依法行政總結5篇

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【篇一】

依法行政總結5篇

一、加強組織領導,科學謀劃依法行政工作

我鎮圍繞區政府依法行政工作各項目標和要求,將依法行政工作開展逐步規範化、制度化。一是根據鎮領導班子成員分工,及時調整依法行政工作領導小組,由鎮長洪國慶擔任組長,黨委副書記裘國平為副組長,各辦公室主任為組員,下設辦公室,姚錦珍為專職法制員,負責全鎮、駐鎮部門全面推進依法行政工作的組織協調工作。二是各行政執法職能部門、科室和工作人員按照按照工作分工和要求,進一步明確行政權限、行政執法內容和程序,確保各項工作公平、公正、公開開展。三是完善工作制度,制定了《xx鎮重大行政決策制度》、《xx鎮合同管理辦法》、《xx鎮行政執法全過程記錄制度》等確保依法行政工作有計劃、有步驟地全面開展。

二、加強隊伍建設,提升幹部依法行政意識

一是加強法制能力保障。我鎮今年積極組織行政在編人員參加綜合法律知識培訓和執法證考試,共有23人拿到執法證,目前我鎮擁有執法證人數為31人。二是提高幹部學法用法意識。利用幹部學習新幹線和區委組織部開展的公務員學法用法考試,我鎮積極組織行政人員參與。切實落實公務員在線學法每年不少於90學時的要求,提高行政幹部的法律意識和依法行政的能力。另外還組織參加區裏行政訴訟法新司法解釋培訓會,我鎮專職法制員積極參加區法制辦組織的2次執法監督檢查和參觀學習。三是建立駐鎮執法部門例會制,成立xx鎮綜合執法羣。依法行政工作貫穿鄉鎮工作始終,為了更好推進我鎮城中村改造和小城鎮環境綜合整治等重點中心工作,我鎮建立駐鎮執法部門負責人例會制、成立綜合執法羣。副書記帶領四平台工作人員到高虹鎮參觀學習“四聯民坊”建設。

三、強化依法行政管理,確保各項工作順利推進

一是不斷規範合同文件的制定審核。我鎮重視合同文件的制定與審核,落實專人管理,特別是政府規範性文件的制定是維護人民羣眾合法權益,推進依法行政的重要舉措。截止11月中旬底,我鎮2019年共制發175個政府文件,其中規範性文件0個,政府合同182個,重大合同經法律顧問審核把關,法制員每月上報法制辦備案。二是不斷完善政務公開。在浙江政務服務網後台定期更新組織機構、法規文件、規劃計劃等內容,加大行政權力事項、行政行為的公開力度,在門户網同步更新xx鎮宣傳信息,“美麗xx”微信公眾號專人管理,確保羣眾的知情權。截止10月底通過浙江政務網公開政府信息105條。三是重大行政決策法定程序執行。我鎮制定下發了《xx鎮重大行政決策制度》,對事關全鎮經濟社會民生髮展的重大事項,堅持做到科學、民主、依法決策,把好“三道關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,召開羣眾座談會;
把好民意關。在重大工程項目實施(小城鎮環境綜合整治、臨金高速項目)、徵地拆遷(城中村改造)、民生事項(xx集鎮部分道路循環交通方案聽證會、潛洲街道路禁停)等經濟社會發展和民生方面的重大事項,都及時召開各層面會議,廣泛徵求意見;
把好法律關。對我鎮制定的重要文件與合同,事先都履行必要的審核、法律顧問審查、簽發程序,適時提交鎮黨政聯席會議醖釀研究。四是充分發揮好法律顧問的作用。今年我鎮法律顧問審查重要合同5份,參與雄鷹集團債務危機的處理,參與拆遷政策的制定和把關,已接訪2次,法律諮詢20次。

四、強化矛盾糾紛化解,確保社會和諧穩定

我鎮加大矛盾糾紛排查調處力度,實行鎮、村兩級聯動每週排查,敏感時期每天滾動排查和重大活動前專項排查相結合的工作制度。村級組織矛盾糾紛排查每月“零報告”制度,對鎮人民調解委員不能一次化解的矛盾,聯合派出所、法院等相關部門進行聯合辦理,務求將矛盾化解在基層,根據我鎮實際情況,制定了《xx鎮行政調解工作制度》。截止10月底,我鎮行政調解案件21起,總涉案金額達到686.3561萬元,涉及人數57人。受理並處理967180區長公開熱線423件,處理羣眾來訪80餘次,全部辦結完畢。今年截止10月底我鎮未發生行政訴訟案件,行政複議案件2起,未結案。

五、不足之處及改進方案

一是鄉鎮法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣還沒有完全形成。在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時,首先服從於完成上級工作任務,而忽略了程序,沒有充分認識依法行政的必要性和重要性。

二是工作人員學習還有待加強。鄉鎮工作人員平時工作瑣碎、任務重,學習的機會不多,學習氛圍也不夠濃厚,特別是法律知識瞭解的更加不多。

三是鄉鎮工作人員依法行政能力有待提高。當前新情況、新問題層出不窮,對政府依法行政工作帶來新的挑戰和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強。

因此2020年我鎮將着重做好以下工作:

一、加強鄉鎮幹部法律法規培訓教育,提高執法人員的依法行政思維和業務水平。完善執法人員培訓學習制度,開展領導班子學法、專題法制講座、法律知識集中培訓等活動。

二、政府工作在追求結果的同時更加註重程序。要有正當程序思維,在政府合同、文件制定和重大事項實施中嚴格按照要求審查、討論、公開,發揮好法治部門和法律顧問的作用。

三、今後將繼續加大矛盾糾紛排查調處力度,減少行政訴訟案件的發生。及時召開業務工作部署、培訓會,加強政府依法行政的能力,更好的做好矛盾化解工作,為建設美麗幸福新xx提供優質的法治保障。

十九大提出“以良法促進發展,保障善治”。法治政府建設和依法行政工作任重道遠,xx鎮將不斷加強幹部法律學習,提高幹部工作能力水平,嚴格按照區法制辦的要求協助黨委政府開展好各項工作,促使我鎮依法行政工作走上新台階。

【篇二】

2019年,我局的依法行政工作在縣委、縣政府的領導下,在州環保局指導下,堅持科學的發展觀,堅持為人民服務的宗旨,認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓環境依法行政,落實中央、省環境保護督察整改工作,做到了執法與服務並舉,查處環境違法行為與解決環境問題相結合,提升了環境依法行政和行政處罰工作水平,為優化政府職能,建設法治政府作出了積極的努力。

