黨風廉政建設工作調研報告（五篇）
（篇一）
為全面回顧總結“**”期間及**年反腐倡廉工作，科學謀劃“十三五”時期及**年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風廉政建設工作組通過召開協調會、座談會，深入走訪，發放調查問卷等形式，開展調研活動，全面回顧總結了“**”期間及**年全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時期及**年黨風廉政建設和反腐敗工作的發展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“**”期間及**年工作總結
第一部分：“**”期間工作回顧
縣第十五次黨代會以來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下，認真貫徹落實黨的**，十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，鋭意創新，狠抓落實，為順利實施“**”規劃、推動全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強紀律保證。
（一）把握關鍵環節，夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發《縣委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規範性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導壓力，全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規範督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，出台《黃陵縣黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核，注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結合，與領導班子、領導幹部考核相結合，與民主測評、民主評議領導幹部相結合，使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度，對黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，導致本鄉鎮、本部門、本單位幹部作風長期得不到好轉的嚴格問責，對21名領導幹部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯，縣委書記、紀委書記先後約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關單位領導；
“一票否決”單位4個。
（二）注重廉政教育，推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉”廉政文化作品展、“興廉政之風，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉村行”文藝巡演等活動30餘場次。發放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240餘套。先後組織各級黨員幹部460餘人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監察幹部培訓班，共有353名鄉鎮、縣直部門主要領導、農村層幹部和紀檢監察幹部接受了培訓，進一步增強了黨員領導幹部廉潔從政和重要崗位幹部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發送平台，共向全縣各級領導幹部發送廉政短信25次，累計2.5萬餘條。編髮《紀檢監察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀檢監察信息稿件2076條，向市紀委分別上報調研、網評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，全縣1200餘名科級以上幹部報告了個人有關事項。加強領導幹部經濟責任審計，對156個部門及鄉鎮領導進行任中和離任經濟責任審計，發現管理不規範資金23987萬元。不斷規範政府採購行為，監督實施政府採購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節約951.4萬元。三是注重制度創新。形成《黨風政風行風監督評議員聘請和管理暫行辦法》、《幹部作風監督舉報制度》、《村級幹部重大事項報告制度》等制度。結合開展羣眾路線教育實踐活動，出台《領導幹部約談辦法》、《黨政機關幹部作風紀律八條禁令》等制度。創新“三述”形式，按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環節，先後組織28名黨政領導幹部進行了電視和大會“三述”。
（三）深化作風建設，密切了黨羣關係。一是八項規定全面落實。出台《關於縣級領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規定專項治理，制定《八項規定監督檢查辦法》。重點圍繞春節、“五一”、“中秋”、“十一”等節點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規定案件16件，警示訓誡41人，黨政紀處分14人，對幹部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉變。開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓，對幹部守崗履職、工作作風、考勤考核，以及上班時間打遊戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執法部門行業作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執法”等現象。三是服務水平不斷提升。全力推行羣眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創建人民羣眾滿意基層站所和服務窗口活動，紮實開展民主評議政風行風工作，使全縣各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。
（四）加強監督檢查，確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、幹實處、走前列”學習實踐活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機，突出抓好對學習、執行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內法規制度情況的監督檢查，促進各級黨員幹部遵守黨的紀律和規矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執行、惠民政策落實以及每年確定的經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護，保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出台《機關事業單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬餘元。每年安排對環境保護、安全生產、食品藥品安全以及教育衞生系統收費、藥品“三統一”等制度執行情況進行聯合執法監察。
（五）保持高壓態勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平台和網絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制，對信訪舉報實行台賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯繫點制度》，實行縣紀委副科級以上幹部每週輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。**年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核了結181件，立案221件，結案221件，黨政紀處分221人（鄉科級36人、一般幹部43人、其他人員152人，撤銷黨內職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人），挽回經濟損失12.25萬元。三是注重辦案質量。推行辦案協作區制度，加強案件審理和監督管理工作，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。嚴格落實辦案責任制，堅持依紀依法、安全文明辦案。縣紀委主要領導定期聽取案件查辦情況彙報,分析研究案情,分管領導深入基層一線，督促檢查鄉鎮紀委案件查辦工作，對無故延期或過期不結的鄉鎮書記、紀委書記進行了約談。
（六）加強隊伍建設，提升了工作水平。一是釐清職責。按照中省市紀委“三轉”要求，縣紀委監察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業不正之風辦公室（縣經濟發展環境保障辦公室），設立黨風政風監督室；
撤銷監督檢查室、問責問廉問效辦公室（警示訓誡室），設立執法和效能監督室；
增設案件監督管理室；
將原幹部室更名為幹部監督室。將縣紀委監察局牽頭、參與的議事協調機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執紀監督問責上。二是注重教育。堅持週一例會學習工作彙報制，由各常委、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導，先後就黨的法規政策、紀檢監察相關業務知識等進行專題培訓輔導。先後組織、選派160餘人次參加各級舉辦的教育培訓活動，進一步提高了紀檢監察幹部的業務素質和工作能力。三是強化管理。縣紀委監察局先後制定出台《委局工作規則》、《紀檢監察幹部“十嚴禁”》等內部監督和管理制度，帶頭執行中央八項規定，自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監察工作的幹部進行了調整。定期舉辦“紀檢監察開放日”活動，自覺接受黨組織、幹部羣眾以及社會和新聞輿論的監督。
