某村農田水利建設工程項目可行性研究報告

一、項目概況

（一）項目名稱：甘洛縣坪壩鄉巴洛村農田水利建設工程。
（二）項目地點：坪壩鄉巴洛村2.3組果園及中藥材種植基地。
（三）主要建設內容及規模：通過本項目的實施，解決巴洛村300畝李子、50畝大櫻桃、80畝紅富士蘋果、30畝紅賽果、250畝花椒和120畝中藥材的灌溉、機耕便道等問題，集中打造巴洛村果園中藥材種植示範基地，提升果園及中藥材產品質量和數量，實現從粗放型向精細化、科學化管理轉變，樹立標杆，以點帶面，帶動老百姓發展水果和中藥材產業，最終實現巴洛村乃至坪壩鄉水果和中藥材種植的規模化。
建設內容主要包括：5立方水塔2個，100立方蓄水池3個，可灌溉830畝果園及中藥材的噴灌設施設備1套、作業便道2千米。本項目總投資需56萬元。
（四）資金使用和管理：村委會將嚴格執行國家有關的基本建設程序和財務管理制度，根據已批准的項目計劃、設計、工程建設進度等及時辦理相關手續，並建立專帳進行管理，定期或不定期公示，接受相關部門及村民的監督管理，切實將每一分錢用在刀刃上，使有限的資金髮揮出最大的經濟、政治效益。
二、巴洛村基本情況
（一）巴洛村概況
坪壩鄉巴洛村位於甘洛縣西北部山區，距離縣城80公里，海拔1950米，是一個典型的高山農林牧業村。巴洛屬亞熱帶高原季風氣候，其特點是四季分明，雨熱同季，光照充足，無霜期長。春季乾旱多風，夏季雨量集中，秋季温和涼爽，冬季乾冷少雪。多年平均氣温13.5℃，生長期年平均200天，無霜期年平均195天，最長226天，最短165天。0℃以上持續期286天（一般為2月20日～12月1日）。年平均降水量885毫米。
全村有3個村民小組，90户350人（實有居住人口65户，205人），其中貧困户60户，185人。現有耕地2100畝，林地3600畝。農作物以玉米、洋芋為主，經濟作物以李子、花椒、蘋果、大櫻桃及中藥材為主。畜牧以豬、牛、羊、雞為主。2017年末牛存欄50頭，出欄12頭；
豬存欄160頭，出欄156頭；
羊存欄850頭，出欄218頭；
雞3200只，出欄2100只。2013年建有覆蓋全村的水果中藥材種植專業合作社——甘洛縣富瑞種植農民專業合作社。2017年全村人均純收入不到2300元，是一個名副其實的貧困村，2018年預計脱貧人口52人，2019年退出貧困村，摘掉貧困村帽子。
（二）巴洛致貧原因
巴洛村地處邊遠山區，交通通訊設施滯後。村上大多數村民都是最近幾年從附近自然條件更差的村搬遷過來的貧困户，物質基礎薄弱，經濟條件差，文化水平低，羣眾思想觀念落後，土地貧瘠、無支柱產業或是產業缺乏技術支撐沒有發展起來、勞動者整體素質偏低、老百姓發展意識不強存在“等靠要”思想是抑制地方經濟社會發展的主要原因；
從具體情況來看，婚喪嫁娶費用、因病透支家庭開支欠下外債等是導致老百姓返貧的重要原因。沒有致富產業，年輕勞動基本外出務工，到相對發達地區安家落户，剩餘的就基本是3869人員。
三、項目必要性
    （一）項目背景
 1.巴洛村水果、中藥材發展現狀：巴洛村現有各類果樹710畝，其中可採摘集中的果園有480畝，果樹品種均為新品種，現市場行情較好。
2.巴洛村水果、中藥材發展優勢:巴洛屬高山地區，四季分明，晝夜温差大，光照比較充足。巴洛村遠離污染，具有陽光、空氣、土地、水源等得天獨厚的自然資源條件。經檢測，巴洛水果、中藥材品質已達國家有機標準，目前銷售供不應求。
