最新全市部門會議領導講話稿
最新全市部門會議領導講話稿
主要目的，就是在當前受疫情防控影響，宏觀經濟下行壓力較大的大背景下，就如何發揮好市直各部門的職能作用，為全市保增長、促發展、惠民生獻計出力進行研究部署。下面是本站小編和大家分享最新全市部門會議領導講話稿。僅供參考，歡迎大家閲讀。
講話稿一
今天，我們召開這樣一個會議，主要目的，就是在當前受疫情防控影響，宏觀經濟下行壓力較大的大背景下，就如何發揮好市直各部門的職能作用，為全市保增長、促發展、惠民生獻計出力進行研究部署。我強調三點意見：
一、認清形勢，進一步強化服務發展、創優環境意識
發展是第一要務，環境是第一品牌。服務發展、創優環境，既是一項長期的艱鉅任務，也是當前應對穩增長壓力的一項緊迫課題。總體上看，今年以來，全市各級各部門圍繞中心、着眼大局，在疫情防控中充分發揮了積極作用，展現了新時代x幹部的良好形象。在具體工作中發揮職能作用，當好參謀助手，在轉變作風、提高效能、服務發展、創優環境方面都做了大量工作，取得了明顯成效，為確保全市經濟平穩較快發展發揮了積極作用。
復工復產以來圍繞全市保穩定、促增長、惠民生的大局，許多部門獻計獻策，收到好的效果，xx資源整合加快推進、各項民生事業加快發展、信訪穩定和安全生產形勢持續好轉等，這些都凝聚着各職能部門的辛勤付出，凝聚着在座各位的共同努力。實踐證明，我們x的幹部是能幹事、會幹事、能幹成事的，x的各項工作也是有樣子、有品質的。
但是，在肯定成績的同時，也必須清醒看到，面對疫情防控的嚴峻形勢，面對轉型跨越的新任務，面對企業和羣眾的新期待，我們各職能部門的作用發揮得還不夠到位，工作中還或多或少、或重或輕地存在着一些問題。比如，在常態化疫情防控上，有的人思想鬆懈，有厭倦情緒;在思想上，小富即安、小進則滿，大發展、快發展的責任感和緊迫感還不夠強;在認識上，有的自我感覺過於良好，侷限了事業的開闊，有的過分考慮部門利益，造成了大局意識不夠;在工作上，擔當不夠、認真不足、責任不到、浪費不少;在作風上，好人主義、得過且過、任其自然，當“好好先生”;在廉潔自律上，不能真正做到思想上高度重視，行動上嚴格要求，對發生在我們身邊的案例不能夠自覺地汲取教訓、引以為戒、警鐘長鳴、防患於未然等。這些，都與我們目前創優環境、優化服務的總體要求不相適應，都與保增長、促發展的緊迫任務不夠合拍，必須引起高度重視，切實在今後工作中認真解決。
二、發揮作用，處理好關係
環境是生產力，服務是生產力，協調好方方面面的關係，確保各項優勢資源為我所用，也是一種生產力。因此，發揮好市直各部門的主導作用，加強對上、對中、對下關係的協調和溝通，從根本上講，也是創優環境、服務發展的一項重要內容。具體來講：
市直各職能部門的“上”，應當包含兩層涵義:一個是市委、市政府，再一個就是省直各對口業務部門。對市委、市政府，要圍繞中心、服務大局。什麼是中心，就是保增長、促發展、增和諧、惠民生，以實際行動共同抗擊疫情所帶來的經濟下行壓力;什麼是大局，就是貫徹“xx”，邁好轉型跨越的步子，全面建成小康社會。無論是創優環境，還是服務發展，大家都必須圍繞這個總的要求來思考、來謀劃，都必須結合這個總的目標來推進、來落實。
決不能以部門利益判斷工作好壞，以局部思維來衡量工作得失，而是要按照市委、市政府的決策部署，勇於擔當，堅決做到令行禁止、政令暢通。對省直各業務部門，要主動溝通，積極爭取。處理好與省直業務部門的關係非常必要，也十分重要。各部門一定要加強聯繫、主動彙報、搶抓機遇、積極爭取。總而言之一句話，就是希望大家都能夠發揮優勢、主動爭取，八仙過海、各顯神通，只要能夠為x發展謀利，只要能夠為x百姓造福，你們就是x的功臣。