一、加強組織領導,學用緊密結合,提高隊伍素質

2019年,局依法行政工作領導小組認真履行職責,將依法行政工作放在突出位置來抓,建立了法律知識學習機制,組織全體幹部職工認真學習黨的十九大會議精神,環保法律、法規和政策規定,認真學習了《環境行政處罰辦法》(部令第8號)、《環境行政處罰主要文書製作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》、《環境行政處罰證據指南》,並要求所有工作人員在具體工作中,認真貫徹執行。注重通過普法教育,加強全局幹部職工的法制觀念,提高幹部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環境執法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。通過普法教育,不僅使我局廣大幹部職工法律素質和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利於執法者規範執法,高效執法,避免執法過錯。幹部職工都能自覺按照法律規章賦予的職權進行環境監督管理,沒有發生一例違法違紀的人和事,無受到上級問責的情況發生。2019年,組織開展學習文件、法律法規等學習活動16次,黨組書記組織講黨課2次,學習交流1次,鼓勵職工參加各類培訓,進一步強化了黨性修養,增強了團結意識、羣眾意識、大局意識、負責意識、紀律意識。制定了《2019年度在職幹部理論學習計劃》,確定了專題學習活動;
組織全局黨員、幹部職工深入掛鈎扶貧村勐捧鎮曼回莊村委會,與曼回莊村委會黨員幹部共同開展進村入户、慶祝中國共產黨建黨97週年系列活動。分別對所掛鈎5個村小組共20户貧困户開展“掛包幫”精準扶貧入户走訪工作,組織曼回莊村委會的黨員與環境保護局黨員及幹部職工開展慶祝建黨97週年主題活動。回顧了黨的光輝歷程,上了一堂黨課,就怎麼做一名合格的農村黨員開展交流,課堂上還開展了知識竟答,聽扶貧故事,學習習近平新時代中國特色社會主義思想生態環境保護理念,全體黨員重温了入黨誓詞。組織全體黨員到國防水庫清理庫邊垃圾,做好保護環境的帶頭人。xx縣環境保護局幹部職工與曼回莊村委會黨員幹部共70餘人參加了本次活動。

二、加大生態宣傳力度,全力營造創建氛圍

紮實開展綠色創建工作,通過創建,2019年度獲得綠色學校稱號及命名的有4所學校,其中:州級綠色學校2所(xx縣民族中學、xx縣磨憨鎮中學);
縣級綠色學校2所(xx縣職業高級中學、xx縣瑤區中心國小)。

做好六五世界環境日主題宣傳活動。2019年6月5日,xx縣環保局牽頭,縣委宣傳部、共青團xx縣委、縣教育局、縣河長辦五部門聯合開展“塑戰速決留住碧水藍天,美麗中國我是行動者”大型環保主題實踐公益活動,活動主會場在xx西麗園潑水廣場舉行,由xx之窗發展有限公司、西雙版納州三葉草志願者協會、西雙版納公益小天使共同承辦。縣政府、縣人大、縣委宣傳部、團縣委、縣教育局領導及縣環保局、縣河長辦(縣水務局)全體職工,縣環保志願者服務隊、xx縣民族中學、xx鎮中心國小、xx之窗、新界文娛、迪升藥業志願者服務隊約500餘人參加了此次活動。活動上,為獲得州級“綠色學校”稱號的xx縣民族中學、xx縣磨憨鎮中學和獲得縣級綠色學校稱號的xx縣職業高級中學、xx縣瑤區中心國小進行了授牌;
向獲得2019年度“環保小衞士”稱號的同學進行了頒獎;
環保志願者進行了宣誓及志願者徒步撿拾垃圾活動。活動設分會場,在縣城街心花園設立諮詢台,縣環保局、縣河長辦工作人員接受羣眾來訪諮詢,發放宣傳資料,對環境保護法律法規、《水十條》、《土十條》,《xx縣第二次全國污染源普查方案》、《xx縣河長制湖長制宣傳手冊》、《節水知識宣傳手冊》等知識進行宣傳。共發放宣傳手冊、圖冊、環保袋約5000餘份,懸掛宣傳橫幅20條,接受諮詢15人次,受教育羣眾達1000餘人。

三、進一步推進政府信息公開工作

結合行政權力清理,嚴格按照規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環節的管理公開透明,強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。今年以來,我局把政府環境信息公開工作作為加強勤政廉政建設、提高環保部門工作效率的重要措施來抓,規範環保執法和依法行政行為,推進了各項環保工作任務的完成。2019年共完成“黨務、政務、財務”公開4期,主動公開政務信息199條,其中,規範性文件7條,工作動態類信息98條,其他主動公開的政府信息94條,實現了電子化率100%的工作目標。以“規範、便民、廉潔、高效”為宗旨,凡在大廳辦理的審批事項,並嚴格遵守,公開審批內容、公開辦事程序、公開政策依據,公開申報材料、公開承諾時限。

四、依法行政,全面推動環境監察工作

(一)全力以赴,做好環境督察工作按照省、州環境督察的部署及安排,我縣迅速進行部署,做好省級環保督察整改落實和中央第六組環境保護督察“回頭看”工作。

1.省級環保督察問題整改落實情況按照《中共西雙版納州委辦公室、西雙版納州人民政府辦公室關於印發<西雙版納州貫徹落實中共雲南省委、雲南省人民政府環境保護督察反饋意見問題整改總體方案>的通知》(西辦發〔2019〕1號)文件精神,我縣先後召開18次相關會議研究部署督察整改工作;
縣委、縣政府主要領導先後作出13次批示,對貫徹落實省委、省人民政府環境保護督察反饋意見問題整改進展情況工作提出明確要求;
縣級領導先後19次深入現場檢查調研,協調推動勐伴鎮垃圾場後續整改、順達木材加工、製糖、橡膠臭氣治理等後續整改工作;
制定了與生態文明建設和環境保護相關政策法規、標準規範、制度方案、重要文件等15份。涉及我縣問題清單共18個,均制定了整改措施,按照每半月報送工作進展的制度執行,目前,18個問題清單,已完成整改7個,未達序時進度1個,其餘10個達到序時進度。