3.巴洛村水果、中藥材產業發展瓶頸：一是果農不懂果樹的經營管理，僅憑經驗，管理粗放，產量極低；
二是欠缺少果樹的修剪技術，村上僅有幾個人懂得果樹修剪技術，但也僅憑自身摸索；
三是老百姓沒從水果中嚐到甜頭，積極性不高；
四是水果、中藥材種植不成規模，形不成產業，創不了品牌；
五是巴洛氣候乾燥，降雨量少，果樹處於半乾渴狀況，需引水噴灌。
4.巴洛村水果、中藥材產業發展思路：專業的事情交給專業的人來做！我村請了富瑞種植專業合作社的技術人員每季度到田間地頭，手把手的教種植户對果樹進行修剪，提供技術服務、產業指導、品牌包裝、產品銷售。一方面從現有可採摘水果、中藥材的710畝做起，本着做有機產品走中高端產品路線的理念，切實實行規範化管理，從提高產量、提提高收入、建設標準化果園做起，打造坪壩鄉水果、中藥材產業的標杆，用效益説話，引領老百姓自發種植，帶動貧困户脱貧。另一方面初步選定脆紅李、五月脆、汶川大苦李、當歸四種適合高海拔種植的產品，用最經濟、最見效的方式擴大種植規模，實現規模化種植。
（二）項目建設的必要性
巴洛村2019年脱貧時間在即，產業發展時不我待。巴洛村老百姓具有種水果、藥材、養雞的習慣。巴洛村有種植水果、中藥材的歷史，説明了水果藥材在巴洛村具有一定的適應性。巴洛村土質鬆軟、肥厚，無重金屬，可達有機標準。水源優質，清澈透明，且遠離污染源。產品因海拔高、氣候晝夜温差大，光合作用強，產品口感和糖分較高。從環境與品質檢測結果證明了巴洛村具備了發展有機水果、中藥材的先決條件。僅在目前相對落後的水果、中藥材管理技術的支撐下，巴洛村每年水果、中藥材均無存貨，也可以説是供不應求，這在一定程度上也説明了，巴洛村的水果、中藥材具有一定的市場需求量和發展空間。
農田水利項目的建設將有效提升巴洛村水果、中藥材示範園區的經濟效益、社會效益、環境效益和帶動效益，是有效縮短水果、中藥材產業發展的重要手段，巴洛村未實施過農田水利建設，果園區地理位置集偏高，沒有水庫、沒有蓄水池，純屬“靠天吃飯”，農業用水十分困難，灌溉問題一直是抑制巴洛村農業產業發展的一大瓶頸。隨着農業科技的不斷髮展，噴灌節水灌溉技術被廣泛應用於農業灌溉中。這項灌溉技術宜在經濟作物種植區大面積推廣。具備節水、節能、易管理等優點，既能滿足作物根部對水分的需求，又能調節田間温度和濕度，特別適用於經濟作物的灌溉。噴灌有利於提高水果、中藥材經濟效益、社會效益和環境效益，改善勞動條件，減輕勞動強度，促進園區進一步提高生產水平，降低生產成本。
四、經濟和社會效益分析
通過基礎設施建設，改善種植條件，擴大種植規模，可以增加種植面積420畝，全村達到種植果樹778畝，其中：蘋果38畝，李子310畝、 櫻桃50畝；
增加經濟林青花椒、紅花椒380畝、中藥材472畝。盛果後，水果按產地批發價最低7元/公斤計算，種植水果畝產值達5000元，總產值可以達到389萬元。花椒按畝產350斤，單價30元/公斤計算，產值可以達到252萬元，中藥材畝產2000斤，單價5元/公斤計算，產值可以達到236萬元，水果和經濟林年及中藥材銷售收入預計可以達到877萬元，人均收入預計可以達到12500元，年均增收預計達15000元。實現規模效應後可以提交村集體提留，強大村集體經濟。
通過項目的實施，可以增加農户收入，特別是增加貧困户經濟收入，推進脱貧減困，以產業支撐防止脱貧户返貧；
另一方面，產業發展後可以留下部分青壯勞力，減少留守兒童留守老人，讓社會更加和諧，對建設美麗和諧新農村有非常大的促進作用。