第二部分：**年工作總結
**年,全縣各級黨組織和紀檢監察機關堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，聚焦主責主業，強化監督執紀，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務發展大局，創新監督方式。變配合檢查為履職督查，將監督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監督檢查，集中開展了優化投資發展環境和工程建設項目施工環境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。於元旦、春節“雙節”期間開展領導幹部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節點監督，促進作風好轉。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節假日期間重點督查和明查暗訪10餘次，查處違反工作紀律領導幹部73人，黨政紀處分7人，警示訓誡52人，約談提醒14人；
查處違反八項規定案件1件，黨政紀處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅決懲治腐敗。全縣紀檢監察機關全年共接受信訪舉報77件（次），初核了結52件，立案75件，結案75件，黨紀處分67人，政紀處分26人，雙重處分4人，處分鄉科級幹部17人，一般幹部24人，農村幹部48人，收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責，推進工作落實。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對7名領導幹部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯，對30名存在問題的個人、負有主體責任和監督責任的相關領導進行了約談，真正使主體責任落地生根，有力推動了各項工作任務落到實處。
五年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多，工作中正面、負面典型總結不及時，典型案例教育作用發揮不夠；
二是各鎮紀委、派出紀工委對所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠，工作方式方法有待進一步創新；
三是少數黨員領導幹部廉潔自律意識有待進一步增強，一些損害羣眾利益的問題和羣眾反映強烈的不正之風還時有發生；
四是縣紀委監察局機關內設機構還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案業務骨幹。
“十三五”時期及**年工作計劃
第一部分：“十三五”時期工作規劃
在總結“**”工作的基礎上，結合實際，提出“十三五”時期我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持全面從嚴依規治黨，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，深化紀律檢查體制改革，健全改進作風長效機制，完善懲治和預防腐敗體系，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民，為順利實施“十三五”規劃、建設富裕生態和諧新黃陵提供堅強紀律保證。經過五年的努力，使我縣經濟社會環境更加優化，各級黨員幹部紀律和規矩意識明顯增強，廉潔從政行為更加規範，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現象得到有效遏制，人民羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今後五年，要着重抓好以下六個方面的工作。
（一）圍繞嚴明紀律、促進發展，切實維護政令暢通
全縣各級紀檢監察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的團結統一和縣委的權威，做到切實維護、自覺遵守、嚴格執行政治紀律。加強對黨員領導幹部和黨政機關工作人員遵守政治紀律情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，對嚴重違反政治紀律的，要按照有關規定嚴肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，切實履行好監督檢查職責，確保政令暢通。突出監督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規劃的要求，加強對各級各部門貫徹落實情況的監督檢查，確保各項目標任務的實現。加強對惠民、支農惠農、資源節約、環境保護政策落實，城鄉統籌發展，耕地林地保護和節約用地政策規定執行，保障性住房建設、住房資金使用，安全生產法律法規執行情況的監督檢查，堅決查處和糾正經濟社會發展過程中出現的各種違紀違規違法行為。加強對食品藥品安全、產品質量，社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，切實維護人民羣眾利益。繼續治理教育亂收費。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進監督檢查方式。更加註重發揮再監督作用，變事中監督為事後監督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府採購等具體事項中，突出執紀監督和問責追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導致羣眾利益受損的問題。
（二）圍繞黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好案件查處工作
查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現，是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信於民。
突出辦案重點。嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處**後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。把壓力傳向基層，嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官鉅貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉移贓款贓物、銷燬證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，納入依規懲處的重點內容。
創新辦案方式方法。充分發揮反腐敗協調領導小組職能，定期召開聯席會議，加強交流，密切協作。加強信訪舉報工作，拓展和暢通信訪舉報渠道，完善網絡舉報和受理機制。不斷髮揮案件審理的審核把關、監督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監督，切實提高辦案質量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監控”的要求，建立高標準談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項巡查工作，對羣眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批幹部，完善一套制度，充分發揮查辦案件的政治、經濟、社會綜合效應。
（三）圍繞完善制度、改革創新，切實抓好懲防體系建設
認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系**－**年工作規劃》，自覺把懲防體系建設納入“十三五”規劃貫徹實施之中。各級紀檢監察組織要始終按照和堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，充分發揮組織協調作用，加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯繫，形成反腐倡廉工作的強大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示範、警示和崗位廉政教育，積極引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關於加強廉政文化建設的意見》，大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判、處置，充分發揮人民羣眾在反腐倡廉建設中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設和創新。建立健全防止利益衝突制度，完善市場資源配置機制，在重點行業、重點部門建立誠信評級制度，注重誠信評價結果運用。執行和完善領導幹部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權力運行的監督制約，以領導幹部行使權力為重點，切實加強對重點崗位、重要環節、重要事項的全方位全過程監督。推進政府部門和單位權力清單、責任清單、部門專項資金管理清單、企業投資負面清單“四張清單”制度，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運作。完善對司法權力運行的制約監督機制，確保司法機關公正廉潔執法。深化財税、投資和國有資產管理體制改革，積極穩妥推進財政預算公開，全面推行使用公務卡消費和結算。實行重大項目向紀檢監察機關報告制度。加快電子政務和電子監察系統建設進程，推進預防腐敗信息系統建設。
