加強婦女宣教工作的調研思考
來源：巧巧簡歷站 2.02W
宣傳教育是婦女運動的重要一翼，縱觀婦女運動歷史，沒有哪一步是可以離開及時有效的宣傳教育活動而能夠達到預期目標的。在社會發展步伐不斷加快、婦女運動擔負着愈來愈重要的歷史使命的今天，進一步加強婦女宣教工作尤為重要和緊迫。我們在最近進行的專題調研活動中深切感到，儘管婦女宣教工作從總體上看取得了相當顯著的成效，但與時代的發展和社會的要求特別是廣大婦女的迫切願望相比，也還存在不少不相適應的地方，急需加強和改進，其基本方向和重點，就是要堅持科學發展的要求，從婦女運動發展的階段性需要出發，不斷進行調整和創新。一、切實樹立“大宣教”意識，自覺堅持理念創新
能否抓好宣教工作創新，關鍵在於對宣教工作的重要意義有無十分清醒的認識。我們在深入實際進行調查研究中，深切感到，切實加強婦女宣教工作，對婦女工作具有多方面的重要意義。
第一、加強宣教工作事關工作開展。不少基層婦女幹部反映，當前農村經濟的多元化，固然帶來了農村經濟活動的活躍和繁榮，但也給基層組織特別是羣團部門的工作帶來一定衝擊，“活動難開展、工作難推動”的現象比較突出。如果沒有強有力的宣傳教育活動來造聲勢，爭先機，打基礎，開展婦女工作就很難達到預期的目的。而這一環節的工作加強了，婦女工作的全面推進就順利得多。我縣的“雙學雙比”活動之所以開展得紮實有效，很大程度上得益於多形式、多渠道的宣教活動。因此，必須將宣教工作做為開展多項婦女工作的重要手段和必要前提，切實抓緊抓好。
第二，加強宣教工作事關地位提高。改革開放以來，黨和國家圍繞婦女地位提高，提出了一系列具體要求，制訂了一系列法律法規。但是，對真正提高婦女社會地位來説，這些還只能算是外因，而內因則還要靠婦女自身素質的提高。如果沒有持續有效的宣傳教育措施，就難以在較短時期內實現婦女自身素質的跨越，提高婦女社會和家庭地位就難以達到形式和實質的真正統一。
第三，加強宣教工作事關形象塑造。在人們的世俗看法中，婦女組織同其他羣團部門一樣，是“軟部門”、“虛機構”，特別是同一些所謂“實權部門”相比，社會承認、重視、支持和遵從程度有不小的區別。廣大婦女普遍認為，婦女組織必須“叫響自己的名子，打出自己的品牌”，而能否“叫響”，能否“打出”，很大程度上依賴於宣教工作力度如何。譬如近年來，婦聯繫統推出的“春蕾計劃”、“家庭美德建設”、“家政服務”等活動，能夠取得良好的社會效果併成為婦女組織的形象品牌，與強有力的宣教工作有着很大關係。
第四，加強宣教工作事關組織建設。在調查研究中，我們看到，在基層特別是一些農村、廠礦，婦女組織不夠健全，婦女幹部的政治、經濟待遇也沒有完全到位。對此，有些基層黨政領導的説法是“現在幹部職數控制很嚴，各部門幹部都配齊就會超編，只能誰喊得響抓得死先給誰配備”。由此來看，宣教工作抓得不緊也是造成上述現象的間接原因，而解決問題的重要方法之一，就是要通過加大宣教力度，使婦女工作包括婦女組織建設在各級黨政領導班子、領導幹部中引起足夠重視，佔據重要位置，潛移默化地促進問題解決。
綜上所述，各級婦聯組織對婦女宣教工作，要擺到一個更高的層次、更廣的層面來認識、來研究、來實施，使之在推動婦女工作全面順利開展中發揮更大作用。
二、切實樹立“實宣教”意識，大膽進行內容創新
