松材線蟲病秋季普查、防治工作會上的講話
各地要在規範和監管上下功夫，要研究制訂社會化防治的招投標制度、防治作業檢查驗收、防治效果評估等制度措施;下面是本站小編給大家帶來的松材線蟲病秋季普查、防治工作會上的講話。希望大家喜歡!
去年以來，在各級政府的堅強領導下，各級林業主管部門精心部署、措施有力、管理有序，較好地完成了既定的除治任務。全省清除了X萬株病死樹，是上年同期的X倍，成片、連片大面積枯死松樹現象得到有效遏制，成績來之不易。松材線蟲病入侵我省已有X年之久，疫情已經根深蒂固，防治工作稍有放鬆，疫情就會反彈，容不得我們絲毫懈怠。立秋已過，松材線蟲病的危害症狀也將陸續表現出來，必須切除做好當前的普查和防治工作。我講三點意見：
一、提高站位，充分認識松材線蟲病防治的重要性緊迫性
黨中央國務院歷來高度重視松材線蟲病防控工作，多次發文部署，中央領導同志多次就防控工作作出重要批示，今年7月3日李克強總理作出重要批示，3月10日韓正副總理作出重要批示。自然資源部黨組和國家林草局黨組對松材線蟲病防治高度重視，陸昊部長和關志鷗局長就貫徹落實中央領導指示批示、加強防控工作多次批示並開會部署，專門成立了工作專班，深入研究科技攻關、機制創新等重大問題。
7月29日，國家林業和草原局召開全國松材線蟲病防治工作電視電話會議，進行專門部署。省政府也高度重視，X省長、X副省長、X副省長都專門批示，要求把防治松材線蟲病作為推進生態文明和大花園建設的一項具體行動，進一步細化防治措施，壓實工作責任，加大資金投入，大力推進松材線蟲病除治工作。
我省防治工作形勢相當嚴峻，仍然處在快速擴散、嚴重危害期。從發生面積和數量看，全省經過多年的除治，取得了一定成效，但病死樹總量仍處在歷史高位，全省總體處於疫情高發期。尤其是X中部、南部地區疫情形勢更為嚴峻，X一些縣市災情仍在發展，病死松樹數量大幅增加，部分重要林區縣疫情隱患嚴重，
爆發風險加劇;重點區域保護任務繁重，據統計，全省古樹名木中，有X萬株是松類古樹。全省各級各類自然保護地中，有X處已經有松材線蟲病疫情，形勢十分嚴峻。從災害防治結果看，一些地方完成任務不徹底、防治質量把控不嚴，致使很多發生區災情持續加重。松材線蟲病危害已成為生態之患、行業之痛。
其根源是政治站位不高，思想認識不足，重視程度不夠，在組織領導、責任落實、部門協調、經費保障、能力支撐、隊伍建設等方面欠賬較多，在疫源控制、檢疫封鎖和疫情處置等各環節漏洞較大。松林死不起、松樹死不得，工作慢不得，否則，將是一場不可接受的生態災難。各地都要認真地“照照鏡子”，問一問在思想認識上，是不是存在着遲疑猶豫;在行動上，是不是做了該做的工作、盡了應盡的責任。
要站在政治高度，深刻認識松材線蟲病對自然資源可持續發展的危害，全面落實中央領導同志、省政府領導同志的重要指示批示精神;要站在文化高度，切實保護大松樹、名松樹、古松樹帶來的精神文化遺產;要增強擔當意識，直面問題，轉變觀念，牢固樹立“可防可控”思想，堅決放棄“消極防治”主張，以爬坡過坎的勇氣，真抓實幹，務求實現“除得淨、見成效”的防控目標。
要高標準做好防治工作。在7月29日的全國松材線蟲病防治電視電話會議精神上，X副局長提出“十四五”期間松材線蟲病防控總體要求是：控制增量、消減存量，新發疫區實現“早發現、早報告、早除治、早拔除”，老疫區實現“拔除一批、壓縮一批、控制一批”。總體目標是：到2025年，徹底根除重點風景名勝區疫情，松材線蟲病發生面積和疫點數量實現雙下降、縣級疫區存量控制在2020年水平以下，實現松材線蟲病防控形勢根本好轉。會議明確，全國將組織開展“松材線蟲病防治5年攻堅行動”。
要求疫情普查更加及時全面，實現疫情監測常態化、精細化;要求疫木清理更加科學規範，實現逐步控制壓縮、消除疫情;要求檢疫執法更加嚴格，實現疫情源頭管理和檢疫阻截制度化、長效化。國家林草局還將和各省政府簽訂責任狀，並對執行情況開展考核。
遏制松材線蟲病危害，保護松林安全，是踐行“兩山”理念、建設“重要窗口”的必然要求，是實施“大花園”行動、建設詩畫X的重要舉措。在新的歷史起點上，我們必須深化認識、提高站位，將松材線蟲病防控作為生態環境建設和資源保護的重要工作抓緊抓好。要堅定“敢打必勝”的信心，學習借鑑新冠肺炎疫情防控經驗，堅持“全面防治、應除盡除、分區分類、精準施治”，堅決扭轉防治工作被動局面。
二、摸清底數，紮紮實實做好秋季疫情普查
得下之情則治，不得下之情則亂。“摸清底數”是決策的根基、防控的前提，只有“摸清底數”，才能精準施策。秋季疫情普查就是要“摸清底數”，掌握“敵情”，為“防疫戰”提供真實、可靠的“情報”。習近平總書記在防控新冠肺炎疫情強調：“疫情就是命令，防控就是責任”，就林業工作而言，松材線蟲病疫情是林業面臨的重大危機，我們要像對待新冠肺炎疫情一樣，不畏繁難，掌握更準確的“情報”，爭取“防疫戰”的主動權。國家林草局部署的防控5年攻堅行動，將依據今年秋季疫情結果，制訂各地的防控目標，並作為國家對省政府防治目標責任書考核的重要依據。