2.中央第六組環境保護督察“回頭看”工作開展情況

一是加強組織保障,確保反饋案件及時辦理。我縣高度重視中央環境保護督察“回頭看”邊督邊改工作,為嚴格落實整改,切實做到“黨政同責、一崗雙責”,制定了《xx縣迎接中央環境保護督察“回頭看”工作方案》、《宣傳方案》、《案件辦理方案》等,行文下發各成員單位。接到轉辦件後,縣委、縣政府領導均對每一件轉辦件進行批示做到限時辦結,立行立改,將轉辦件交由縣環保督察領導小組辦公室及相關責任單位辦理,對涉及部門較多的轉辦件,由縣政府組成工作組進行調查處理。同時,縣環保督察領導小組辦公室將轉辦件再進行細化責任,責成牽頭部門和協辦部門進行交辦,確保把每一個問題徹底整改到位,給羣眾一個滿意的交代。二是迅速深入調查,確保案件及時回覆。自中央環境保護督察組6月5日進駐雲南以來,我縣共接到中央環境保護督察“回頭看”督察組交辦的轉辦我縣承辦的7件舉報件中,屬實1件,基本屬實2件,部分屬實4件,現已辦結6件,其餘1件正在核實辦理中。三是及時落實整改,確保信訪反饋問題整改到位由牽頭部門組織開展調查,核實並開展整改。經過詳實核查後,對確認為反饋屬實的問題,能立即整改的,立即啟動整改程序開展整改,不能立即整改的,制定專項整改方案,限定整改期限,確保問題整改到位。及時公佈整改工作進度。在縣政府門户網站設立環保督察專欄,定期對外公佈環保問題整改工作進度,保障羣眾監督權、參與權。及時開展回訪,防止問題反彈。問題整改結束後,及時組織責任單位負責人會同縣環保局、縣羣眾工作局開展回訪,回訪中充分了解羣眾對問題整改的滿意度,同時向羣眾宣講環保政策法規及問題整改落實情況,堅決做到整改結果讓羣眾滿意,讓上級放心。四是建立督導機制,確保問題整改到位。建立縣委、縣政府、縣紀委督查督辦機制,所有舉報問題的轉辦、進度、辦理全過程抄送縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室,必要時由縣紀委和督查室參與調查。五是加強宣傳,加大信息公開力度。我縣制定了《關於印發中央環境保護督察“回頭看”宣傳工作方案》,建立了機構,明確了責任,6月以來,對案件辦理情況進行跟蹤報道,播出電視新聞共5條,在xx縣政府網站政務公開欄目設立了環境保護督察專欄,目前共公開信息13條,其中案件辦理情況公開6條,編寫xx縣環境保護督察工作簡報共4期6篇信息,分別在縣手機報、政府信息公開網站、xx環保窗口進行公開發布,主動接受廣大市民的監督。

(二)依法行政,全面推動環境監察工作

1.環境監察情況。切實解決危害羣眾健康的突出環境問題,以執法促治理,以執法促減排,以執法保安全。強化建設項目的現場監察,及時查處環境違法行為,促進環保“三同時”制度的落實,加強環境執法後督察工作,督促環境違法案件處罰措施落實到位。上半年,共出動執法人員142人次、監察企業35家、下達監察筆錄42份、行政處罰事先(聽證)告知書8份、處罰決定書8份,下達責令改正違法行為決定書3份。完成排污申報登記註冊證年檢58家;
累計徵收排污費67.6萬元,罰沒總金額18.6萬元。上半年,無重特大污染事故發生。

2.加強環境公開,嚴格查辦環境信訪案件積極做好政府信息公開工作,對辦事程序、審批項目情況、政務信息進行公開公示。及時公開投訴電話,設立了環保投訴和12369的專線,設立舉報信箱,切實為羣眾解決環境污染問題。上半年,累計接到各類環境信訪案件20起(其中:來電17件、來訪3件),未處理1件,處理率為95%。

3.綠色護考為給廣大考生營造一個和諧安靜的環境,積極開展大學聯考環境噪聲綜合整治工作,強化建築工地、娛樂場所等噪聲污染控制和現場監督管理。大學聯考期間,結合xx縣環境噪聲的實際狀況,認真部署、周密安排,確保考生有一個安靜的休息和複習考試環境,自5月30日起,採取不定時對縣城區內噪聲污染源進行突擊檢查,重點檢查縣城區的建築工地、娛樂場所、外校考生住宿賓館等區域。大隊共出動執法車輛9車次,出動執法人員25人次。

(三)環境監測能力建設進一步加強

1.環境監測站站房項目建設情況2019年縣財政安排600萬元用於監測試驗及辦公業務用房建設,安排150萬用於監測設備的配備。監測站業務用房工程已經開工,現已完成三通一平及長螺旋基樁澆築。預計8月28日前完成地上二層房屋封頂,12月完成四層屋頂封頂。

2.國家地表水自動監測站建設情況2019年2月縣人民政府安排了120萬的建設資金。開展了勐捧岔河、關累、勐侖三個地表水自動站的建設任務。通過前期租地、設計、通電、通水、通網絡及土地平整後,進行施工招標,各項建設工作推進順利。並按照國家的要求提前8天(5月22日)完成站房建設。目前採水系統、監測設備、採水平台、安全監控、設備保障系統已經採購安裝調試已經完成,能按生態環保部的要求按時完成移交。

3.輻射自動監測站建設情況我縣承擔了國家輻射自動監測站建設一個國家級口岸監測點的任務。通過多方協調和實地選點,確定xx輻射自動監測站建在磨憨管委會樓頂。目前站址選定已經完成,下一步進行設備安裝。

4.空氣質量自動監測站運行情況xx縣空氣質量自動監測站於2019年1月移交給第三方運維,投運後監測工作開展正常。

(四)組織開展全縣橡膠生縐片加工小作坊取締關閉工作

為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院關於印發水污染防治行動計劃的通知》、《中華人民共和國大氣污染防治法》,進一步做好省委、省政府環境督察整改落實情況,2019年12月以來,對全縣橡膠生縐片加工小作坊開展取締工作。制定了《xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣橡膠生縐片加工小作坊排查取締工作方案的通知》(臘政辦發〔2019〕90號),下發《xx縣人民政府依法取締關閉橡膠生縐片加工小作坊決定》(臘政發〔2019〕8號),確定了“2019年5月底前全部取締關閉xx縣轄區內無序建設生產、對水環境造成污染的橡膠生縐片加工小作坊”的工作目標。組織召開了xx縣橡膠生皺片加工小作坊排查取締工作工作會議,通過摸底排查、統一取締、督查總結三個階段,通過電視台、xx發佈、各鄉鎮、管委會向社會發布《xx縣人民政府關於取締橡膠生縐片加工小作坊的通告》全面開展關閉取締工作。目前,取締關閉橡膠生縐片加工小作坊37家,關閉率為100%。

五、規範行政許可行為,做好行政審批網上服務工作

按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優的要求,深入開展行政審批事項清理規範工作,並按照公佈的行政審批項目規範實施許可行為。按照國家規定環境影響報告書審批時限為60個工作日、環境影響報告表審批時限為30個工作日,環境影響登記表審批時限為15個工作日的規定,在實際工作中,我局認真查找辦事程序、工作效率和服務態度方面的差距,不斷完善服務程序、不斷提高服務效率、不斷改善服務機制,努力使所有環保審批事項做到百分之百現場受理、百分之百提前辦結。