（四）圍繞科學問責、強化監督，切實抓好廉潔自律工作
認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設責任制與黨政領導幹部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。建立落實“兩個責任”常態化監督檢查機制，加強日常監督檢查和專項監督考核。推行基層紀委書記“責任清單”管理，突出定性與定量相結合，探索建立落實“兩個責任”考核評價體系，將考核結果與幹部的提拔任用掛鈎。建立接受監督評議制度，鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、部門黨委（黨組、黨總支）履行黨風廉政建設主體責任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閲、質詢和評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，確保“兩個責任”落到實處。
加大對《廉潔自律準則》執行情況的監督檢查力度，着力解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導幹部報告個人有關事項規定，嚴肅查處違規違紀行為。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，防範權力濫用和以權謀私等行為的發生。紮實推進農村基層黨風廉政建設，不斷深化村民監督委員委會制度，進一步加強民主管理和農村集體資金、資產、資源的監管，實行“三資”信息網絡化監管。加強對國有企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，深化對關鍵崗位管理人員的監督。加強對社區公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查。進一步加大黨務、政務、廠務和公共企事業單位辦事公開力度，穩步擴大網上公開範圍，着力提高權力運行的透明度。
（五）圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實抓好乾部作風建設
幹部作風建設是貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會和諧發展的重要保證。要圍繞密切聯繫羣眾這個核心，深入開展幹部作風建設主題活動。加強對黨的羣眾路線執行情況的監督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違背羣眾路線、違反羣眾工作紀律的行為。進一步加強黨員幹部作風建設，加大治懶治庸力度，堅決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮誇的，必須嚴肅追究責任。
嚴肅執紀問責。深刻認識作風建設新常態，深入持久抓好中央八項規定精神的貫徹落實，聚焦“四風”新形式、新動向、新問題，隨機開展專項檢查，堅決查處公款吃喝、旅遊和送禮等問題。加強對中央關於厲行節約、公務接待等規定執行情況，以及領導幹部出入私人會所、公司企業內部食堂大吃大喝行為的監督檢查，對發現的問題及時處理，公開曝光。
加強和改進效能監察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關權力運行過程和公務人員履行職責、執行紀律等情況的監督檢查，加大責任追究力度，切實解決機關工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監察，加強對受委託從事公務的組織及其人員的監察。
（六）圍繞內強素質、外樹形象，切實抓好乾部隊伍建設
加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設，是紀檢監察工作的一個永恆主題，是紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項基礎性工程。
深入推進紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，進一步改革縣紀委監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。加大對紀檢監察幹部的培養、使用、交流、輪崗力度，增強幹部隊伍的活力。加強紀檢監察幹部的管理和監督，積極探索內部監督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委常委會班子建設，完善領導班子理論學習制度，提高運用科學理論分析和解決實際問題的領導水平，嚴格執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，健全領導班子議事規則和相關制度，不斷提高領導班子的整體水平。
進一步落實中紀委“兩為主”要求，加強對下級紀委、派出機構人員的領導和管理。各鄉鎮紀委、派出機構要嚴格落實紀檢監察業務以外“零分工”要求，突出監督執紀問責主業。全縣紀檢監察幹部要牢固樹立“監督者更要接受監督”的意識，自覺接受黨和人民的監督，接受社會各界和新聞輿論的監督，秉公執紀、依法辦事，始終做到忠誠、乾淨、擔當。
第二部分：**年工作計劃
**年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的**，十八屆三中、四中、五中全會和中省市紀委全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，深化紀律檢查體制改革，完善黨風廉政建設法規制度，夯實“兩個責任”，強化監督執紀問責，持之以恆落實中央八項規定精神，着力解決羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。按照這一思路，重點做好以下五項工作。
第一，堅持從嚴依規治黨，加強黨的紀律建設。嚴守政治紀律和政治規矩，把紀律建設作為治本之策。尊崇黨章，嚴格執行準則和條例，加強對學習貫徹落實準則和條例情況的監督檢查，不斷提高黨員幹部遵守紀律規矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，發揚優秀傳統文化，發揮德治禮序、鄉規民約的教化作用，為改進作風提供有益營養。開展對黨的紀律執行情況的監督檢查，確保政令暢通。深入推進制度建設和創新，強化對權力運行的監督制約，不斷增強制度執行效果。
第二，堅持堅持再堅持，馳而不息把作風建設抓到底。全縣各級黨組織和領導幹部要不折不扣執行中央八項規定，把違反八項規定精神的行為列入黨的紀律審查重點，對頂風違紀行為點名道姓曝光，對頂風違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責。嚴肅執紀監督，持續糾正“四風”，推動黨的作風建設不斷取得新成效。堅持在縣電視台開設“百姓問政”欄目，促進幹部作風不斷改進，進一步提升行政效能。領導幹部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。
第三，加強基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題，堅決整治和查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，重點解決在土地徵用、惠農政策落實、“三資”管理使用等方面的違規違紀問題，重點查處強佔掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，切實維護羣眾切身利益，讓羣眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
第四，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實現不敢腐，強化不能腐、不想腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點，把黨的**後不收斂、不收手，問題嚴重、羣眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。突出紀律審查重點，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；
重點查辦領導幹部插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監督執紀“四種形態”，及時分類處置問題線索。
第五，深化紀律檢查體制改革，強化責任擔當。各級黨組織要緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，主動擔當責任。堅持有責必問，問責必嚴，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；
出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，實行“一案三查”，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。不斷深化紀檢監察機關“三轉”，推進縣紀委監察局機關內設機構調整，切實提高監督執紀水平。加強內部監督管理，紀檢監察幹部要心存敬畏和戒懼，帶頭遵守紀律規定，增強紀律觀念和規矩意識。完善自我監督機制，健全內控措施，切實加強對紀律審查崗位和關鍵環節的監督，嚴肅查處紀檢監察幹部自身違紀違法問題，保持隊伍純潔，建設一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。寫作服務電話：4000-121-855
（篇二）
農村基層黨風廉政建設既是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分，又是密切黨羣幹羣關係、保持農村穩定、鞏固黨的執政基礎的重要保證。作為一個傳統的農業市，切實加強農村基層黨風廉政建設顯得尤為重要。**年11月份，市紀委監察局專門成立調研組，先後深入臨潁縣巨陵鎮李晉莊村，郾城區龍城鎮十五里店村，源匯區幹河陳鄉三裏橋村、問十鄉問十村、董莊村和鄉“三資”委託代理服務中心，採取現場察看、入户走訪、召開座談會等形式，對農村基層黨風廉政建設情況進行深度調研。
