城市管理行政執法工作會議上的講話

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城市管理行政執法工作事關廣大羣眾直接利益,事關城市重點工程建設,下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執法工作會議上的講話,僅供參考。

城市管理行政執法工作會議上的講話

城市管理行政執法工作會議上的講話篇1

同志們:

經市政府同意,今天在這裏召開全市城市管理行政執法工作會議,主要是總結去年以來的工作情況,表彰先進,研究部署今年的工作任務。剛才,對去年城管執法工作的先進單位和個人進行了表彰,藉此機會,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,向工作在城市管理行政執法戰線上的全體執法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上,久成同志對去年的工作進行了全面總結,並對今年工作講了很好的意見,我都同意。希望大家回去以後,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見:

一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好城市管理行政執法工作的責任感和緊迫感

20xx年,全市城管執法系統堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹市委、市政府加快建設海洋特色新興城市的重大部署,努力克服工作頭緒多、管理任務重、執法環境複雜等困難,頂住壓力,開拓進取,真抓實幹,做了大量富有成效的工作,為優化城市環境、助推全市經濟社會發展做出了突出貢獻。概括去年的工作,我覺得主要有以下幾個鮮明特點:

——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務、科學管理、嚴格執法、和諧城管”這一工作要求,時刻秉持執法為民、管理為民、服務為民的宗旨,寓執法於管理中,寓管理於服務中,做到人性化執法、規範化管理、親情化服務,構建起和諧穩定的城市管理關係,市民對城管執法工作的認可度和滿意度逐步提高。

——服務大局意識明顯增強。始終圍繞市委、市政府的中心工作,緊扣經濟社會發展這一主題,立足本職,發揮作用,積極參與重點工程的拆違清障,主動服務於大項目建設,紮實做好重大活動的市容保障任務,在城鄉環境綜合整治、聯合國人居獎創建等工作中,做出了突出貢獻。

——執法管理服務水平有了新提升。在規劃執法方面,探索實施了綜合控違、拆違的有效機制和辦法,努力做到和諧拆遷和無震盪拆違;市容管理方面,更加註重以人為本,人性化管理,市區人居環境得到明顯改善;在為民辦實事項目中,堅持疏堵結合,關注民生,實現了市容規範、業主滿意、市民方便的多贏。

——隊伍建設進一步加強。開展了豐富多彩的主題實踐活動,不斷強化隊伍的文明執法、規範執法、和諧執法意識,隊伍的精神面貌、工作作風、執法能力、外部形象有了明顯改善,在當前執法環境並不寬鬆的背景下,我市的城管執法隊伍保持着較好的口碑,這一點十分難能可貴。

20xx年,執法局做了大量的工作,取得了突出成績,獲得了很多榮譽,得到了各級領導和社會各方面的一致認可。所有這些成績的取得,是全體行政執法人員奮力拼搏的結果,也是各級、各有關部門大力支持的結果,特別是各屬地政府(管委)和市直有關部門給予了大力支持配合,有力地推動了各項執法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執法工作是滿意的。

在肯定成績的同時,應當清醒地認識到,當前還面臨着一些亟待解決的問題:一是城市管理的形勢越來越複雜,任務越來越重,綜合執法的體制、機制還有待於進一步理順;二是執法隊員的執法理念、執法水平、執法能力總體上還需要進一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強,私搭濫建等現象屢禁不止,特別是在新建道路兩側、民俗旅遊村居及城鄉結合部,這個問題還比較突出,執法力度和宣傳力度還有待於進一步增強。所以説,我們面臨的城市管理形勢還十分嚴峻,工作中存在的困難和問題還很多,這就要求大家在新的一年裏,堅定信心,積極作為,進一步增強做好城市管理行政執法工作的責任感和緊迫感。

二、理清思路,突出重點,推動城管執法工作再上新水平

20xx年是我市經濟社會發展的關鍵一年。城建任務十分艱鉅,計劃總投資69億元,城市建設和舊村改造拆違清障任務十分繁重;我市榮獲聯合國人居獎後,對市容管理工作提出了更高的標準要求;執法環境的新變化,要求我們努力提高法律意識,提升素質,增強依法行政和文明執法的能力。新的一年裏,大家要認真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神,牢牢把握今年的工作重點,以為民、務實、高效的工作態度,切實履行好工作職責,努力推動城管執法工作再上新台階。重點做好以下六個方面的工作:

一是要繼續在深化和諧城管理念上下功夫。繼續以和諧城管理念引領城市管理行政執法工作,積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執法,爭取廣大市民羣眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題,突出抓好羣眾身邊事、眼前事,羣眾反映的問題要有快速反應機制,羣眾提出的意見要件件有迴音,真正做到讓羣眾滿意;要充分發揮基層和羣眾的積極性、創造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權,爭取以良好的形象教育和引導管理對象,提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。 二是要在控違拆違上下功夫。嚴控違法建設是確保城市規劃得以順利實施的重要條件。近年來,隨着我市城市規劃區範圍的不斷擴大,違法建設監管呈點多、線長、面廣、量大的特點,要繼續以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點,抓好源頭預防這一關鍵,深化綜合執法這一保證,把握和諧拆違這一目標,強化責任意識這一要求,全面遏制住違法建設蔓延擴張的勢頭,確保無大規模違法建設發生。

三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯合國人居獎為新起點,以全省城鄉環境綜合整治為契機,加大市容日常監管力度,提升城市形象;要針對存在的突出問題,借勢開展市容環境專項整治活動,定目標、定標準、定措施、定責任,突出解決好重點區域、重要路段的佔道經營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設廣告牌匾、路面撒漏等問題,改善市區人居環境。

四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。09年,我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目,在不影響市容而市民又有需求的區域,設立了50處便民市場,免費發放了600輛便民攤車,解決了市容管理、羣眾生活及弱勢羣體生計等一系列問題,收到了預期的效果。今年,要繼續鞏固完善這一工作成果,抓好深化提高,使其長期發揮作用,同時,要依託這項活動,進一步探索建立新的便民服務載體,強化服務措施,提高服務效能,真正把為民辦實事項目打造成民心工程和羣眾滿意工程。

五是要在創新工作機制上下功夫。要積極探索建立市區一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制。目前,市區內東港區、開發區和山海天的城市管理行政執法權由市執法局統一行使,嵐山區、五蓮縣設立了相應機構,管轄本行政區域的城管執法業務工作,莒縣的城市管理行政執法還沒有做到相對集中。城市管理行政執法工作不單純是一個部門的事情,其主要作用就是直接為屬地政府的經濟社會發展服務,所以,希望各級各有關部門要與市城管執法部門切實搞好協作配合,相互支持,進一步完善綜合拆違、文明共建、執法進社區等好的管理機制,共同把本轄區、本單位的事情辦好,莒縣也要從實際出發,儘快建立適合本縣特點的城市管理體制機制,切實發揮好城管執法隊伍的作用,努力改善城區環境。 六是要在落實好城建任務上下功夫。今年我市確定的城建任務十分艱鉅,大的項目較多,像城鄉環境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務街建設、北海路建設、東關北路商業街建設等等,大多都涉及到拆遷,特別是違章建設的拆遷。執法局要積極協助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作,確保城建計劃和城建項目的順利實施。

城市管理行政執法工作事關廣大羣眾直接利益,事關城市重點工程建設,希望大家在新的一年裏,再接再厲,嚴格執法、精細管理、熱情服務,努力構建良好的城市環境秩序,樹立執法隊伍的良好形象,為促進全市經濟社會各項事業健康發展做出積極貢獻。

春節快到了,藉此機會,我代表市政府向全體行政執法人員拜年,並通過你們向你們的家人致以節日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

城市管理行政執法工作會議上的講話篇2

同志們:

在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執法局在這裏召開哈爾濱市城市管理行政執法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執法一線奮力拼搏的全體執法人員致以親切地 問候!向在執法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度,開展綜合執法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規範化軌道,促進經濟和社會全面發展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執法的重大決策。綜合執法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發揮職能作用,卓有成效地開展了城市環境秩序整治執法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類佔道經營,整治已撤銷市場攤區“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑症”初步得到了治理,為改善我市城市環境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環境等執法工作,在社會上產生了很大影響,贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這裏,我代表市政府向在執法工作中埋頭苦幹、紮實工作,付出很大辛勞的廣大執法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年,是深入貫徹十六大精神,全面建設小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態型園林城市建設,打造世界冰雪旅遊名城的戰略目標,明確提出要樹立“環境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務很重。我希望全體執法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才,柏成同志在工作報告中對今年執法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。

一是要進一步加強思想建設和作風建設,確保綜合執法隊伍沿着正確的軌道健康發展。城市管理綜合執法隊伍是代表政府履行職責的行政執法主體,自身建設得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效,而且直接關係到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數人還存在野蠻執法等不文明執法、不依法行政現象,這就要以“三個代表”重要思想為指導,切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業務建設,着力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業道德教育和廉政教育,增強執法人員的大局意識、責任意識和廉政意識,培養愛崗敬業的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好,建設成一流隊伍,標杆隊伍,保證國家和市裏確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。