為深入推進行政審批制度改革,加快政府職能轉變,做好行政審批網上服務大廳服務工作,按照要求內設了監督管理員、系統管理員和業務審批員;
並認真梳理行政審批和管理服務事項;
積極參加系統操作培訓和系統上線試運行培訓。

六、認真辦理政協提案和建議

為了不斷提高建議、提案辦理質量,我局在辦理工作中不斷探索工作新思路、新方法,完善辦理機制,在保證建議和提案辦理質量上下功夫。承辦政協提案1件,列為重點建議1件。本着尊重人大代表權利,切實當好人民羣眾公僕的態度,按照辦實事、求實效的原則,認真做好建議的辦理工作,我局本着尊重人大代表和政協委員權利,切實當好人民羣眾公僕的態度,按照辦實事、求實效的原則,認真做好建議和提案的辦理工作。進一步統一思想,提高認識,並把建議、提案辦理工作作為改進機關工作作風、提高辦事效率的推進劑。為了更好辦理建議提案,我局積極同人大代表和政協委員取得聯繫,當面溝通,現場察看,詳細瞭解具體情況,有針對性提出解決辦法。對涉及面廣、政策性強、羣眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案,堅持“一把手”親自過問,分管領導直接參與辦理,確保工作順利進行,提高了辦理建議和提案工作的效率和質量。圓滿完成了建議和提案的辦理工作,做到了辦結率100%,答覆率100%。

七.存在問題和困難

(一)環境保護督察整改難度大由於我縣財政緊張,在通過經濟等手段化解一些歷史遺留問題,資金配套不夠,舉報問題化解不能讓羣眾充分滿意。特別是農村生活廢水處理問題,需要的資金量大、耗時長,整改難度大。

(二)能力建設有待加強一是局機關人員編制多年來一直維持原狀,共10人,近幾年隨着國家對環境保護工作的重視,各項工作任務重,原有編制已經不能滿足工作正常開展的需要。二是環境監察編制10個,現有3人,今年調配了2個招考名額,由於人員缺乏,工作任務重,疲於應付各項工作,工作效率不高,造成工作開展無創新,後督察工作跟不上,出現的環境問題得不到徹底解決。

八、2020年的工作計劃

(一)加強學習宣傳,認真貫徹環境法律法規。

以貫徹學習黨的十九大精神為契機,加強幹部職工理論業務知識的培訓和思想教育,努力提高依法行政能力和思想素質。認真貫徹落實新《環保法》、國家環保部、省、州環保會議精神,加大環境保護法律法規的宣傳力度,進一步提高全民環保意識,繼續推進各種綠色創建工作。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,做好《大氣十條》的污染防治,持續推進產業結構和能源結構調整,推動重點行業綜合整治。

(二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。

提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執法責任制,完善行政執法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執法程序,提高新政執法能力。從環評審批改革着手,與xx(磨憨)開發開放試驗區審批局積極對接,梳理好有關移交事項,做好交接,為下一步審批工作提供保障。培養一批環評專家,建立環評專家庫,縮短評審耗時,提高審批質量。

(三)積極開展環境普法教育,提高公眾的環保法律意識。

結合“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項主題活動,宣傳環保法律法規、學習《新環保》等法律法規,不斷提高公民的環保法治理念和素質;抓好以領導幹部為龍頭的重點對象法制教育,不斷增強普法教育的針對性和時效性。

(四)加強環境監管,落實環境督察整改任務

1.加大執法力度,繼續落實中央、省級環境督察整改任務。

對照中央、省級環境督察的整改問題清單,按照預定的目標任務,進一步落實整改整改措施,以解決危害羣眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,進一步加大環境執法力度,切實保障羣眾環境權益。堅持系統檢查和突擊抽查相結合,加強環保現場執法檢查,加大日常監管力度,着力防範污染事故,保障環境安全。認真做好環境信訪工作,有效解決環境熱點問題和各類環境糾紛。

2.加強建設項目監察,落實三同時制度。

對新改擴建設項目,按照建設項目管理程序和規定,強化項目的審批和監管,督促企業在項目實施過程中,落實“三同時”制度。

3.加強部門聯動執法活動。

加強與公安消防、安監、交通運輸、氣象部門的應急聯動,適時公佈轄區環境質量狀況,及時公佈重點企業環境保護情況,曝光突出環境問題,促進企業提高環境保護自覺性。完善環境監察網格化管理工作。開展“雙隨機”日常監察工作。

(五)加強飲用水源地整改工作

下一步,我縣將嚴格按照《xx縣縣級集中式飲用水水源地環境問題整改整治方案》,採取有效措施,加強環境綜合整治,解決曼旦水庫縣級飲用水水源地存在的問題,切實落實水質安全保障措施,完善飲用水源地規範化標準建設,組織實施,組織開展餐館的拆除工作,進一步規範飲用水水源地保護工作,不留隱患,切實保障我縣飲用水安全。

【篇三】

2019年,區教育局在區委區政府的正確領導下,在區法制辦、依普辦的有力指導下,堅持以依法行政為核心,以普法教育為抓手,切實加強教育法治建設,提升教育行政服務品質,優化教育環境,努力提升教育的優質度、公平度和滿意度,為“讀好書在xx”教育品牌戰略提供紮實保障。現將2019年工作總結如下:

一、加強領導,提高全員法治意識

(一)依法行政領導小組由局長為組長,分管副局長為副組長,工作小組負責全系統普法、依法行政工作的組織實施,明確分工,強化配置。結合我區教育工作實際,我局還印發了《xx市xx區教育系統2019年普法教育依法行政工作要點》(臨教人[2019]17號),明確了工作任務,確保各項工作按規劃有序開展,做到年初有計劃,年內有落實,年終有總結。

(二)重視學習宣傳,分類抓法治教育

1.落實領導幹部帶頭學法用法。嚴格按領導幹部學法用法制度,加強領導幹部的反腐倡廉法律法規學習。通過教育工委會議、局領導班子會議、理論中心學習組學習活動、機關幹部大會、黨員固定活動日、黨支部組織生活等途徑,進一步提升領導幹部運用法治思維和法治途徑解決問題的能力。1月3日,區教育局黨委中心組在xx天目外國語學校舉行黨的十九大精神學習研討暨區委十四屆五次全體(擴大)會議精神學習活動。3月,根據十四屆區常委會第32次會議精神和2019年全區幹部教育培訓總體安排,我局6名領導幹部參加學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓班。