一、做法及成效
近年來，我市以加強和改進農村基層幹部作風建設為重點，以解決損害羣眾利益的突出問題為突破口，以創新基層權力運行監督機制為着力點，紮實推進農村基層黨風廉政建設，探索出了一些成功經驗，呈現出了一些亮點工作。
（一）普及廉潔從政教育，基層幹部廉政意識不斷增強。堅持把反腐倡廉教育作為農村黨員幹部教育的基礎工程，創新方式方法，狠抓工作落實。一是突出“一把手”廉政教育。普遍開展“兩個責任”宣講約談活動，試行鄉鎮黨政“一把手”述責述廉制度，紮實開展黨政“一把手”廉政知識測試、廉政承諾、上廉政黨課活動，增強“一把手”的廉潔從政意識。二是加強基層廉政文化建設。郾城區開設“廉政教育大課堂”，目前已舉辦3場，受教育幹部800餘人。臨潁縣開展“送電影下鄉”活動，組織廉政教育影片巡迴各村放映。縣區普遍開展廉政書畫作品展、廉政文化演講比賽等活動，增強了廣大黨員幹部的廉政意識。三是創新教育載體。源匯區啟動“週末大講堂進鄉村”宣講活動，目前共開展活動4次，受教育幹部300餘人次。郾城區開展“雙進雙創”活動，激發了各級各單位的積極性。四是籌建廉政文化教育基地。臨潁縣積極籌建廉政警示教育基地，計劃春節前建成投用。源匯區建成投用“3d網絡警示教育基地”，充分利用現代網絡技術，讓黨員幹部足不出户、隨時隨地就能接受廉政警示教育。
（二）建立健全各項制度，基層黨風廉政建設不斷規範。普遍建立健全村務公開、村務監督、責任追究、“兩委”成員“雙述雙評”、廉政監督員以及惠民項目資金監督管理等各項制度。臨潁縣開展“村官直審”工作，成立村級財務審計分局，重點對羣眾路線教育實踐活動和中央、省委巡視反饋問題較多的村進行集中財務審計，合計審計資金230多萬元，發現違規違紀資金10萬元，查處黨員幹部8人。源匯區探索推行鄉鎮黨政正職監督模式，圍繞權力運行軌跡，實施“五不直接分管”和七項權力運行內控機制，從制度層面對權力進行分解、制約和規範，促進了幹部監督制度化和規範化。
（三）抓好專項治理工作，維護羣眾利益力度不斷加大。全市普遍圍繞落實涉農惠農政策，將損害羣眾利益問題作為專項整治的重點，查處發生在羣眾身邊的腐敗。郾城區開展城鄉低保、新型農村合作醫療、農村危房改造等12項惠農政策執行情況專項整治活動，共檢查農村低保31000多人次，撤銷各類不符合政策享受人員1600多人；
檢查城鄉居民養老保險209421人，清理違規人員313人；
檢查農村危房改造1523户，發現問題112個。針對查出的問題，立案查處26起，給予黨政紀處分26人，對問題較多的6個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長進行了約談。
（四）從嚴從快查處案件，懲治小官腐敗工作不斷加力。突出查辦案件主業，堅持有腐必懲、有貪必肅。在辦案重點上，突出查處發生在羣眾身邊的違規違法案件；
在辦案結構上，由過去全面查處向查處城中村、城鄉結合部等重點區域轉變；
在辦案舉措上，認真落實信訪舉報五項機制，集中查辦五類重點、開展“六個一批”工作。今年以來，三縣區共立案215起，給予黨政紀處理223人，移交司法機關查處16人。
（五）夯實基層組織基礎，鄉村廉政建設力量不斷壯大。鄉鎮紀委積極推進轉職能、轉方式、轉作風，紀委書記不再分管其他業務工作，及時轉換角色，聚焦監督執紀問責主業，切實改變過去“無所不在”、“包打天下”的狀態，從“越位”的地方“退位”，從“缺位”的地方“補位”。
二、問題及原因
（一）主要問題
1.村幹部違法違紀現象不斷增多。從紀檢監察查處案件情況看，近年來農村幹部違紀違法案件不斷增多。今年以來，共立案查處農村基層幹部違紀違法案件155起，比去年同期增長7．64％；
處分153人，比去年同期增長16．79％。從典型案件看，一部分是套取、貪污涉農資金。如召陵區鄧襄鎮沱北村原黨支部書記、於莊村原黨支部書記等，採取虛報冒領的方式，騙取沼氣補貼款；
一部分是城中村、城鄉結合部的村幹部，以虛列拆遷附屬物補償款、出售門面地皮等形式，套取補償資金、侵佔集體資金。同時，近年來，涉案金額越來越大。如孟寨鎮澧河村原黨支部書記、村主任張健國採取集體收益不入帳或少入帳的方式，侵佔集體資金70多萬元。
2.損害羣眾利益問題比較突出。以郾城區為例。在今年12項涉農問題專項治理活動中，排查出的問題觸目驚心，個別地方城鄉低保變成了“關係保”、“人情保”，新農合、危房改造等民生實事成為村級幹部中飽私囊的利益輸送鏈。**年全省巡視受理羣眾來訪來訪，來自基層幹部羣眾的佔95%以上，其中反映鄉科級以下幹部違法違紀問題的佔總量的70%。中央和省委巡視組給我市共交辦案件703件（中央巡視組交辦174件，省委巡視組交辦529件），其中涉及農村基層幹部的案件有181件（中央巡視組交辦48件，省委巡視組交辦133件），佔交辦案件總數的25．75％。這些交辦案件大多涉及支農惠農政策落實、村級財務管理、徵地拆遷、宅基地管理等領域，主要反映基層幹部對救災救濟、農村低保等資金再分配，弄虛作假或巧立名目虛報冒領、套取專項資金，隱匿、挪用集體收入，財務不公開等。調研走訪中羣眾反映，一些村幹部搞利益輸送、權力尋租，讓親屬、關係户享受低保，甚至將享受低保作為平息上訪的籌碼送人情，而那些真正需要的羣眾卻享受不到，使惠農政策難以惠民。
3.黨風廉政建設氛圍不夠濃厚。黨風廉政建設存在“上熱下涼”現象，自上而下層層衰減。一些領導幹部認為，黨風廉政建設主要針對領導機關和領導幹部，抓“芝麻小官”沒有意義。有的羣眾甚至一些幹部認為，村幹部工作難度大、經濟待遇低，再沒有“額外好處”，誰還願意當幹部？因此，對村幹部的腐敗行為持默認態度；
有的鄉鎮幹部認為，現在幹部難選、難當，推進村裏工作還得靠他們，因此，對他們的腐敗行為覺得只要不“出格”，也睜一隻眼閉一隻眼。
4.基層監督作用發揮不充分。作為鄉鎮級，有些村幹部在農村低保、危房改造等惠農政策上，欺上瞞下、虛報造假、套取資金，有關部門卻不認真核實，嚴格監管。作為村級，有的監委會成員認為都是鄉里鄉親，低頭不見抬頭見，監督怕報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監督，不願監督。
（二）原因分析
1.基層組織重視程度不夠。作為我國組織系統的最底層，一些縣區、鄉鎮沒有將村級作為黨風廉政建設的重點，談起來重要，做起來次要，忙起來不要。對一些經濟基層薄弱的村，鄉鎮認為村裏沒什麼錢，抓不抓黨風廉政建設也出不了大事；
對於一些有集體收入、有集體資源的村，則忙着招商引資、項目建設和產業發展，沒有將黨風廉政建設擺上應有位置。
2.部分幹部法治意識淡薄。在幹部培訓上，各地普遍重視科級以上幹部的學習，對村級幹部的廉政教育很少。一些村幹部文化程度不高，又不學法，不懂法，法治意識淡薄。一些村也建有書屋，但束之高閣，擺擺樣子。有的幹部受社會上腐化墮落思想的影響，“三觀”扭曲，不願接受監督，甚至以身試法。在查辦案件中發現，有的村幹部違紀違規卻混然不知。
3.基層選拔任用機制缺位。在調研中基層幹部反映，目前幹部好選，但選好比較困難。受農村家族、宗族勢力的影響，一些村的黨支部書記平時就不讓“圈外”的人入黨，因此，“兩委”選舉，選來選去還是“圈內”人當選。一些村幹部不是通過正當途徑，而是通過賄選手段進入村“兩委”班子，處於“抱團取暖”的考慮，班子成員塌方腐敗、心照不宣。
4.監督制約機制執行不力。作為部門監督，鄉鎮紀委人員少，並且還兼任其他業務，難以專職專責抓黨風廉政建設，出現事雜而亂為、事急而盲為的現象。有些鄉鎮幹部出於方便自身利益的考慮，與村幹部沆瀣一氣，上下勾結，弄虛作假，但由於是在體制內運行，隱蔽性較強，難以發現。一些地方的“三資”管理不規範，私自對外承包，出租、變賣資產、資源；
有的村組幹部變相將集體收入據為已有，收入不入帳，坐收坐支等。但鄉鎮往往出事後才發現。作為村級監督，雖然有村民監督委員會，但有的將制度寫在紙上，掛在牆上，難以真正落實；
有的村監委會主任不負責任，簽字報帳只是過過手、流於形式。作為黨內監督，近年來外出務工人員較多，村裏召開黨員大會或村民大會討論重大事項，很多時候到會的還不到一半，黨內監督難以落實。
5.農村基層紀檢監察工作比較薄弱。目前我市有的鄉鎮紀委書記由副書記兼任；
有的雖有專職紀委書記，但兼職其他工作；
紀委委員基本上是兼職，分身乏術。同時，鄉鎮紀檢監察幹部培訓機會少，業務素質提高慢；
工作生活圈子窄，遇到黨員、幹部違紀違規，礙於情面，不敢碰硬。
三、對策及建議
加強農村基層黨風廉政建設工作，要認真落實黨的十八屆四中全會精神，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系**—**年工作規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，以促進農業發展、農村穩定為目標，以維護農民利益為重點，強化對農村基層黨員幹部的教育、管理和監督，着力解決羣眾身邊的腐敗問題，努力推動農村黨風廉政建設取得新成效。
經過二到三年的不懈努力，農村基層監督組織建設得到加強，農村基層黨員、幹部廉潔自律意識不斷增強，農村基層黨風廉政建設各項制度日益完善，損害農民羣眾利益的突出問題得到有效解決，農村基層黨員、幹部作風明顯改進，農村基層黨風廉政建設長效機制全面建立。
（一）搞好村監委會換屆選舉，提供組織保證。抓住村監委會選舉的契機，選好配強監委會成員，為實施村務監督提供保證。一要拓寬視野。把充分依靠羣眾與引入競爭機制有機結合起來，打破身份、年齡、性別等界限，公開選拔村監委會成員。既要注重從老黨員、老村幹部中選拔，又要注重從退休幹部、致富帶頭人中選拔。二要堅持標準。針對監委會工作的特點，建立科學的選拔任用標準，引導羣眾真正將政治堅定、作風正派、羣眾信賴、責任心強、不怕得罪人的人選進監委會。三是嚴肅紀律。要嚴肅選舉工作紀律，杜絕各種形式的賄選，杜絕村支部書記、村主任內定“點選”。要嚴格選舉程序，防止為圖省事而簡化程序的行為。四要配套落實。改進村務監督辦法，進一步明確具體的監督職責，規範監督內容、權限和程序，保證村級事務公開、公平、公正。
