導意見》《科技項目評審專家庫管理使用辦法》等各項制度，強化對權力集中、資金密集崗位的監督，着力構建“三不”長效機制。要修訂完善廳黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機構，組織開展內部巡察工作；適時組織開展巡視整改“回頭看”和新一輪省委巡視來臨前的自查自糾，充分發揮巡視巡察的政治監督和導向作用。要積極構建大監督格局，實施“1+X”監督機制，讓廳機關職能處（室、局）監督、巡察監督、財務審計監督與紀檢監察監督等各類監督主體、監督方式貫通融合、同向發力。要突出強化對“關鍵少數”，特別是各級主要負責人的監督。要深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小，嚴格監督執紀問責。

征途漫漫，惟有奮鬥。同志們，新的一年，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，以奮鬥的意志、奮鬥的決心、奮鬥的姿態，努力開創機關黨建工作新局面，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全面建設創新型省份、全方位推動高質量發展超越和新時代新xx建設提供堅強保證，以優異成績慶祝建黨100週年。