12名公務員全部完成“幹部學習新幹線”平台上90學分的學習要求和學法用法考試,完成率和通過率都為100%。今年我局2名公務員完成了區委組織部、人社局、司法局、區委黨校組織的“學法用法三年輪訓行動”,系統學習了《憲法》、《行政法》和《公務員法》,並完成考試。

2.開展機關幹部職工和校長學法培訓,學以致用,做好用法、守法工作。5月15日,我局給全體幹部下發《中華人民共和國監察法》讀本,並組織全區四千餘名教職工認真學習《監察法》,學習後登錄“天目清風”微信公眾號完成“中華人民共和國監察法網絡學習測試”。8月27日,為不斷提高規範性文件製作水平,我局組織全體機關工作人員開展行政規範性文件製作專題培訓會。

3.做好全系統基層教職工的法制學習,進一步樹立法治意識。通過教職工大會、專題研討會、專題講座等方式,在教師中開展《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》《反家庭暴力法》《監察法》等法律法規的宣傳教育活動。並將法治教育內容納入新教師培訓、校長培訓等專業發展培訓內容,切實提高教育系統依法行政和依法治校的能力和水平。

今年5月,我局組織兩千多名黨員登錄“浙江師範大學網絡繼續教育學院”深入學習十九大精神。9月,我局組織開展全區四千餘名教師進行法律法規知識考試。本次考試由區教育局統一出卷,各校具體組織落實。考試內容包括了《憲法》、《監察法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》等數部法律法規和教育部《嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定》的六條禁令的內容。通過這次考試,全區廣大教師的法律意識不斷增強,校園法治化管理水平不斷提高。

4.開展“法律進學校進課堂”,加強青少年的法治教育。充分發揮法制副校長、法律顧問的作用,以現身説法、法制講座、少年法庭等具有時代特點、受學生歡迎、注重互動、體驗式的法治教育實踐活動加強反腐倡廉教育、禁毒教育、環保教育、消防教育、國防教育、語言文字規範教育、交通安全、地質災害防治、氣象災害防禦以及其它各類預防性安全教育等,增強青少年的法律常識和法治意識,提高自我保護能力。積極開展“爭做雷鋒傳人”主題教育實踐活動和“崇尚英雄、精忠報國”主題班會。結合十九大精神,組織開展“幸福都是奮鬥出來的”家長征文活動,成果顯著。開展xx區第十四屆美德少年評比活動,評出“美德少年”100名,擇優推送10名參評xx市“美德少年”。組織全區中國小“禁毒、反邪教”主題黑板報比賽,落實5所學校創建“禁毒教育示範學校”。

今年4月,經xx區社會管理綜合治理委員會辦公室和區教育局研究決定,我局重新聘任吳建棟等90位同志為學校法制副校長,實現了“校校有法治副校長”。10月,我區所有中國小通過“一校一聘”的方式,全面實現了法律顧問全覆蓋。

二、轉換職能,打造陽光教育工程

1.開展文化課程類培訓機構專項治理

今年1月底,我局下發了《關於開展民辦培訓學校專項檢查整治工作的通知》,2月初聯合消防大隊、相關鎮(街道)和屬地教育輔導站對14家持有《辦學許可證》的培訓學校(包括藝術、技能、早教類)進行實地檢查,針對存在的問題,進行了現場安全教育與指導,提出了整改意見,並下達了11份《行政指導意見書》。6月上旬,我局對全區84家未取得《辦學許可證》的中國小文化課程類培訓機構進行了聯合檢查,其中涉及中國小文化課程類培訓機構77家,發放了70份《行政指導意見書》和21份《行政提示書》,對非法辦學行為提出了整改要求。8月又對整改情況進行回頭看,對整改要求進一步進行了落實。歷時兩個月的整改,已關停36家,停業整改3家,取得營業執照開展託管服務等非文化課程類業務(轉型的)的有18家,取得籌設許可16家,正式設立並取得《辦學許可證》的有4家。通過整改,提高了舉辦者合法辦學意識,目前我區取得《辦學許可證》從事中國小文化課程培訓的培訓學校從整治前的11家增加至39家,達到了“規範一批,整改一批,關停一批”的整改目標。10月份,區市場監管局牽頭對全區中國小文化課程培訓機構整治情況進行了“回頭看”。經查,有23家未取得教育部門頒發的《辦學許可證》,借從事藝術培訓、學後託管等業務非法從事中國小文化課程培訓。我局已對23家機構進行了約談,並簽訂了承諾書。下一步,將無《辦學許可證》培訓機構名單及其承諾和已取得《辦學許可證》培訓機構白名單向社會公佈,一方面引導家長選擇有資質的培訓學校,另一方面發動全社會的力量監督無文化課程培訓資質機構的經營行為。我們將進一步進行整改落實,對經勸導不改的,採取進一步的行政處罰。

2.踐行科學民主決策機制,實現重大決策的民主性、科學性、合法性。我局常年聘請滿江紅律師事務所的袁永明律師為法律顧問,對規範性文件的制定,其他涉及到的法律法規、重大決策方面都會徵求法律顧問的專業意見。今年,法律顧問到教育保障中心、石鏡國小、天目高級中學、xx中學對接校園風險防範工作,對《xx市xx區學生校(園)方責任險及無過失責任險採購合同協議》、《校園消控員物業外包協議》、《我和我的老師感恩會合同》、《舉辦活動合作協議》等四個行政合同進行合法性審查。法律顧問還向我局提交了《關於對城南國小臨時搬遷進行社會風險評估的建議》。此外,還參與了我局矛盾糾紛的調解工作。

3.力求規範文件製作科學合理。我局在經過三年實施的基礎上,通過前期調查研究,並進行了必要性、可行性等內容的調研論證,經廣泛徵求學校、輔導站(錦城中心學校)、相關鎮街和部門意見,以及通過xx教育微信公眾號面向社會公開徵求意見,法律顧問合法性審查、局黨委研究討論,上報市法制辦審查等程序,下發了一個規範性文件《xx市xx區教育局關於義務教育階段公辦學校招生工作的實施意見》(alad04—2019—0001),該文件發佈日期是2019年4月10日,施行日期為2019年5月20日起施行,長期有效。文件發佈後,我局通過學校、電視台、微信公眾號等多渠道開展政策解讀。

此外,還對《xx市人民政府關於印發xx市住宅區配套幼兒園建設管理辦法的通知》(臨政函〔2019〕42號)、《xx市人民政府關於印發xx市學前教育第二輪三年行動計劃(2019—2020年)的通知》(臨政函〔2019〕43號)兩個行政規範性文件展開了後評估工作。

4.做好行政案卷統計評查工作。我局按案卷評查制度,由組織人事科具體負責行政執法實施情況年度評估,對評查過程中發現的問題及時整改。截止目前,我局共辦理行政許可322件,其中初小幼教師資格認定事項為278件,民辦學校審批44件,其中臨教資許字[2019-2]第001號許可案卷被xx市教育局評為優秀行政執法案卷。