（二）加強基層黨員幹部教育，增強廉政意識。村級組織換屆之後，要及早制定培訓計劃，搞好村幹部教育培訓。一要進行鍼對性培訓。突出將村級負責人和站所負責人作為教育培訓重點對象，增強基層幹部廉潔自律意識。對村監委會主任，重點培訓監督業務知識，解決好“為誰監督、監督什麼、如何監督”的問題，提高監督本領。二是進行警示性培訓。將農村基層的案件編寫成教材，開展警示教育，以案説法，以案講紀。三是進行廣泛性培訓。將廉政文化作為農村基層黨風廉政建設的重要內容，採取基層黨員幹部易於接受、樂於參加的形式，增強培訓效果。臨潁縣要抓緊建設廉政警示教育基地，分期分批組織村農村基層幹部接受教育，以身邊事教育身邊人。源匯區要抓緊完善運行“源匯區3d網絡警示教育基地”，充分利用現代網絡技術，讓黨員幹部足不出户、隨時隨地就能接受廉政警示教育。市紀委監察局要將其作為全市共用廉政教育網絡平台，組織全市黨員幹部上網接受教育。
（三）推動“兩個責任”進農村，層層傳導壓力。按照“兩個責任全覆蓋、無縫隙”的要求，推動村級落實黨支部主體責任和監委會監督責任，切實解決“兩個責任”不到底的問題。一要明確責任。制定出台《關於落實黨風廉政建設村級黨組織主體責任、村務監督委員會監督責任的實施意見》，推動“兩個責任”進農村，實現“兩個責任”全覆蓋。二要宣讀責任。下發《關於開展“兩個責任”進農村集中宣講活動的通知》，組織鄉鎮、村級主要負責人帶頭宣講。推動“清風問廉”下基層，組織開展村級幹部諾廉、示廉、問廉、展廉、查廉、評廉等，強化主體責任監督。開展“村支部書記訪談”活動，重點組織集體經濟有收入、村級集體有資產、資源的村的黨支部書記，在新聞媒體談如何落實主體責任。建立村支部書記、村主任向鄉鎮紀委述責述廉制度。三要追究責任。制定《村務監督委員會及其成員考核暫行辦法》《村幹部落實“兩個責任”追究辦法》，對於落實“兩個責任”不力的村黨支部書記、村委會主任、監委會主任實施責任追究，促使其真正將“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。鼓勵村監委會履行職責，對阻撓、干擾監委會工作或打擊報復監委會成員的行為，進行嚴肅處理，給村監委會撐腰做主；
開展“村務監督之星”評選活動，對評出的“村務監督之星”，在全市村務監督委員會成員中推廣學習，發揮示範帶動作用。
（四）完善基層權力運行機制，強化監督制約。創新監督制約機制，紮實織密制度的籠子，使腐敗行為無機可乘、無縫可鑽。一是推動農村小微權力清單管理。梳理出台村級組織和村幹部權力清單，建立農村小微權力運行規範流程，構建農村小微權力規範體系，有效推進村務陽光操作。二是全面推廣“村官直審”制度。指導臨潁縣深入推進“村官直審”工作，**年上半年經驗成熟後在全市推廣。三是規範落實“三資”委託代理服務制度。着力解決“三資”委託代理服務存在的帳外資金外循環、只記帳不管錢、開支把關不嚴等問題，從制度、機制的層面堵塞漏洞，真正實現村級集體資金委託代管、資產統一監管、資源聯合協管。通過委託代理服務，完善農村集體“三資”監管組織體系，實現管理工作組織網絡化、操作程序化、監督多元化、管理信息化、運行透明化，從源頭上維護農民羣眾的合法利益。四是建立涉農項目資產報告制度。推廣郾城區涉農問題專項治理建立長效機制的經驗，切實履行紀委監督責任，凡屬新農合醫療、農村危房改造、農村低保、特困對象救助等，縣區直有關部門都要及時報告；
縣區紀委要建立專項巡查制度，開展專項巡查和抽查，實施過程監督。五是紀檢幹部聚焦主業。認真落實紀檢書記不分管其他業務工作的規定，釐清鄉鎮紀委職責，使其聚焦主業執紀監督問責，種好“責任田”。創新監督方式方法，將廉政談話、廉政承諾、任前廉政考試、述責述廉等制度向鄉鎮、村級延伸，通過紮緊織密制度的籠子，努力實現“不能腐”。
（五）堅持開展專項整治活動，加大查處力度。專項整治是從治標推動治本的好辦法，能夠形成對腐敗分子的有力震懾。一要明確重點。在治理內容上將農村低保、危房改造、新農合醫療、農業補貼等惠農政策落實情況作為重點，在治理重點上將集體經濟有收入、鎮村組織有資產資源的鄉鎮、村作為重點。二要明確責任。紀檢部門要積極介入，依託財政、審計等專業審計部門，採取過程督查、項目抽查、現場調查等監督手段，實施有效監督。要做到“三個不放過”，即問題查不透不放過，原因查不明不放過，責任人找不準不放過，把脈問診，找準病根。同時，對各職能部門開展專項治理活動情況進行檢查，對於組織不力、效果不佳的，進行嚴厲問責。三要嚴厲查處。堅持有腐必反、有貪必肅，保持零容忍懲治腐敗。在緊盯重點領域、重點部門、重要崗位人員從政行為的同時，抓大不放小，始終保持反腐高壓態勢。
（篇三）
黨的**以來，我鎮黨風廉政建設工作在區委區政府的正確領導和區紀委的關心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員幹部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨着社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鎮村兩級幹部隊伍中還存在着種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今後五年的黨風廉政建設工作，鎮紀委對10%的鎮村幹部和部分羣眾進行走訪調研。
一、基本情況
永豐鎮有13個行政村，144個村民組，466個黨員，52名鎮幹部，38名村幹部。
二、存在的問題
1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可鬆，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、幹部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。
2、發揮黨員模範帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領羣眾謀發展，創家業。基層黨員幹部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做羣眾的尾巴；
有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；
用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。
3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、幹部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村裏大事小事都是村支書説了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村裏作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規範的檢查、考核；
有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓羣眾知道的收支不公佈、有的變換開支內容進行公佈。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任範圍內幹部身上存在的問題不願指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策
1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。
黨的**以後，胡錦濤總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導幹部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨羣幹羣關係，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。
第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鎮黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；
領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，並且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員幹部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監督、由我負責”和“學紀、守紀、執紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員幹部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位置，力求使基層黨員幹部牢固樹立艱苦奮鬥、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握教育時機，採取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員幹部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在幹部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”，或者在羣眾對幹部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警教育，力求做到及時教育、防範在前。
最後要力求取得實效。基層黨員幹部要力求在學習中做到自覺聯繫思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。
今後五年工作建議
1、以“人”為根本，加強幹羣廉潔教育
鎮黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針，把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員幹部和羣眾的廉潔自律意識。