對中，要協調配合、形成合力。無論是招商引資、項目建設，還是改善民生福祉、確保安全穩定，都不是哪一個單位、某一個部門能夠獨立完成的，都需要大家協同配合、步調一致、齊抓共管。哪一個部門掉鏈缺位，都會影響到全市發展的大局。在這個問題上，希望市直各部門都能夠樹立“全市一盤棋”的思想，切實增強大局意識和紀律觀念，決不能互不通氣、各行其是，更不能推諉扯皮、互設障礙。不管是哪個部門主動不夠、協調不力，延誤了發展，影響了大局，都要嚴肅處理、堅決問責。
對下，要主動服務、主動作為。市直部門的“下”，同樣包含兩層意思，一個是縣鄉村三級服務對象，再一個就是社會上的廣大受眾者。對縣鄉村三級服務對象特別是縣一級來講，我們既要把服務的觸角主動向基層延伸、拓展，同時也要針對各縣市區在招商引資、上項立項、土地環評、資金爭取等方面存在的一些困難和問題，千方百計給予幫助和支持。對社會上廣大的受眾者特別是民營企業來講，更要主動服務、主動作為，想他們之所想、急他們之所急、少説不能辦、多説怎麼辦，以實際行動取信於民。
三、建好隊伍，進一步樹立執政為民的良好形象
一是學習要跟上。學習的進步是一切進步的先導，學習的落後是一切落後的根源。市直部門的主要負責同志及全體幹部學歷高、知識面廣、修養好、懂規矩，但是在座不少同志都是去年換屆以來新提拔或者新轉崗過來的，也可以説是部門新兵或崗位新手，迫切面臨着加強學習、轉換角色，從門外漢變成行家裏手的問題。希望大家一定要重視學習、加強學習、勤於學習，尤其是要結合本單位、本部門實際，圍繞轉型主線，盯住跨越目標，切實加強政策理論、業務知識的學習，加強對當代經濟社會發展新理念、新思維的學習，加強對經濟發達地區成功經驗和發展路徑的學習，努力在學習中改善知識結構，提升領導水平、勝任崗位要求，成為真正的內行。同時，還要以自身的表率作用，帶動本單位、本部門的學習，推動部門相關業務科室的學習，真正以過硬的素質和本領，前瞻性的建議和對策，為市委、市政府的正確決策當好參謀助手，為全市的經濟社會發展發揮好職能作用。
二是觀念要更新。就是要解放思想、開闊視野，學會創造性開展工作，真正做到有膽有識有作為。有膽，就是要敢闖敢幹、敢為人先，不要一事當前，只會硬套文件，只會説“不能辦”，不會説“怎麼辦”，只會搖頭，不會點頭;有識，就是既要堅持原則、守住政策底線，又要因時因事、善於靈活變通、敢於擔當負責;有作為，就是要圍繞發展會謀事、敢幹事、幹成事。當前來講，重點是要圍繞推動項目建設、加快煤炭企業復產復工進度、緩解節能減排壓力、促進縣域經濟發展、改善民生等重點工作，千方百計破瓶頸、解難題、辦實事，真正為促進全市經濟社會平穩較快發展清除阻力、激發動力、增添活力。
三是責任管理要到位。就是要各司其職、各負其責，求實務實，狠抓落實。特別是要加強管理、堵塞漏洞，防止跑冒滴漏，做到應收盡收，向管理要效益。同時還要結合實際，認真梳理各自在服務發展、創優環境方面存在的突出問題，列出清單、責任到人、明確時限，逐項整改。在此方面，兩辦督查室和紀檢部門要跟蹤督查、跟蹤回訪、跟蹤問效。
四是領導要有方。就是要抓好班子、帶好隊伍、增進團結、樹好形象。班子成員之間要大事講原則，小事講風格，遇事多商量，難事能化解;對下級，要工作上嚴格要求、生活上關心幫助、思想上溝通提醒，真正做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力。
五是廉潔要從嚴。就是要秉公用權、廉潔從政、乾淨做事、清白做人，堅決摒棄以權謀私、權力異化、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不良風氣，堅決反對權力部門化，部門權力個人化，個人職責商品化的傾向。同時還要認真汲取發生我們身邊的反面教材的深刻教訓，引以為戒、防微杜漸、警鐘長鳴，爭做廉政勤政的表率。總之，推進轉型跨越，市直各部門作用重要、責任重大;創優發展環境，市直各部門義不容辭、責無旁貸。希望大家以對x發展負責、對崗位要求負責、對人民羣眾負責的態度，不斷改進作風、優化服務、創優環境、樹立形象，為建設“xx”貢獻更大力量!