二是要嚴格做到依法行政、文明執法,樹立隊伍的良好形象。作為執法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執法、依法行政,又要文明執法、廉潔執法。要建立規範化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執法工作中表現突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執法違法、越權執法和不文明執法的,要嚴肅查處,直至清出執法隊伍。市執法局下發的“七條禁令”很好,希望廣大執法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害羣之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監督機制,自覺接受社會各方面的監督,把執法工作置於廣大人民羣眾的監督之下,促進城市管理綜合執法水平不斷提高。

三是要加強執法業務培訓,不斷提高依法行政能力。綜合執法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權,職責範圍很廣,適用的法律、法規非常多,對執法人員業務水平要求相當高。雖然在幾年的執法工作中,綜合執法隊伍始終堅持開展法律、法規知識培訓,執法人員的業務能力不斷增強,但隨着執法工作不斷深入,對執法人員的執法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業務培訓,廣泛開展崗位練兵,進一步提高執法人員業務素質,保證法律、法規的正確實施。

四是要繼續加大執法力度,創造良好城市環境秩序。幾年來,綜合執法隊伍在城市環境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執法工作取得了很大成效,但城市管理任務仍然相當艱鉅。廣大執法人員要樹立長期作戰的思想,繼續發揚不怕吃苦、甘於奉獻的工作精神,以解決制約城市發展和影響人民羣眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環境質量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責範圍,全面履行職能,把行政執法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執法工作任務切實落到實處,不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位,任務落實到位,責任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設與環境整治成果。

前不久,國務院作出了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批准的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執法隊伍的責任,更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區政府要繼續加強對相對集中行政處罰權工作的領導,及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權工作健康發展。

同志們,今年城市管理任務已經明確,綜合執法隊伍肩負的工作十分艱鉅。希望城市管理綜合執法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇於實踐,頑強拼搏、埋頭苦幹,全面推進相對集中行政處罰權工作,為改善城市面貌,建設生態型園林城市,促進我市經濟和社會發展做出更大的貢獻。

城市管理行政執法工作會議上的講話篇3

同志們:

正值歲末年初,召開全市城管執法工作會議,主要目的是總結交流過去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務,很有必要。剛才,張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告,報告提出了“人性化執法、精細化管理、規範化建隊、社會化宣傳”的主題,定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出,我完全同意,希望大家認真落實。下面,我再講三點意見:

一、充分肯定成績,切實增強責任感和緊迫感

近年來,在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下,局黨委團結帶領全局幹部職工,積極探索,開拓創新,鋭意進取,紮實苦幹,圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務,取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題,積極主動地支持配合好“創模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作,敢於“啃硬骨頭”、打攻堅戰,依法拆除違法違章建築200多萬平方米,制止各類違法建設8400多處,清理佔道經營11萬處,查出運輸灑漏車輛2300台次,各項整治行動規模大、方法新、效果好,有效改善了城市環境,得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和讚揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執法局運轉四年多來,成功推進了城市管理的法制化和規範化。改分散多頭執法為一家綜合執法,改城市執法決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,主動發現問題和及時解決問題相結合,對城市管理中各種靜態和動態事件做出迅速反應、快速解決,為今後的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執法形象良好。在執法過程中,落實科學發展觀要求,堅持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅持“用心執法、用情執法”,切實做到規範執法、公正執法,樹立起城管執法人員的良好形象,提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上台階。狠抓城管執法隊伍規範化、法制化、信息化建設,抓班子、帶隊伍,摸索出了很好的經驗,取得了明顯成效。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果,更是全市城管執法系統廣大幹部職工努力拼搏、紮實工作的結果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執法戰線的全體幹部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經取得的成績面前,我們要客觀地分析面臨的形勢和任務,今後工作將遇到的困難和問題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會,這項任務艱鉅而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議,專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作,要求抓住機遇,奮戰兩年,使濟南城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大台階,以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作,每次都特別強調城市的規劃建設管理,提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振,讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對城市管理和綜合執法工作寄予厚望。20xx年,全國的目光將聚焦濟南,我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前,已經確定的80項建設任務和90項整治項目,項項都與執法局密切相關,城市管理和綜合執法承擔着比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民羣眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規範,需要解決和處理的問題還很多。因此,整治標準必須進一步提高,執法管理必須更加到位。三是城管綜合執法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發展的一個永恆主題,舊的矛盾解決了,還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執法需要做更多更細的工作,有效破解矛盾。比如規劃與規劃執行脱節,城管執法執行難的問題急需解決。這就需要發揚探索創新的精神,研究制定切實可行的對策,強化法律支持和綜合手段,尤其要進一步增強隊伍整體素質,提高辦案能力,整頓作風紀律,強化執法行為規範。