一是集散結合經常學。採取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員幹部和羣眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打“預防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開闢專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性，我鎮專門開設了黨風廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。
三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、羣眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心，加快民主管理進程
結合工作實際，我鎮先後建立了村民代表大會、户代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規範“六步工作法”程序，即村裏的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公佈操作。同時採取定類、定項、定時、定責的辦法，深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。
3、以“錢”為重點，強化財務監督管理
為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鎮黨委制定了村財鎮管制度和村級公用收支建賬（報賬）制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規範，有效地遏制了少數村幹部藉機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手，推進制度規範建設
堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防範和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規範有效開展。從健全處理人民羣眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規範》等民主決策、管理、監督制度，以制度規範來加強管理，形成了用制度規範從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個“工作機制”：
（1）、夯實基礎，建立和完善思想教育機制
加強黨風廉政思想教育，要針對我鎮的特點來進行，要重實際，重效果，要着重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點，建立和完善責任工作機制
不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鎮幹部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行“一票否決”。
3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制
首先，立足在制度建設上下功夫，制定《幹部廉潔從政行為規範》，切實增強對黨員幹部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規範公開的內容和程序。四是落實主要幹部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要幹部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，並作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。
（篇四）
基層法院黨風廉政建設是法院隊伍建設的重要組成部分，廉政建設工作做得好壞，直接關係到司法作風能否得到根本轉變，關係到人民法院和法官在人民羣眾中的形象，關係到審判工作服務黨的中心工作的職能作用的發揮。為進一步做好法院的黨風廉政建設工作，高碑店人民法院對當前我院的廉政工作進行了總結回顧、分析研判，以求得我院的黨風廉政建設工作再上新台階。
一、法院黨風廉政建設總體情況及經驗做法
近年來，高碑店法院堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，先後組織開展了“黨員先進性教育”、“社會主義法治理念教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“大學習、大討論”活動、“學習實踐科學發展觀”活動、羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動等一系列主題教育活動，黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發展的良好態勢，為法院的改革發展注入新的活力。
（一）強化教育滲透，打好廉政“預防針”。
加強學習，在學習中強化自律意識。不斷強化廉政監督業務學習，按照中央、省、市紀委、政法委關於紀檢監察工作的相關會議精神和要求，組織學習《中共共產黨黨組工作條例（試行）》、《中共共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中共共產黨紀律處分條例》等，確保紀檢監督隊伍過硬。創建形式多樣的學習形式，堅持集體學習、自覺學習，改進教育方式方法，將先進典型示範教育與反面典型警示教育相結合。
（二）強化制度建設，築牢廉政“防火牆”。
簽訂《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設的各項工作落實到人、責任到崗、到位。要求班子成員做好表率、示範，強化對班子成員的監督，利用黨組會、民主生活會、全院幹警會，大會宣講、小會座談，互相監督，抓好制度的落實。建立院領導帶班巡查制，抓住節日等重要時間節點，不定期地進行明察暗訪，並加大通報和追責力度，對違反黨風廉政紀律造成影響的，在處理違紀人員的同時，嚴肅追究部門負責人及主管領導相關責任。建立以制度管人、以制度管事、以制度管案的管理體系，強化內部自律管理、外部監督制約、內外互補聯動的廉政制度，真正讓制度成為了帶電的“高壓線”，努力做到讓幹警“不碰底線、不踩紅線”。
（三）強化責任追究，打造廉政“撒手鐗”。
院黨組把黨風廉政建設擺在突出位置，與全院中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，認真落實“一崗雙責”，要求監督責任一把手親自抓、負總責,分管領導與部門負責人全力抓、具體抓實現從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處。結合本院開展的案件評查活動，對發現的問題採取問責辦評查、審委會研判等形式，及時解決問題。在機構設置、人員配備、裝備建設方面給予紀檢監察傾斜。加大紀檢監察輪崗、掛職、交流力度，激勵紀檢監察幹部大膽開展工作。
二、法院黨風廉政建設存在的主要問題
（一）思想認識不到位，教育長效不夠顯著。
部分黨員幹警對黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足，對黨風廉政建設責任制的具體要求認識不明確，認為抓黨風廉政是院領導的事，是紀檢監察部門的事，對此項工作重視不夠。
（二）學習宣傳教育的力度和深度不夠。
少數幹警在黨風廉政教育方面存在一些模糊認識，以至於產生了廉政教育“説起來重要，做起來次要，落實起來不要”的錯誤想法，在學習教育中缺乏主動性、積極性，大多流於形式。
（三）監督機制不健全，制約機制不夠有力。
加強法院的黨風廉政建設，隊伍是基礎，制度是關健，監督是保證。當前，對黨風廉政建設的落實情況缺少檢查監督，責任追究不到位。
三、加強黨風廉政建設的的對策思考
針對存在問題，為進一步加強和完善基層人民法庭黨風廉政建設，應採取以下幾點對策及措施：
（一）提高思想認識。
思想教育在黨風廉政建設教育中起着基礎性的作用，要提高黨性修養，建設高素質的法官隊伍，必須加強思想教育。增強教育的針對性和適時性，開展警示教育，促使黨員幹警聯繫自己的思想實際和工作實際，認真對照檢查，從中吸取教訓。
（二）不斷加強和完善制度建設。
開展黨風廉政建設，制度建設是保證，要建立和健全制度規範機制，用好的制度規範幹警的行為。加強制度建設，真正形成用制度規範行為，按制度辦事，靠制度管理人的有效機制，進一步完善制度，抓好落實，嚴格考核和責任追究，避免應追究而不追究或追究失之於寬、失之於軟的情況發生。一方面，要加大規章制度的宣傳力度，使廣大幹警都清楚規章制度的相關內容，並且引起重視；
另一方面，領導幹部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性，規章制度制度之後，要嚴格遵守，嚴格執行。
（三）建立和完善監督制約機制。
加大監察力度，充分發揮紀檢監察部門的職責。改進監督方式，加大監督力度，強化監督力度，形成強大的監督網絡。不斷完善黨組生活會制度、領導幹部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度等一系列黨內民主監督制度。在構建糾、評、建機制和建立黨風廉政監督員等監督制度的基礎上，加大信訪和輿論監督力度。
（篇五）
按照市紀委通知要求，我縣結合實際，針對基層黨風廉政建設工作，組織相關人員進行了深入調研，並形成專題調研報告。現將調研總體情況報告如下：
一、基層黨風廉政建設基本情況及主要做法
**縣下轄4鎮4鄉3個**，83個行政村，總人口27萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個，共有黨支部392個（有行政村黨組織93個，其中總支4個，支部89個；
有社區黨總組織16個，其中黨總支4個，支部12個；
有國有企業黨組織58個，“兩類”組織,即非公企業黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個）。全縣現有黨員11282名，其中農村黨員4143名，社區黨員797名。
新形勢下，我縣緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設，以提升素質為基礎，以強化監督為重點，以作風建設為突破，以服務羣眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創新載體，全面加強基層黨風廉政建設，取得了新的成效。