講話稿二
今年以來，新冠肺炎疫情的發生增加了發展的不確定性。在這個節點上，習近平總書記強調，要善於運用制度優勢應對風險挑戰衝擊，對事關經濟高質量發展的體制機制問題，抓住優化營商環境等九個重要方面，加強系統集成，統籌部署推進。xx市委、市政府實施“一號改革工程”，對標學習xx優化營商環境，就是認真貫徹習近平總書記重要指示要求，對標國際國內一流標準和世界銀行評價體系，舉全市之力破解我市營商環境中的堵點痛點難點，以更加優良的營商環境促進全市高質量發展。
實施“一號改革工程”，原因
實施“一號改革工程”，是貫徹落實中央改革決策部署和省委改革工作要求的有力實踐。習近平總書記高度重視優化營商環境，明確指出要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本。2019年10月，國務院頒佈《優化營商環境條例》，從七個方面對優化營商環境提出全面要求。省委書記劉家義對優化營商環境高度重視，要求各級把加快流程再造作為“牛鼻子”工程，抓綱帶目、持續優化。今年，省委又把流程再造改革攻堅列為九大改革攻堅行動之一，更彰顯了優化營商環境的堅定決心。我市實施“一號改革工程”，是立足xx實際創造性貫徹落實上級改革部署的生動實踐，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。
實施“一號改革工程”，是新時代背景下xx傳承齊文化改革基因、提升城市核心競爭力的戰略抉擇。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量標尺，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。作為齊文化發源地，xx自古以來孕育了改革創新、尊商重商的濃厚基因。
兩千多年前，齊國奉行“關譏而不徵，市廛而不税”“一乘者有食;三乘者有芻菽;五乘者有伍養”等外貿政策，已孕含了“自由貿易區”和“綜合保税區”的萌芽形態，以致天下商賈“歸齊若流水”。進入新時代，城市發展的競爭很大程度上表現為營商環境的競爭，正從要素資源供給的較量轉變為規則制度創新的比拼。xx作為一個正處於發展拐點時期的老工業城市，粗放式發展過程中積累的一系列矛盾問題集中顯現，尤其需要用好改革“關鍵一招”，以超常規的理念思路舉措，強力破除制約xx營商環境的體制性障礙、機制性梗阻，為打贏高質量發展“絕地反擊戰”提供堅強保障。
實施“一號改革工程”，也源於我們具備了向更高水平、更高質量營商環境發起衝擊的基礎和條件。近年來，我市認真貫徹落實中央、省“放管服”改革部署要求，深入推進“一次辦好”改革，政務服務效能不斷提升，市場主體動力活力充分釋放，“一業一證”、居民身份證電子信息應用等一批改革事項走在全省、全國前列，連續兩年在全省營商環境評價中位列前三，全省“一次辦好”改革現場會在我市召開。梳理對照xx市優化營商環境x條改革事項，我市有x條沒有達到xx標準，也有x條達到或好於xx標準，這説明只要敢想肯幹，xx有基礎、有能力與xx對標、向xx看齊，完全有可能實現營商環境省內第一、全國前列的工作目標。
綜上所述，我們將優化營商環境放在全市“一號改革工程”的高度聚力突破，勢在必行。各級各部門要拿出上甘嶺、長津湖戰役那種敢打必勝、勇往直前的拼勁和血性，以不破樓蘭終不還的氣概，向一個個“梗阻”山頭髮起全面攻勢，堅定不移為企業發展、羣眾幸福、社會滿意創造最優生態。
實施“一號改革工程”，做什麼?