今年是全面貫徹落實黨的十七大和省、市九次黨代會精神,加快推進省會科學發展的重要一年,也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神,籌辦好全運會的關鍵之年。城管執法局作為城市管理工作的主力軍,擔負着迎全運城鄉環境綜合整治的光榮使命和艱鉅任務,全力以赴打好全運籌備攻堅戰,是職責所在,使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識,時刻牢記“維護省城穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,把奮戰兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務,自覺服從、服務全運會大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭創“六個一流”目標,把每一項工作落到實處,不折不扣完成好各項任務,不辜負中央和省的信任與重託,努力把省會現代化建設提高到一個新水平。

二、着力創新發展,推動城市管理執法再上新水平

隨着經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我市城管綜合執法經過四年的發展,正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物,執法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創新,不斷改進。要統籌兼顧,破解矛盾,激發活力,切實處理好各方面的關係,推動城市綜合執法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關係。

一是處理好城管部門與人民羣眾的關係。城管執法人員是城市一線管理者,肩負着維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同,工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法執法的工作方式經過幾十年的實踐,都已經很成熟,有法律的堅強支持。城管執法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執法對象大多是廣大人民羣眾,因此必須“人性化執法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民羣眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與,大力拓展城管執法進社區新路子,實施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執法熱點難點問題,突出抓好羣眾身邊事、眼前事,羣眾反映的問題要有快速反應機制,羣眾提出的意見要件件有迴音,真正讓羣眾滿意。要充分發揮基層和羣眾的積極性、創造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權,對羣眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執法與長效管理的關係。城管執法局作為政府的一個重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項行政執法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是,隨之帶來的問題是,城市管理過於依靠執法部門一家,管理難度增大。要解決這個問題,首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究,爭取儘快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關係,處理好與各級政府及街道、居委會之間的關係,與政府各部門加強聯繫與溝通,建立良好的部門關係、工作關係,強化屬地管理責任,強化部門日常管理責任,實現資源共享,優勢互補,團結共事,將一家“獨唱”,變為由城管執法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接,跳出“發生-處罰-再發生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執法與文明執法的關係。為有效震懾城市建設違法行為,城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續加大拆除違章違法建設的力度,這是我們面臨的一項十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建築。對此既要有堅定不移、背水一戰的決心,又要從法律上、規劃上、質量上和羣眾反應上研究透、把握準,把工作做細。同時,還必須按照以人為本的要求,堅持“用心執法、用情執法”,區別情況,區分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛柔相濟,有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為,以説服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理並及時糾正違法行為,避免矛盾衝突和激化。特別對困難羣眾和下崗職工等特殊羣體,要多設身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。對不能夠及時整改的,也要根據情節,做到先教育、後處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節,避免事態的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發問題,堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民羣眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關係。隨着構建社會主義和諧社會進程的深入推進,嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導説到底是管理服務理念的一種延伸,它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要採取疏堵結合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對羣眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目,要積極與相關部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購,改造為保障性用房,加快解決困難羣眾住房難問題;或者儘快完善手續,讓社會資源發揮其應有價值。對佔道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾,也要採用引導建設規範的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足羣眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現和諧城管、和諧執法。

三、大力加強隊伍建設,樹立城管執法良好形象

相對集中行政處罰權後,城管執法範圍更廣,權力更大,相應的責任更重,要求更高。執法人員行使的是政府權力,每一名執法隊員代表的不僅是個人的形象,是整個執法隊伍的形象,更是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風紮實的執法隊伍,保證行使權力公平公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關鍵,非常必要。

一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機,深入查找單位和個人在精神狀態、思想境界、工作標準、發展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,認真組織整改,切實使思想境界有新提升,發展思路有新拓展,工作標準有新提高,工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設,將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓,制定長期的培訓計劃,年年搞、年年抓,形成全員培訓制度,努力提高隊伍整體素質和業務能力,不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日胡錦濤在中紀委二次全會上的重要講話精神,正確對待和使用權力,把心思放在幹事業上,把精力花在求發展上,把權力用在做好服務上,廉潔自律,克已奉公,築牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執法、規範執法、公正執法,堅持“用心執法、用情執法”,嚴格“三項承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會監督,真正讓黨委、政府放心,社會各界公信,人民羣眾公認,成為政府機關和公務員隊伍的表率。

三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求,加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把羣眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發點和落腳點,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們,做好城市管理執法工作,任務光榮而艱鉅。要時刻牢記“維護省會穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,在市委、市政府的堅強領導下,進一步提升境界、振奮精神、鋭意進取,把城市管理工作推上一個新台階,為經濟社會更好更快發展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

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