（一）提升幹部素質，基層黨組織建設得到全面加強
以加強農村“兩委”班子和社區黨組織建設為重點，不斷強化基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力得到進一步增強。一是調整優化班子結構。縣紀委和基層紀檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點進行考廉考德，進一步提升了基層班子整體素質。**年以來共調整村黨組織書記30名，公開遴選27名優秀後備幹部和年輕幹部到村任黨組織書記和副書記，公開選拔村級後備幹部268名，使一批優秀人才和基層幹部走上領導崗位，有效發揮了“領頭雁”作用。二是加強黨員幹部教育。以理想信念、黨紀條規、作風建設為重點，對全縣近千名科級幹部以及科級後備幹部進行了網上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動，各基層黨委（總支）共講黨課27次，進行座談討論20餘次。向全縣黨員幹部發放《黨史中的紀律》宣傳手冊2000冊，組織全縣黨員幹部到縣廉政教育基地接受警示教育，200多名科級幹部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學習，接受警示教育和革命傳統教育，基層黨員幹部的政治理論素質、宗旨服務意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務公開為切入點，加大公開民主決策和“十項公開”力度，進一步推動了基層組織，特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務公開目錄，並加大監督檢查力度促進落實。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務公開欄240餘個，電子顯示屏30餘個，全縣154個單位中的151個單位進行了財政預算和服務事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉鎮、村，邀請黨代表、人大代表、政協委員列席鄉鎮黨委重要會議和農村黨員代表列席村支部會議，參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會91次，農村黨員列席支部會議500多次。
（二）注重實際效果，公開和監督力度得到不斷加大
堅持形式為內容服務，從機制建設入手，採取有效措施強化黨員幹部監督，加強重點領域監管，黨員幹部從政行為得到進一步規範。一是完善監督制約機制。制訂了《部門（單位）主要負責人五項監督制度》和《部門（單位）黨政主要負責人違反監督制度責任追究細則》，以剛性規定強化對重點領域和重要權力的監督制約。去年，有10個部門單位負責人以會議形式向縣委進行了述廉，並接受了縣委委員、紀委委員、人大代表和政協委員的民主測評，其他部門單位主要領導進行了書面述廉。今年，進一步增加了述廉單位，確定20個鄉鎮、部門單位“一把手”向縣委會議述廉，同時，有400多名科級幹部圍繞14項內容，報告了個人有關重大事項。二是發揮監督組織作用。充分發揮派駐鄉鎮、部門紀檢監察組織和村紀律監督組作用，全面加強對基層組織和黨員幹部監督。年初以來，9個派駐室共參與監督活動22次，列席黨政班子會議53次，自辦和聯合查處基層案件8件，村級紀律監督組監督村級組織活動170多次，累計監督村級專項資金使用1700多萬元，監督救災救濟物資發放、低保申報事項27項，接待羣眾來訪及諮詢、協調解決羣眾反映問題47件次。三是加強農村“三資”監管。突出抓好農村“三資”監督管理工作，制定了《村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點，通過清查賬目、清點實物、內查外調、實地測量、核對台賬以及公示到屯、簽字確認、系統錄入等方式，對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了“三資”清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農村集體“三資”及債權、債務等家底，做到了“三資”底數清、權屬清、合同清、使用情況清。在此基礎上，強化規範管理和整章建制，制訂了《村集體經濟組織“三資”管理辦法實施細則》，規範了財務公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產資源處置和資金管理等五個工作流程，推動了農村“三資”監督管理逐步走向規範化、制度化。
（三）突出治理“四風”，作風效能建設得到逐步深化
結合黨的羣眾路線教育實踐活動，以治理“四風”為着力點，以整風肅紀為突破口，全面加強作風建設，中央和省市作風建設各項規定得到深入全面貫徹落實。一是嚴明紀律要求。先後制訂下發了《**縣進一步改進工作作風密切聯繫羣眾的若干規定》、《工作作風建設責任追究暫行辦法》、《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節的通知》、《關於狠抓“五一”、“端午”重要節點強化執紀監督和通報曝光工作的通知》等作風建設和糾正“四風”文件規定，開展了“改進作風、勤廉從政、關注民生、服務發展”公開承諾活動，全縣副科級以上幹部作出了“不出入會所、不接受和持有私人會所會員卡”的承諾，真正讓作風觀念入腦入心，黨員幹部的作風意識得到進一步強化。二是突出整風肅紀。通過開展“雙十”行動、“七查七治”、深化“四風”突出問題等專項整治活動，黨員幹部真正做到遵規守紀，按章辦事，違反作風建設規定問題明顯減少。去年以來，共組織工作紀律、公車私用、辦公用房、“三公”經費管理、辦文辦會等專項監督檢查17次，清理出“吃空餉”財政供養人員，清理出“吃空餉”人員319人，清退辦公室超佔面積2300多平米，查處違反機關紀律、違規操辦升學宴，公車私用等違反“八項規定”問題43個，給予黨政紀處理25人，公務接待和各類會議同比分別下降40%，文件簡報同比下降55%。三是強化機制建設。把機制和制度建設作為作風建設的根本，制訂完善了《**縣行政事業單位“三公”經費審計監督辦法（試行）》、《**縣公務接待工作規定》等作風建設規定13項，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責任管理等機關管理制度5項和責任分工、定期督查、重要事項備案等治理“四風”制度7項，作風建設長效機制不斷完善。完善作風建設考核評價機制，開展了民主評議機關和行業作風活動，督促各部門單位提高工作效率，改進工作作風。
（四）創新羣眾工作，為民服務平台得到日益完善
縣委和各基層黨組織按照“三嚴三實”、“四面鏡子”等要求，積極搭建服務平台，研究出台便民利民措施，全力維護羣眾權益，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，努力提高服務羣眾的能力和水平。一是開展服務羣眾活動。健全黨員幹部直接聯繫服務羣眾機制，推行20個縣直部門“一把手”到後進村任“第一書記”作法，建立縣直部門主要領導到社區任職體驗機制，在全縣幹部中開展了“下百村、訪千户、進萬家”活動。**年，有8名部門單位“一把手”到4個社區進行為期1個月的“脱鈎”任職體驗，各級幹部深入基層走訪1,821人次，記錄“民情日記”4,205篇，解決各類問題336個。各基層鄉鎮、部門也通過下發便民服務手冊、推行鄉村幹部為民服務“代辦制”、派出駐屯聯絡員等方式，全面、深入解決羣眾辦事難、辦事不便的問題。二是創新羣眾工作平台。縣委積極學習、借鑑甘南“為民工程”經驗做法，進一步創新羣眾工作，成立了服務羣眾辦、接待辦、維權辦、督查辦4個辦公室（督查辦下設問責組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組）全面負責推進創新羣眾工作。同時，完善服務平台，設立了導航電話平台，24小時受理羣眾求助、諮詢和反映問題。為全縣職能部門負責人配備崗位電話，向全縣羣眾印發《便民服務手冊》，做到分類受理、分流交辦、聯動化解、跟蹤問效、考核問責相互銜接、相互促進，切實保證羣眾話有地方説、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責、幹部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制，並着力整合優化社區組織架構，努力為羣眾提供熱情、便捷、高效服務，促進創新羣眾工作規範化、常態化、長效化。三是優化便民為民機制。開展了行政審批流程優化再造工作，對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前，已完成311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優化審核工作，行政審批每個事項平均減少、合併環節約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日，實現了“兩減一壓”目標，權力清單制度得到逐步落實。規範工作流程，提升辦事效率，督促5個單位進駐縣服務中心，縣行政服務大廳進駐單位達到22個，可辦理項目增加了55個，辦理各種事項13000多件，同比增長85.7%。
（五）全力懲處腐敗，羣眾身邊腐敗問題得到深入查處
認真落實“三轉”要求，突出主業，收縮戰線，以重大典型案件和侵害羣眾利益問題為重點，持續加大懲治腐敗力度，一批羣眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現全員辦案，大力增強檢查力量。堅持雙週業務培訓制度，組織委局機關和鄉鎮紀檢幹部到省紀委進行檢查業務專班培訓，紀檢幹部辦案能力得到不斷加強。優化內設機構，增設案件檢查二室，調整2名紀檢幹部進入辦案一線，選調2名有辦案經驗的優秀幹部進入紀檢監察幹部隊伍，並推行全員辦案模式，9個派駐室工作人員全部參與辦案，委局幹部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體，不斷擴大案源渠道。進一步完善“信、訪、電、網”四位一體的信訪舉報平台，有效利用週三縣領導接訪日活動、與派駐紀檢監察室包片下訪、開展糾風專項治理等方式拓寬案源渠道，及時受理和查處羣眾信訪舉報案件。上半年，縣紀委共接待羣眾來訪、來電109批次130餘人次，受理羣眾各類舉報44件次。三是提升辦案質量，嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態度查處發現的違紀違法案件。上半年，全縣紀檢監察系統共立案查處違法違紀案件31件，其中大案要案14件，處分違紀人員48人（移交檢察機關7人），其中鄉科級10人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時，對縣紀委**年52起自辦案件進行自查，糾正問題10餘個，逐級簽定了《保密責任書》、《安全責任書》，信訪接待和案件談話實現全程同步錄音錄像，辦案質量和辦案安全得到有力保障。