取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們實施“一號改革工程”，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑。今年3月，《xx日報》刊登了xx改革《任務清單》，這是xx市優化營商環境的最新探索3.0版，也是其作為對外開放前沿陣地、適應全球競爭新格局進行的深度改革。《任務清單》列出的改革舉措，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業所需、羣眾所盼的改革，條條是真正求實效的改革，為我們對標學習提供了很好的樣板和載體。
(經驗之光公眾號整理)前段時間，我市相關部門將xx市x項重點任務梳理劃分為ABC三類，A類為xx標準沒有達到xx標準，B類為xx標準達到或好於xx標準，C類為需要法律法規授權或特區才能實行，並按照A類事項補齊短板、B類事項放大優勢、C類事項在於法有據前提下探索創新的原則，精準制定形成了《xx市實施“一號改革工程”對標學習xx優化營商環境重點任務清單》，核心就是聚力攻堅實現“五大目標任務”。
第一，以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境。政務服務涉及事項繁雜，參與部門單位廣泛，單兵突進式的改革難見成效。必須善用系統思維，統籌優化政務服務全週期、各環節，才能實現服務效能整體最優。一是實施審批流程全週期革命性再造。以企業和羣眾眼裏“一件事最多跑一次”為標準，深化53項“主題式審批”，年內在15個行業推行綜合許可一證化改革，實現“一窗通辦”“一次辦好”“一業一證”。二是推動政務服務高頻事項“一網通辦”。突出加快新一代信息技術開發應用，打造智慧政務服務大廳，推動各類政務信息聯通共用，年內再推出20項“秒批”“秒辦”高頻事項。三是深化重點領域、關鍵環節審批改革。進一步深化工程建設項目審批制度改革，將簡易低風險工程建設項目審批時限壓縮到20個工作日之內;持續優化市政設施接入服務模式，推動水電氣報裝審批5個工作日內完成;加力促進跨境貿易便利化，實現出口退税“一日辦結”。
第二，以市場化思維打造資源跟着項目走的要素保障環境。要素保障是各地營商環境普遍存在的“木桶短板”。近期，中共中央、國務院印發《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，為我們指明瞭破題方向。我們要搶抓機遇，加快要素配置市場化改革，切實破解這一瓶頸制約，努力在激烈營商環境競爭中脱穎而出。一方面，要大力創新項目市場化融資機制。全面拓展市智慧金融綜合服務平台功能，推行市重大項目“專項債券+市場化融資”組合融資，推動“政銀保”“人才貸”“無還本續貸”“銀税互動”等金融政策和產品落地落實。另一方面，要全面優化公共資源交易平台市場化交易功能。儘快制定xx市公共資源交易地方標準和目錄，將公共資源交易平台覆蓋範圍逐步擴大到自然資源、資產股權和環境權，提升公共資源配置效率。
第三，以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境。優化營商環境既需要“築巢引鳳”，也需要“固巢養鳳”，良好的市場監管環境在“固巢”上具有至關重要的作用。市場監管過嚴、過密則擾企發展，過寬、過鬆則秩序紊亂，是一道長期存在的“兩難”問題。我們必須以有解思維答好這道題，才能讓企業紮根xx、安心發展。一是深化商事登記制度改革。積極推廣電子證照、票、章應用，推進“證照分離”全覆蓋，實現商事登記“零材料、零成本、零障礙、1天辦結、全程免費”。二是創新以信用為核心的市場事中事後監管模式。深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，探索企業信用風險分類監管制度，將隨機抽查的比例頻次與抽查對象信用等級、風險程度掛鈎，做到對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸。三是加強政府誠信建設。建立健全政務失信責任追究制度和倒查機制，堅決杜絕“新官不理舊賬”的情況。
第四，以法治思維打造最具安全感的社會法治環境。法治既是營商環境的內在要求，也是良性運行的重要保障，必須從企業最迫切的法治需求入手精準施策，為市場主體平等競爭、健康發展厚植法治土壤。在涉企案件執法上，堅持寬嚴相濟，建立輕微違法首次免罰制度，對企業依法慎重查封、扣壓、凍結涉案財產，避免或加劇企業經營風險。在對企犯罪打擊上，建立“零延遲”機制，實行掛牌督辦制度，確保打擊行動快速及時;開通綠色通道，實現涉案資金快速凍結、涉案財物快速返還。在涉企糾紛化解上，健全多元糾紛化解機制，加強糾紛線上、線下訴調對接，提升維權便利度;深化案件繁簡分流機制改革，探索民商事案件納入速裁團隊審理，確保快立、快審、快執。在企業破產處置和企業家個人財產保護上，積極推進個人破產製度試點，降低市場主體退出成本，實現企業家個人對企業經營性負債合理免責;對陷入經營困境但有市場前景的企業，多渠道協助企業市場化重整。
第五，以生態思維打造一切活力充分湧流、競相迸發的創新創業環境。創新創業環境是科研、人才、商業、民生等各類創新創業要素的集成，是衡量城市發展活力和潛力的重要標尺。我們要堅持生態思維，着眼長遠發展，全方位改革創新，加快構建有利於留住創新人才、激發創造活力的創新創業生態圈。一是增強科技創新推動力。(經驗之光公眾號整理)加強各類創新創業載體建設，重點打造“企業出題、高校院所破題”的產學研精準對接平台。探索開展知識產權證券化試點，嚴格落實知識產權保護直通車制度和懲罰性賠償制度。二是增強企業家和高層次人才吸引力。深入實施市級領導擔任服務重點企業聯絡員、企業評議部門優劣、開通優秀企業家綠色服務通道等關心關愛企業家十條措施，在全社會營造尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。實行“xx精英卡”“xx優秀企業家服務卡”一卡通辦，探索構建“辦理事項全鏈條”“要素保障全方位”“創業發展全週期”的人才創新創業服務體系。三是增強城市品質活力。圍繞醫療、教育、住房、交通、環境等民生領域事項，持續深化居民生活便利化改革，讓企業、人才在xx投資興業更加便捷舒適。
實施“一號改革工程”，怎麼幹?