內容如何是宣教活動能否達到預期目的的根本所在，沒有明確、實在、有用的宣教內容，宣教活動再活躍也只會流於形式。我們在調查研究中看到，有些地方和部門宣傳教育工作雖然沒有放鬆，但內容卻明顯滯後，其主要表現，一是“舊”，即內容陳舊，很多內容已經過時，不適應社會發展和羣眾需求；
二是“窄”，即內容狹窄，僅侷限於傳統的幾個方面，沒有根據形勢發展擴充宣傳教育內容；
三是“散”，即內容散亂，重點不突出，內容不繫統，或者面面俱到，不分主次；
或蜻蜓點水，淺嘗輒止，使宣教效果打了很大折扣。對此，必須堅持從實際出發，本着緊跟時代、着眼社會、突出重點、講求實效的原則，積極予以調整。
第一，要着眼全黨工作重心轉移，把宣教內容“調準”。黨的工作重心轉移決定了婦女工作重心也必須隨之轉移，全黨工作重心轉移到經濟建設上來，婦女工作包括宣教工作也必須以此做為主題。從我們在基層調查瞭解的情況看，有些地方和部門的婦女組織對此抓得還不突出，不自覺，扣經濟建設的主題還不夠緊，甚至遊離於這個主題之外，以致在羣眾那裏，受不到應有重視，得不到積極迴應。因此，加強宣教工作，首先要從緊扣經濟建設這個主題上進行突破，並以此統領全局，進而達到全面強化宣教工作的目的。
第二，要着眼社會分工的重新佈局，把宣教內容“調細”。社會主義市場經濟體制的逐步確立和完善，導致了社會的重新分工，過去的農、工、商等幾大傳統領域已難以涵蓋廣大社會成員，社會就業複雜遊移、城鄉互相融合滲透的因素越來越大，不僅打破了原來界限，而且分工越來越細，專業性也越來越強。這一變革，給宣教工作帶來了新的課題，要求我們在宣教內容上必須打破原來按照幾大行業來簡單劃分的格局，而着眼於幾大行業所衍生出來的形形色色的“子行業”或新的就業羣體，因業施宣，因人施教，不能仍然大而化之，避免宣教工作一般化、空泛化。
第三，要着眼法制的不斷健全完善，把宣教內容“調適”。維護婦女兒童合法權益是婦女工作的重要內容，也是婦女宣教工作的重要課題。但是，長期以來的“人治”、“權治”局面，使婦女維權工作阻礙重重，維權宣教也軟弱無力。隨着黨致力於建設法制社會，國家管理和社會治理的法律法規日益健全，婦女宣教工作在適應這一巨大變化上卻顯得遲鈍，存在“想不到”、“講不出”、“抓不住”的現象。為此，必須下力解決法制強化與宣教弱化這一對矛盾，在宣教內容上進一步加大維權和與之相關的其他法律、法令、法規的比例，以切實保障婦女這一社會最大弱勢羣體的各種權益為突破口，努力促進全面法制社會的構建。
第四，要着眼科技的發展和信息社會的形成，把宣教內容“調新”。當前，社會發展步伐明顯加快。做為“第一生產力”的科學技術，已越來越成為推進社會發展的重要動力，掌握先進的科學技術，也越來越成為人們普遍追求的目標。面對這一形勢，婦女宣教工作必須遵循“水漲船高”的規律，及時提高宣教工作層次，把着重點由普通常識轉向高新知識，由傳統產業轉向新興產業，由社會大眾轉向先進羣體，由一般知識轉向實用技術，特別是要發揮好科技的先導作用，努力培養造就出一批領先產業和領軍人物，進而引導帶動科學技術的全面普及。只有如此，婦女宣教工作才能堅持明確方向，保持持久活力。
三、切實樹立“活宣教”意識，積極探索體制創新