二、基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因
近年來，基層黨風廉政建設得到穩步推進和不斷深化，但隨着黨風廉政建設和反腐敗形勢的發展，一些問題和不足也逐步凸顯出來，必須引起足夠重視，並着力進行解決。
（一）重視不夠導致推進不力。有的基層黨委主要領導對黨風廉政建設工作重視不夠，沒有很好落實主體責任，把工作完全交給紀委或主管領導，黨委工作變成了紀委工作，平時不研究、不部署、不推進，加之基層紀委人員不足、一身多職等因素，導致工作推進落實不到位，效果不好。
（二）逐級弱化導致教育失力。對基層黨員幹部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風廉政建設的薄弱環節，呈現出層層弱化態勢，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制，開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動，黨員幹部理想信念“總開關”出現鬆動。
（三）渠道單一導致監督乏力。目前，在幹部監督上仍然存在組織監督為主的問題，民主監督和社會監督尚未建立真正有效的監督體系和機制，加上黨務、村務、企務公開力度不夠，羣眾參與議事決策積極性和監督權力運行主動性不強等原因，社會監督作用發揮仍然有限，紀檢監察、財政審計監督單線作戰，直接制約和影響了監督方式、監督範圍和監督效果。
（四）制度失信導致約束無力。在基層黨風廉政建設上，各級基層組織不同程度存在制度執行不到位的問題，對違反制度法規行為，特別是作風方面問題沒有及時發現和嚴肅處理，制度嚴肅性和權威性得不到保障，無法有效規範和約束黨員幹部從政和日常行為，從而導致違反工作紀律、違反廉潔自律規定行為屢禁不止，時有發生。
（五）認識錯誤導致工作留力。有的黨員幹部對作風建設和黨風廉政建設缺乏正確認識，認為作風和黨風廉政建設中被問責多是因為工作幹多了，幹猛了，得罪了人，於是產生退縮情緒和推拖思想，寧可不幹事，也要不出事，工作拖着幹，問題繞着走，不想擔當，不敢碰硬，不願擔責，不求有功，但求無過，當老好人，做太平官。
三、加強基層黨風廉政建設的幾點對策及建議
在加強基層黨風廉政建設上，我們認為應該以機制建設為核心，抓住制度、監督、查處等關鍵環節，創新載體，細化措施，確保紮實推進，取得實效。
（一）全面融入和服務中心工作，努力做到三個結合
加強基層黨風廉政建設工作要與貫徹中央重大決策和服務縣委中心工作緊密結合起來，找好結合點，增強契合度，作到優化格局，全面融入，形成合力，共同推進。一是與羣眾路線教育實踐活動相結合。要把加強基層黨風廉政建設作為羣眾路線教育實踐活動的重要組成部分，採取集中學習、典型教育、自查互評等方式，提升黨員幹部，特別是基層黨員幹部的宗旨意識、羣眾意識、紀律意識和責任意識，並採取台賬式查擺和銷賬式整改治理“四風”問題。同時，創新載體，利用“包幫聯”、“百千萬”等活動，組織黨員幹部深入基層、深入羣眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實地、全心全力聯繫和服務羣眾，保持黨和羣眾的血肉聯繫。二是與作風效能建設相結合。基層黨風廉政建設的重要內容就是解決作風和效能問題。為此，要突出作風和效能兩個重點，採取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的“四查”方式，以機關紀律、工作作風問題和推拖塞責、生冷衝橫、吃拿卡要等行為為重點，全面開展整風肅紀和糾風專項治理活動，對違反作風建設規定行為一經發現嚴肅處理並公開曝光，改變黨員幹部懶政、躲事、推責不良習氣。同時，加強糾風平台建設，暢通監督舉報渠道，突出教育、醫療、農村“三資”、惠農政策落實等民生和重點領域，全面開展糾風專項治理活動，深入治理侵害羣眾利益不正之風，解決羣眾反映強烈的突出問題。三是與創新羣眾工作相結合。進一步深化和推進創新羣眾工作，充分發揮紀委監督問責職能，建立完善創新羣眾工作督查問責機制，抽調骨幹力量組建問責組，做到24小時輪流值班，隨時接聽處理羣眾投訴舉報電話，嚴格執行受理登記、分類分流、調查處理、情況反饋等受理程序，對各鄉鎮場、部門單位和黨員幹部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態化督查問責，做到發現一個堅決查處一個，嚴查快辦，公開曝光，促進黨員幹部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務水平。
（二）圍繞建立和健全懲防體系，積極構建三個體系
基層黨風廉政建設要圍繞建立和健全懲防體系建設，緊緊抓住教育、制度和監督三個關鍵環節，突出整體預防性和工作體系化，構建起立體有效的權力運行“防火牆”和幹部廉政“防護網”。一是構建教育體系。要抓拓展，紮實推進分層分崗施教活動，做到有效輻射，積極擴面，推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實現反腐倡廉教育全員化；
要抓規範，以反腐倡廉宣教工作聯席會議制度為基礎，認真制訂並落實基層反腐倡廉教育工作規劃，完善工作制度，實現反腐倡廉教育長效化；
要抓創新，進一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯網現代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化；
要抓特色，充分發揮地方文化優勢，組織開展基層黨員幹部喜聞樂見、樂於接受的廉政文化活動，積極推進廉政文化進機關、進社區、進企業和進農村，實現反腐倡廉教育社會化。二是構建監督體系。建立幹部監督聯席會議制度，把黨內監督、行政監督、司法監督、人大監督、社會監督和輿論監督等各種監督主體整合起來，加強相互間的信息共享和溝通協調，做到立體多元，優勢互補，形成監督工作的整體合力；
要強化組織監督，充分發揮紀委監督主責作用，構建“由上至下”的垂直監督機制，採取幹部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式，加強對黨員幹部監督；
各派駐紀檢組、村紀律監督組等監督機構和組織要充分發揮作用，積極參與到鄉鎮、部門、村各項工作中，通過列席會議、重點督查、審核把關等方式，加強對重點領域、重點事項的監督；
要拓展監督形式和範圍，對苗頭性、傾向性風險信息，及時進行廉政談話提醒，加強預警監督。利用縣鄉行政服務中心電子監察系統，對窗口辦事過程全程監控，實現權力網上公開運行，強化電子監督；
要運用黨務、政務、居務、企務和村務等多種公開平台，將羣眾和服務對象最關心的問題及時公開，強化社會監督。三是構建制度體系。要深入推進基層廉政風險防控工作，圍繞“人、財、物”等重要崗位、重點領域和關鍵環節，建立健全民主決策、財務管理、工程項目招投標、政府採購、“三資”管理等制度，將權力運行置於“陽光”之下，防止暗箱操作或權錢交易。要針對“涉民”領域健全完善教育收費、醫藥購銷、城鄉居民低保、醫療救助、扶貧救助、農用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施，維護和保障人民羣眾的切身利益。
（三）立足推進和深化工作，建立完善三項機制
要突出機制建設，把實踐中的工作經驗和成熟作法不斷固化為工作機制，以確保基層黨風廉政建設得到長效深入推進。一是幹部任用機制。幹部任用是基層黨風廉政建設的關鍵環節。要堅持德才兼備，以德為先原則，堅持組織考察與羣眾推薦相結合，建立完善幹部選拔任用考評機制，把好審核關和選舉關，把作風好、講原則、有能力、講奉獻、肯幹事、重廉潔的基層幹部選用到領導崗位，不斷優化基層黨組織結構，增強班子的凝聚力和號召力。同時，堅持以羣眾評價為標準，完善幹部進退機制，建立幹部能上能下的動態機制，激發幹部幹事創業和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風建設和基層黨風廉政建設，必須強化考核問責，做到權責明確，獎懲到位，不斷提升各部門單位和黨員幹部的工作責任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責任和基層紀委的監督責任，明確細化責任目標和分工，並將基層黨風廉政建設納入年度黨風廉政建設責任制、懲防體系檢查考核評價體系中，與評先評優、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鈎。對工作落實不力的，採取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴肅追究有關責任人的責任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風廉政建設定期督查和集中檢查機制，通過經常性督查瞭解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉、村三級信訪網絡，建立交叉辦案、聯合辦案等機制，認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、以權謀私等行為，解決人民羣眾反映強烈的突出問題。同時，要做到舉一反三，一案多查，認真分析制度、管理和監督上的漏洞，查找案件產生的深層次原因，並結合剖析結果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發生。