全年無行政處罰、行政應訴、行政複議案件。各類行政統計報表和分析材料及時向上級部門報送。

5.紮實推進“最多跑一次”改革,明確22項教育權利事項辦事流程、材料目錄,健全網上事項庫,實現網上申報、數據共享行政審批形式。

三、開展活動,保障權益,推進依法行政工作

保障公民合法權益,是深入貫徹科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的必然要求,是全面建設小康社會的重要目標內容,也是加快法治xx創建,全面推進依法行政的根本任務。為此我局精心組織、積極推進《公民權益依法保障行動計劃》各項工作:

1.依法保障公民人身財產權益。一是進一步加強校園及周邊治安綜合治理。堅持依法調處,注重矛盾糾紛源頭治理,重視民師工作,認真做好民師管控和信訪接待。系統上下齊心合力做好春節、國慶、互聯網大會、中國國際進口博覽會、世界地理信息大會、“楓橋經驗”紀念大會等重大時期的信訪維穩工作。配備專職德育教研員,專人負責中國小德育研究工作,實行德育導師制,加強青少年思想道德建設;
配備心理健康教研員,負責全區學校心理輔導師資的培訓學習和學生心理健康教育;
有計劃的開展師生法治教育,積極落實預防教職工和青少年違法犯罪措施;
加強禁毒、反邪教、反恐防暴、反校園欺凌、防詐騙、防拐騙、防溺水、防交通事故、防火災等宣傳教育和校園周邊環境排查整治等工作。二是進一步加強校園及周邊安全監管。每學期開學初、學期末開展安全隱患大排查大整治行動,重點開展了防溺水安全教育活動、消防安全專項檢查、交通安全系列宣教活動和10月份的平安宣傳月活動;
每季度召開一次綜治安全季度例會,回顧上一季度工作,部署下一階段任務;
每季度開展一次安全應急大演練,進一步夯實師生防災減災能力和自護自救能力;
制定《xx區教育專委會安全重點工作專項整治方案》,紮實推進校舍建築、消防安全和飲食安全三項重點工作;
加強校園保安員的綜合素質,寒暑假分別開展安保理論和技能實操培訓,對保安員進行每月考核;
組建平安巡防隊141支,人員1400餘人,每天上下學期間開展護校和校園日常安全巡視,發現隱患及時排除。三是進一步加強飲食安全管理。陽光廚房配建率達到100%,學校食堂接入陽光餐飲app在線達到100%,品牌超市進校園達到100%;
加強學生飲用水管理,責任到人,每季度開展飲用水檢測,定期對直飲水器進行維護保養;
實施學校大宗食品配送機制,加強對食材配送企業和學校超市的季度考核,認真做好監管;
在教育網鏈接配送服務平台,將菜價、各校菜譜、開支情況進行公示,將學校食堂賬全部納入統一管理,通過信息公開加強各校監管;
四是我局積極加強與公安交警、交通和鎮街的密切合作,聯手做好交通安全教育。一是聯合區交警大隊制定全年的中國小生交通安全宣傳教育系列活動方案,時間跨度從4月至12月,要求學校多形式、多渠道、多層面開展交通安全教育,主動聯繫當地交警中隊,共同開展交通安全宣教活動;
強化交通安全管理工作,落實“守護天使行動”;
開展交通安全大檢查,針對學生上下學、有無乘坐黑車、上車有無系安全帶等進行排查;
學校還要實施一次交通安全模擬演練活動,以及開展“禮讓斑馬線”專項活動。二是聯合交警大隊、交通局、錦南街道在錦南國小開展了“xx區學校交通安全宣傳教育系列活動”啟動儀式,在活動現場發出“遵守交通規則,爭當交通小天使”的倡議。三是聯合青山湖街道、青山交警中隊、青山消防中隊在青山國小舉辦了學生乘車應急疏散演練活動,進一步提升了師生的交通安全理念和遇險自救的技能。四是聯合交警大隊印製“騎電動車請戴安全頭盔”的宣傳單,面向全體中國小生及其家長髮放,共計5.5萬份,通過“小手拉大手”的方式,開展交通安全知識普及宣傳,讓安全常識入腦、入心。

2.排查信訪舉報,及時化解矛盾。我局重視做好信訪投訴舉報案件處理工作。在信訪工作中,我局從人民羣眾反映的熱點難點入手,重視做好信訪投訴舉報案件處理工作。注重篩選羣眾中提供的信訪舉報案件線索的排查,凡是涉及基建、公共資源交易、亂收費、小金庫、有償家教等廉政建設的一律嚴肅查處,堅決制止有損於教育形象的事情發生。

此外,我局還認真做好春節、“兩會”、中非合作論壇、國慶等維穩安保、排查工作,特別是做好民師思想工作,主動約訪民師代表,穩定民師情緒。截止2019年11月,我局共受理民生服務中心交辦、轉辦信訪事項86件,辦結率100%,滿意率98%以上。全國信訪網、省教育廳、xx市教育局交辦件38件,辦結率100%,滿意率98%以上。局本級受理信訪3件,接聽諮詢和投訴電話45件,辦結率100%,滿意率100%。做到零進京訪、沒有發生非正常進省羣訪事件。

總之,區教育局嚴格依法行政、依法辦事,規範教育行為,促進了教育各項事業的發展在今後的工作中,區教育局將繼續加強自身建設,不斷增強政治意識、表率意識、法制意識,全面提高隊伍素質和整體水平,更好地發揮組織協調作用,不斷取得依法行政的新進展、新成效,為我區教育的改革和發展提供堅強的法制保證。

【篇四】

2019年,縣教育局認真貫徹中央、省、市、縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室關於全面推進法治政府建設的文件和會議精神,狠抓法律、法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規範教育行政執法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執法人員嚴格執法、熱情工作,促進了全縣教育事業的和諧健康發展。現將縣教育局2019年度依法行政工作總結如下:

一、強化組織保障和法治能力建設

(一)依法行政組織健全。成立岱山縣教育局依法行政領導小組。局長任組長,分管領導任副組長。將法治政府建設納入教育系統年度工作目標,召開依法行政領導小組專題會議一次,在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設的問題。

(二)加強領導幹部法治能力建設情況

舉辦了一期以民法為主題的領導幹部培訓會,以局黨組中心理論會上進行了4次集體學法。對股級幹部上崗前舉行了兩次法律知識測試,對2019年新上崗教師進行了一次法律知識測試。