多年來，松材線蟲病疫情監測組織不力，調查不全面，發現不及時，數據統計不規範的問題仍然存在。有些地方不認真、不嚴肅、不負責，在上年疫情數據的基礎上，坐在辦公室憑經驗“普查”，數據隨意性大，這樣的數據有多少參考價值?有些地方對疫情普查監測不重視，不研究部署，不過問把關，關注得太少，導致疫情發現不及時，貽誤了防治時機。今年各地務必要高度重視，防止再出現這些突出問題，否則要承擔相應的責任。森林法第三十五條明確規定：縣級以上林業主管部門負責本行政區域的林業有害生物的監測、檢疫和防治。
因此，林業主管部門要作為疫情普查工作的第一責任人，要主動負起法律賦予的職責，提前部署，靠前指揮，加強組織領導，明確責任分工，分區、分片落實人員，督促、指導鄉鎮的普查工作。森防部門要對各地上報的疫情數據嚴格把關，現場核查，嚴格按照國家林草局新修訂的《松材線蟲病防治技術方案》，指導開展監測普查。要把秋季普查作為階段性重點工作，統籌安排人員，組建秋季普查隊伍，實行“誰調查、誰簽字、誰負責”的責任制度，枯死松樹登記到鎮、到村、到山頭地塊，杜絕普查工作走過場、搞形式，確保普查全覆蓋、監測無死角。
要按國家林草局的相關規定報告疫情，各市、縣要求在10月20日前上報疫情普查報告。普查期間，各市要組織開展疫情會商，省林業局森防站要組織督促檢查。要積極探索無人機監測等數字化新手段，進一步提高監測工作的全面性、時效性、可靠性。
三、創新機制，切實提高防治實效
要聚焦疫情監測調查、疫點疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護等關鍵環節，研究確定有針對性的治理目標、治理策略和具體措施、堅決打贏松材線蟲病防控攻堅戰。
一是要早準備、早預算、早安排、早落實。松材線蟲病除治時效性強、任務重、時間緊，各地要提前謀劃，務必當好參謀，爭取黨委政府的重視支持。根據《森林法》第三十五條規定，重大林業有害生物災害防治實行地方人民政府負責制。發生暴發性、危險性等重大林業有害生物災害時，當地人民政府應當及時組織除治。
疫情普查結束，應當第一時間向黨委政府報告疫情、研判形勢，提出建議意見和防治方案，第一時間動員部署，第一時間開展除治行動。要在責任落實、動員部署、監管措施、資金籌措等方面下功夫，務必抓早、抓細、抓實，確保防治工作一件一件落到實處。要儘快制訂具體實施方案，倒排時間表，掛出作戰圖，落實任務清單，將工作一項一項落實到部門、落實到基層、落實到責任人。要加強協同配合，優化簡化程序，激發防治主體活力，儘快啟動除治。
二是要落實護林員“吹哨人”的職責。護林員隊伍是松材線蟲病監測的重要力量，《森林法》及相關規定都有明確要求。各地要充分加強護林員隊伍建設，發揮護林員的重要作用，學習推廣景寧等地公益林管護改革試點經驗，以貫徹落實《X省公益林護林員管理辦法》為契機，進一步明確護林員在蟲情監測中的工作職責，細化和落實巡查、疫情報告、疫木監管等工作任務，並通過行政、經濟等措施，確保護林員全員到崗到位、加大巡查力度，定期報告病死樹發生情況。
三是要推廣集中清理和常年清理相結合的防治模式。“集中清理”在冬春季進行，“常年清理”是指各地組建清理隊伍，採取發現一株清除一株的方法，及時處置病死樹。各地要把常年清理和集中清理模式結合起來，協同作戰。災情較輕的發生區、鄉鎮，要推廣景寧、龍泉等地的防治模式，護林員“吹哨”，定期報告“死樹”，防治隊“清除”，及時清除“疫源”。
四是引入監理機制，強化督促檢查。防治工作的進度、質量、疫木監管等環節是保障防治工作取得成效的關鍵。去年省開展的松材線蟲病第三方核查工作，推動了除治工作向“全面清理、高質量防治”方向發展。除治任務是否如期完成，除治質量是否到位，不再由各地單方自我評價。
同時，根據第三方核查結果開展的約談、督促整改工作也取得很好效果。今冬明春的除治工作，各地要積極引入工程監理機制，強化除治過程的督促檢查。省也將繼續深化開展這項工作，並計劃引入監理機制，對重點縣的除治過程實施監理，引導各地採取監理措施，實施防治過程監管，下決心提高防治成效。
五是進一步規範社會化防治服務。社會化防治服務組織增加了松材線蟲病防治基層力量。各地要在規範和監管上下功夫，要研究制訂社會化防治的招投標制度、防治作業檢查驗收、防治效果評估等制度措施，促進社會化防治的規範發展。同時，要加大監管力度，嚴肅處理防治過程中的違約、違規行為，保障防治市場公平、公正、有序。
同志們，松材線蟲病秋季普查、防治工作，是林業主管部門的重要工作，我們要牢牢扛起使命擔當，高質量完成今年工作目標任務，為XX作出新的更大貢獻。