體制是婦女宣教活動的載體，它對宣教效果的作用，正如毛澤東同志所指出的“橋”或“船”與“過河”之間的關係，沒有一套行之有效的宣教體制，婦女宣教工作只能流於形式，耽於空談。我們在基層調研時，羣眾對我們這一方面的工作頗有微詞，認為是“用老套路來解決新問題”，存在新的宣教內容與舊的宣教體制不相適應的矛盾。為此，要加強宣教工作，認真改進宣教體制已成為當務之急。通過反思總結，感到應在以下幾個方面多想新點子，多出好辦法。
第一，圍繞“拓”字做文章，積極拓展宣教範圍。反思以往工作，感到主要存在“兩窄”現象。一是接受層次面窄，一般是縣婦女幹部宣講到鄉（局）婦女幹部，鄉(局)婦女幹部宣講到村(單位、企業)婦女幹部，而對廣大急需接受宣傳教育的婦女羣眾，則因為體制限制，難以顧及；
二是宣教內容面窄，大多限於傳統沿襲下來的幾個方面，缺乏面向新形勢、新需求的廣闊視野。對此，應立足於“拓”，積極構建橫可涵蓋社會各個方面、縱可貫通最基層的宣教網絡，按照新的社會需求確定宣教內容，按照新的社會分工建立宣教隊伍，徹底打破以往“半封閉運行”狀態，使婦女宣教工作成為廣泛普及、常抓不懈、常抓常新的一項活動。
第二，圍繞“融”字做文章，把宣教活動更多的融於社會服務之中。基層羣眾反映，當前婦女宣教工作一個突出的問題就是宣教與社會實踐相脱節，迫切希望能在具體的社會經濟活動中體現宣傳教育。我們感到，這一反映非常切中要害，因為婦女組織參與經濟建設，一個主要任務就是搞好社會化服務，而不適時開展宣傳教育的服務，一般是低水平、淺層次的，同時不結合服務活動所開展的宣傳教育也必定是空泛化、表象化的。如果二者有機結合，肯定會取得互倚互促、相得益彰的效果。我們在與縣計生協聯合開展的“幸福工程——求助貧困母親行動”中就比較好的處理了這個關係，在廣泛宣傳計生政策的同時，篩選出部分實行計劃生育的貧困婦女，為她們提供科技致富服務幫助，在服務過程中又促進了計生政策的宣傳教育與落實，收到了顯著社會效果。由此看來，寓宣教於服務，抓服務帶宣教，是加強當前婦女宣教工作的一條有效途徑。
第三，圍繞“聯”字做文章，努力實現婦女宣教活動與其他社會宣教活動的有機結合。從社會調查情況看，當前黨、政及其他社會團體、行業、部門也都在加強宣教活動。但據羣眾反映，這些宣教活動有各自為戰的傾向，缺乏全局性、整體性和系統性。婦女宣教工作應率先打破這個藩籬，主動與其他宣教活動相聯繫，相融匯，形成整體優勢。首先，婦女組織可以牽頭組織一些綜合性的宣教活動，邀請其他部門參加，以我為主，突出自身。其次，婦女組織也可以積極參與一些全局性宣教活動，在參與過程中注意突出婦女宣教內容，以此來改變婦女宣教工作孤軍作戰的局面。對此，我們做了一些嘗試，也收到了較好效果。如：在普法及一些大型活動中，我們堅持與縣委宣傳部及公檢法司、民政局、廣電局等聯合作戰，充分發揮他們的優勢，營造強大的社會輿論氛圍，宣教效果遠比婦聯單槍匹馬顯著得多。
第四，圍繞“化”字做文章，在宣教內容和方式上儘量做到化虛為實。增強宣教活動的直觀性和可操作性，提高宣教效果。對此，應注意把握三點：一是要抓好載體，多開展一些有新意、有本地本部門特點、有婦女工作特色的活動，把宣教內容融入其中，使宣教活動具體、生動。如03年我們為進一步促進人們解放思想、更新觀念，展現新時期羣眾追求美、熱愛美的風采，激發開拓進取的工作熱情，經過精心謀劃，組織了金秋時裝、職業風采展示大賽，200多名幹部職工、農民羣眾直接參加。各鄉鎮、各部門積極配合，數千名羣眾觀看、評判，大賽產生了巨大的轟動效應，受到社會廣泛關注和支持，達到了預期目的。二是要抓好陣地，更好地利用活動室、培訓班、專欄、電視、網絡、文藝宣傳等形式，增強宣教活動的直觀性，使宣教內容在羣眾那裏不僅“入耳”，還要“入目”、“入腦”，真正發揮作用；