(三)政府工作人員法治能力建設情況

按照《浙江省行政執法證件管理辦法》第六條規定,我局現有公務員7人,執法證7本,達100%。組織公務員年度法律知識考試。法制機構履職無重大失誤事件。

二、依法履行政府職能

(一)政府政府中心工作推進情況

落實“互聯網+政務服務”工作任務要求,梳理“最多跑一次”事項22項。“一證通辦”4項,“移動辦”20項,全部事項均可通過網上辦理。其中五星級事項9項,四星級事項9項,三星級4項。全面推廣落實“雙隨機”抽查管理系統,2019年上半年完成抽查1次,並對發現的問題進行全面整改落實。完善“互聯網+信訪”服務體系,全面建成覆蓋本地區的政務諮詢投訴舉報統一平台,並與鄉鎮“四個平台”做好對接。截止目前共收到投訴舉報12次,件件做到了回覆。

(二)重點領域監管職責落實情況

無重大安全責任事故。

三、完善依法行政制度

(一)健全規範性文件合法性審核制度。我局制定了《岱山縣教育局行政機關規範性文件制定和備案辦法》,對規範性文件的起草、審核、備案等做出了具體規定。並按相關要求進行審查備案,同時在政府網站開設規範性文件專欄,方便公眾查詢,從源頭上預防和減少行政爭議,維護法制統一和政令暢通,不斷提高羣眾對教育行政規範性文件制定與發佈工作的滿意度。我局文件發稿簽發有審核欄,教育局的所有文件在出台前,要進行合法性審核,未經合法性審查的,文件不得發佈實施,從源頭上杜絕了規範性文件的差錯和漏洞,保證了教育局規範性文件的質量。實現了規範性文件的法制前置審核。

(二)我局有法律顧問聘請,並定期開展法律諮詢活動。無公職律師。

四、堅持嚴格規範公正文明執法

重大行政執法決定法制審核制度落實情況。本年度無執法事件發生。行政執法全過程記錄制度落實情況,我局有照相機兩台,攝像機1台,執法記錄儀1台。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項統一,省教育廳已出台了事項意見稿。2019年度無行政複議、行政訴訟案件發生。

五、行政行為規範

在依法行政工作中,縣教育局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀,把促進教育公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則,積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合,依法行政與提高行政效率的有機統一,做到了既嚴格依法辦事,又積極履行職責,收到了較好的效果。

為增強教育信息透明度,方便羣眾辦事,接受社會監督。縣教育局努力推進各項教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度,我局專設人員崗位負責教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息,認真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度,加快教育信息的維護和更新,督促各學校教育信息公開載體,按規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開教育信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。為增強教育信息透明度,方便羣眾辦事,接受社會監督。

我局積極推行規範性文件上網公開重大行政決策徵求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對社會涉及面廣、與人民羣眾利益密切相關的決策事項,及時向社會公佈,或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛徵求意見。對徵求意見中提出的合理意見和建議吸收採納,意見採納情況及其理由以書面形式告知參與代表,並以適當形式向社會公佈。

六、普法教育紮實開展

縣教育局按照集中進行與長期堅持相結合的原則,把法治宣傳教育融入教育管理和服務的各個環節,廣泛深入開展法治主題宣傳活動

1.開展“憲法進學校”活動,抓好學校憲法學習宣傳。各中國小校結合各校法制教育工作,積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學習”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學憲法書畫比賽、黑板報比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動,加強憲法宣傳,引導青少年從小掌握憲法法律知識,養成尊法守法習慣。全縣各中國小校全部聘請了法治副校長,並積極邀請他們為在校學生上好法治課,着力培育青少年學生的國家意識和公民意識,切實提高青少年學生法治素質。結合國家憲法日等重要節點,各校還積極開展憲法好聲音演講比賽,“法在心中”主題月末活動,邀請舟山市法學會學術委員會委員張曉歐老師為高三學生進行憲法知識講座。

2.把法治教育納入學校教育總體規劃。紮實開展依法治校工作,將學校法治教育納入教育督導範圍。各校嚴格按照教育部課程計劃設置要求,上好法治教育課,做到學校法治教育教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。為了更好地提升法治教師的教學能力,教育局組織國中段的教師進行《道德與法治》課程培訓,舉行了岱山縣國小《道德與法治》課堂教學展評活動。從去年開始,針對學校的實際法治教育的需要,岱山縣教育局與岱山縣檢察院積極溝通,通過舟山法治宣講團這一平台,邀請檢察院工作人員為全縣各個中學開設了特色法制宣講課,如《未成年人預防性侵害宣講課》、《向校園欺凌説不》、《青少年涉網“四宗罪”》。今年,法制宣講團又走進幼兒園,為孩子們開設了《我要學會保護自己》法制宣講課,收到了全體師生和家長的好評。各個學校還加強毒品預防教育,圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題,通過組織開展“五個一”活動,讓學生進一步瞭解毒品的危害,提高廣大學生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地,設在岱山縣職業技術學校。目前禁毒基地建設工作已經完成,下一步將全面開放,讓學生能更近距離地瞭解毒品知識,增強禁毒意識。

3.加強對校長和教師的法治教育。縣教育局在中心組學習中安排了普法教育,要求所有的校長一起參與學習《憲法》,切實加強管理者尤其是校長的法治教育,不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學校認真組織對教師的法治教育,在教師大會中,校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執教的觀念,切實做到依法治校。學校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓,並納入教師繼續教育計劃,如組織國中社會組教師分別參加了舟山市《道德與法治》新教材培訓和全省的網絡培訓會。為了使老師們增加了法律知識儲備,進一步樹立了法治理念,提高了法治教育教學的能力,教育局在新教師培訓中還安排了普法培訓和考核。

4.加強校園法治文化建設。各個學校不僅通過校園網、學校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強法制宣傳,還充分利用在國旗下講話、開學第一課、成人禮儀式、畢業儀式中等有機融入法治教育內容,營造體現法治精神的校園法治文化氛圍,把法治教育融入校園管理實踐。如岱山實驗學校在開學第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設法治講座。岱山中學和東沙中學結合成人禮,向每一位學生贈送了一本憲法讀本,希望他們能成為知法、守法的好公民。高亭中心國小邀請法治副校長做客春蕾講台,為學生進行法治教育。全縣各個學校結合學校實際,努力打造法治文化為特色。如岱山職業技術學校以禁毒教育為學校法治教育特色,岱山縣高亭國小成立了舟山市少年消防警校,將進一步增強師生消防安全意識,提高師生消防安全技能,為平安校園打造增添新力量。長塗國小、實驗學校開展“110”進校園活動等。