營商環境不務虛功，一切在“幹”。前段時間，我市“一號改革工程”《任務清單》已正式印發並向社會公開發布，怎樣讓《任務清單》落到實處、取得實效?我們既要有真抓的實勁、敢抓的狠勁，更要有善抓的巧勁、常抓的韌勁。具體到工作上，就是做好做足“比、學、趕、超”四篇文章。
“比”，就是敢與高手比，比出差距比出決心比出幹勁。xx市營商環境已是國際標準、國內一流，卻仍然把優化營商環境作為“一號改革工程”來推動，展現了改革不停步、永爭一流的境界和追求，為我們樹立了標杆。各級各部門要沉下心來同xx市的營商環境全方位比一比，在比較中正視我們的差距和不足、發現自己的問題和短板，徹底扭轉“同過去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的慣性思維，切實增強對標追趕的緊迫感和責任感，以“事爭一流、唯旗是奪”的戰鬥姿態，全力跑出優化營商環境“加速度”。
“學”，就是全面對標學，學到實處學到深處學到精髓。我們對標學習xx，不僅是學xx的改革舉措、流程細節，更重要的是學思路境界、工作理念。一是精準學。學習不能大而化之，必須與xx實際相結合，加強謀劃、分類對標，逐項找差距、定改進措施，這樣才能真正“擊中靶心”。二是深入學。學習不能滿足於表面上、淺層次，比着葫蘆畫瓢，必須深度學習、觸及根本。要認真研究每一個服務場景、審批場景，帶着問題進一步找準對標學習的具體對象，通過多種方式“請進來、走出去”，開展更深層次的溝通交流，切實把真經學到手。三是動態學。要把xx作為我們優化營商環境道路上的一面鏡子，習慣於站在巨人的肩膀上，探索建立常態化對標學習機制，實時對照、實時學習，大膽“拿來”、及時“改造”，確保我市在營商環境競爭中始終走在前、不掉隊。
“趕”，就是全力以赴趕，趕出效率趕出速度趕出質量。優化營商環境改革是一個大的“角逐場”，想在激烈競爭中佔據優勢，必須敢於刀刃向內、自我革命，在提升效率上想辦法、在加快速度上謀思路、在提高質量上下功夫。
一是堅持結果導向。要堅持效率和質量並重，把羣眾便利和企業滿意作為優化營商環境的第一優先級，更多從市場化的角度想問題、辦事情、定政策，持續提升羣眾企業獲得感、滿意度。
二是盯緊時間節點。要按照確定的時間表、路線圖和任務書，倒排工期、掛圖作戰，能提前完成的必須提前，能拓展範圍的必須拓展，能優化路徑的必須優化，確保各項任務序時推進、壓茬落實。
三是強化工作推進。短板如何補齊、難關如何攻克、壓力如何傳導、責任如何落實，這些是推進營商環境改革中必然面臨的問題，需要我們認真探索符合實際、行之有效的推進落實體系，逐步形成“調度、會商、督導、考核、宣傳、推介”全鏈條工作機制。“超”，就是改革創新超，超出品牌超出特色超出精彩。我們對標xx，在“比”中增動力、“學”中強本領、“趕”中爭一流，歸根結底是為了實現更好的“超”。在優化營商環境上，xx不能只做傳統老路上的追隨者，而要敢於爭做改革新路上的探索者。
一是深入貫徹省委最新部署。把貫徹落實省委優化營商環境、加快流程再造的新部署、新要求，作為我們優化營商環境的重要指引和組成部分，與我市“一號改革工程”一體實施、協同推進，打造具有xx特色的優化營商環境改革樣板。二是持續放大原有優勢。對於優勢領域的經驗做法，要及時頂格推介、繼續深化提升，拉開領先距離。三是不斷擴大對標範圍。在對標xx的基礎上，對其他先進城市的改革經驗，要兼收幷蓄、博採眾長，早學早用、敢學敢用，形成優化營商環境的集成效應。