三是要抓好典型，用典型來體現和佐證宣教內容，使宣教內容更加形象化。
第五，圍繞“靠”字做文章，堅定依靠黨委、政府支持開展宣教工作。毋庸諱言，婦聯做為羣團部門，由於人員、經費諸方面的限制，單獨開展社會活動畢竟勢孤力單，在宣教活動方面也存在此類問題。因此，使婦女宣教工作更多的貼近黨委、政府工作，無疑是一條便利途徑。如何使婦女宣教工作借威生勢、先聲奪人？感到應在具體工作中注意以下兩點：一是要勤請示，勤彙報，使婦女宣教工作始終納入領導視野，爭得支持配合。近幾年，我縣婦聯堅持及時向縣委、縣政府領導彙報、溝通工作情況，得到領導的高度重視，婦女幹部聯誼會、助學捐贈等一些活動，縣委書記、縣長親自參加，使宣教效果事半功倍；
二是要擺正位置，主動向黨委、政府一個時期、一個方面的中心工作和重要活動靠攏，在參與中明確自己應發揮的作用和應突出的特點，達到黨、政中心工作和婦女工作的有機結合。總之，要通過多方面的努力，儘快建立起適合新時期特點的婦女宣教工作的嶄新運行機制。
四、切實樹立“強宣教”意識，努力推進隊伍創新
婦女宣教工作的力度大小，關鍵在於是否有一支強有力的宣教隊伍，宣教工作創新，很大程度上依賴於宣教隊伍創新。從當前狀況看，我們目前所擁有的這支宣教隊伍，還不十分適應加強宣教工作的需要，概其要點，主要有三個方面的問題：一是小，即隊伍小，人員少，形不成一支強有力的隊伍；
二是散，管理不夠嚴格，聯繫不夠緊密，在基層還存在“人自為戰”的現象；
三是低，個人素質和業務能力還達不到從事宣教工作的要求。為此，加強宣教隊伍建設，我們面臨着三個方面的重要任務。
一是壯大隊伍。在不可能大規模擴充編制的情況下，要在婦女組織內部營造“全員搞宣教”的氛圍，不管從事什麼工作的婦女幹部，都要參與宣教工作，人人成為宣教工作的行家裏手，以形成較為強大的宣教工作隊伍。
二是提高素質。搞好宣教工作，要求宣教人員必須有高於宣教對象的理論水平、法律水平、科技知識和實踐經驗。為此，各級婦女幹部都要加強學習鍛鍊，努力成為“三型”幹部，即注重學習多方面的知識，不斷擴充自己的知識面，提高自身素質和從事社會活動能力的學習型幹部；
注重調查研究，善於觀察和捕捉婦女工作中的最新動態、傾向和矛盾，積極探索適應、應對和解決辦法的思考型幹部和撲下身子真抓實幹，努力做到“五勤”即腦勤多謀劃，眼勤多觀察，嘴勤多詢問，手勤多操作，腳勤多深入的實踐型幹部。只有具備了以上素質，才能夯實建設強有力的婦女宣教隊伍的基礎。
三是嚴格管理。對婦女宣教隊伍的管理，要借鑑行政和企業管理經驗，實行明確、嚴格的目標責任制，開展每一項活動，內容、時限、標準、效果、責任都要十分明晰，最好能夠細化、實化、量化，便於檢查、考核、評價和獎懲，以調動宣教隊伍的工作積極性，激勵宣教隊伍苦幹實幹，開拓創新。
婦女宣教工作是一項社會性極強的系統工程，其創新也要堅持統籌兼顧，整體推進。只要堅持與時俱進，齊抓共管，查漏補缺，開拓創新，婦女宣教工作一定可以不斷推向新的水平。