七、推進法制工作中存在的問題

回顧2019年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到工作中仍存在一些薄弱環節:一是依法行政機制仍需進一步理順。目前,我局沒有設置專門法制機構和專職人員,影響了依法行政工作的推進。二是依法行政工作人員青黃不接現象比較嚴重,公務員編制人員鋭減。三是依法行政意識仍需進一步牢固樹立,行政執法人員整體素質仍有待繼續提高,對依法行政、規範執法不夠重視,認識還不到位,行政執法水平不高。這些都要求我們在今後工作中採取有效措施加以改進,不斷提高法治政府建設(依法行政)工作水平。

【篇五】

2019年,在區委、區政府的高度重視下,在區法制辦的指導下,我鎮認真貫徹實施《行政許可法》和《國務院全面推進依法行政實施綱要》,積極推進全鎮依法行政工作,努力建設法治政府,在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執法監督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執法人員依法辦事能力等方面做了大量的工作,為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將2019年我鎮依法行政工作報告如下:

加強組織領導,科學謀劃政府依法行政工作

一年來,我鎮緊緊圍繞區依法行政工作各項目標和要求,將依法行政工作逐步納入規範化、制度化軌道。根據新一屆黨委班子換屆上任,鎮政府及時調整了依法行政工作領導小組,由鎮長呂雲燕同志任組長和第一責任人,黨委副書記汪勤勇同志任常務副組長和具體責任人,負責全鎮、各部門全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,並堅持常抓不懈。各執法職能部門和工作人員按照工作分工和要求,進一步明確執法權限、執法內容和執法程序,通過具體職能層層落實和把關,開展好工作。

二、完善決策機制,切實轉變政府職能

我鎮堅持以制度建設為抓手,建立健全科學民主決策機制。着力建立健全了三項制度:一是徵求羣眾意見制度。對涉及面廣、與人民羣眾利益密切相關的決策事項,及時向社會公佈,通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取各方面的意見,同時也保障了羣眾的知情權、參與權和監督權。二是決策合法性審查制度。重大行政決策出台前,由政府法律顧問進行審查和論證;
政府出台的規範性文件,及時報送區政府審查備案,確保各項決策符合法律法規的要求,防止越權決策、違法決策。三是決策責任追究制度。堅持“誰決策、誰負責”的原則,防止隨意性、避免盲目性,對超越法定權限、違反法定程序決策造成重大失誤的,嚴肅追究其責任。制度的健全保證了政府機關正確、及時、公正、高效地實施行政管理,提高了服務水平和辦事效率。

三、完善政務公開,行政行為規範便捷高效

做好行政職權清理和確認工作。我鎮全面梳理了全鎮行政執法主體的執法依據,依法界定行政執法職責,列出行政執法“權力清單”,編制了執法流程圖,行政執法職權分解落實到各個執法崗位,明確了執法程序、標準、時限和責任,並通過信息公開欄等形式向社會公示,自覺接受監督。落實規範性文件報送備案工作。今年以來我鎮共發文件128件,其中黨委發文37件,政府發文91件,內容及制定過程都實現了規範化,沒有發佈規範性文件。同時設置專人對浙江政務服務網鎮村延伸網絡進行更新和維護,建立了電子政務視聯網平台。建立健全鎮綜合服務中心,進駐部門達4個,提供項服務事項20多項,實現了從諮詢、申請提交、項目辦理過程跟蹤等全過程的一站式服務,堅決做到依法行政、優質服務、規範高效、服務羣眾。

四、加強隊伍建設,提高依法行政觀念和能力

依託“兩學一做”學習教育,積極開展領導幹部學法活動,進一步規範行政決策和執法行為。鎮黨委、政府進一步健全領導幹部學法制度,形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。組織了黨紀黨規、公務員法、行政處罰法等法律法規、規章制度的集中學習。通過學習培訓,使領導幹部適應行政法制要求,為我鎮法治政府的建設打下堅實基礎。年初,鎮黨委、政府在各辦、各駐鎮部門開展了“公述民評”活動,要求大家“改進工作作風、展示執法風貌,凸顯工作實效”。各辦、各駐鎮部門響應號召,通過集中述職、自糾整改、評比先進等一系列活動,有效地提升了整體素質,打造了一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的行政執法隊伍。

五、深化普法教育,不斷提高全民法律素質

一是加強宣傳。按照內緊外鬆的工作思路,結合平安創建工作,在春運、年初企業招工期間,在胡重要路口懸掛春運安全橫幅20餘條,聯合橫畈派出所向外來職工發放“放盜搶、防詐騙”宣傳資料500餘份。二是開展各形式法律宣傳活動。以橫幅標語、宣傳車、法律諮詢、公示欄、板報展覽等各種形式送法進農村、進單位、進學校等活動,擴大了宣傳教育的覆蓋面,使依法行政理念深入人心。

六、以“四聯民坊”為試點,積極探索基層治理新模式

高虹鎮以目標為導向,積極探索基層治理新模式,不斷深化基層治理“四平台”的內涵和外延,提升推廣新時代楓橋經驗,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標,在區公安局的積極支持下,鎮黨委政府牽頭,率先在外來人口最集聚的高樂村開展“四聯民坊”試點工作,着力打造“信息聯享、區域聯管、服務聯推、隱患聯治”四聯的鄉村治理新模式。七月底運行以來,協調處理糾紛2起,出租房管理服務175餘次,消除出租房安全隱患6處,勸導私家車和電瓶車規範停車432餘次,開展平安宣傳活動3處,發放消防安全知識、防詐騙、禁毒、反邪教等宣傳資料1200餘份,民坊消防vr體驗217人次,有效的提升坊區服務和平安創建基礎。

回顧今年以來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但是與區委、區政府的要求相比,還存在一定的差距:一是有些人員對依法行政的認識不到位,工作擺不到議事日程;
二是依法行政工作僅僅滿足於制度上牆、責任進檔、工作時緊時鬆、圖形式、走過場的現象在一定範圍內還存在;
三是依法行政相關的配套制度有待進一步建立完善;
四是依法行政能力滯後,身處基層一線的鄉鎮機關工作人員,雖然經常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深;
五是相關職能部門與鄉鎮配合不夠,未能形成協同作戰等等,這些問題都需要在今後的工作中切實加以解決。

針對這些問題和短板,2020年我鎮將進一步開展好以下工作:一是要加強鎮執法隊伍的自身建設,加強執法人員的培訓,不斷提高工作人員的業務水平;
二是按照“六五普法”的總體要求,繼續強化各類法律、法規的宣傳,努力達到提高全民法治意識的目的;
三是認真完善行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,並強化實施;
四是做好信訪、維穩工作,開展各類矛盾糾紛排查化解工作,加強流動人口管理,強化對重點人、事、物的穩控工作;
五是強化對執法部門和執法人員的考核,及時糾正和查處執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題。

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