XX市委書記抓基層黨建工作專項述職報告
今年以來，在省委的堅強領導和省委組織部的有力指導下，貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“作用發揮在基層、問題解決在基層、民生改善在基層”這一思路，我認真履行基層黨建“第一責任人”的職責，牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵，抓基層就是打基礎”的理念，堅持重心下移，全面加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。重點抓了以下四個方面的工作：
第一，強化服務意識，擴大基層黨組織的覆蓋面，堅持把服務轉型發展作為抓基層黨建工作的首要任務。按照省委袁純清書記關於XX要突出重點、突破難點、打造新的經濟增長點，做好“煤電一體發展、循環經濟發展、現代農業發展‘三篇文章’”的重要指示精神，進一步明確推進經濟結構優化和發展質量提升“兩大任務”，制定了《關於服務“兩大任務”，加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，大力開展了各級黨組織和黨員幹部“看作為、比建樹、爭一流”活動，積極探索基層黨組織服務產業發展的新途徑和新載體。平魯區在北坪、東露天兩大工業園區設立了黨工委，統籌園區範圍內的非公企業黨組織和村黨支部建設。山陰縣大力發展種養加專業合作社，古城集團黨總支分設了奶源支部、生產支部、銷售支部、牧場支部和後勤支部。懷仁縣在農業龍頭企業、行業協會、農業園區、農貿市場建立產業黨組織177個。應縣實行“村黨支部+合作社+農户”三位一體合作經營模式，建立合作社黨組織137個。全市在產業鏈上共組建各類新型黨組織1079個，不斷增強了縣、鄉、村三級黨組織服務發展的能力和成效，形成了各縣區競相發展、爭先發展的良好氛圍。
第二，強化為民意識，豐富實踐內容，開展了以轉變幹部作風為主要內容的“右玉精神在XX”活動。右玉精神是XX的寶貴精神財富，也是加強基層黨組織建設的寶貴政治資源。我們認真貫徹習近平總書記對右玉精神的重要指示和批示精神，大力開展了以轉變幹部作風為核心內容的“右玉精神在XX”活動，作為明年開展黨的羣眾路線教育實踐活動的“重要前奏”，活動分宣傳發動、推進實施、總結提升三個階段、七個步驟，歷時半年，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立“功成不必在我”、“久久為功、利在長遠”的政績觀。出台了《關於改進工作作風，密切聯繫羣眾的十項規定》，建立了每月一個“無會周”制度，深入開展領導幹部聯繫項目、聯繫企業、聯繫鄉鎮、下鄉住村和定期報告工作的“三聯一住一報告”和評選“彭雲式優秀農村黨支部書記”、“尋找優秀人民衞士和最美勞動者”等活動，制定了全市領導幹部每年“自費購樹、親手栽樹”的制度，贏得了羣眾信任。
第三，強化創新意識，貼近羣眾服務，全面推行鄉鎮黨委會“進村開”。右玉縣在“右玉精神在XX”活動中率先探索試行了鄉鎮黨委會“進村開”的模式，鄉鎮召開黨委會研究農村工作時，直接到涉及問題的村召開，讓村“兩委”幹部、“兩代表一委員”和羣眾代表一起參與黨委決策並監督決策的執行。根我們於11月7日在右玉縣召開了全市現場推進會，全面推開了鄉鎮黨委會“進村開”工作。目前，全市各鄉鎮正在積極梳理問題，擬定議題，針對問題進村召開黨委會。同時，加大服務羣眾平台建設的力度，市、縣、鄉三級籌資近2600多萬元，在73個鄉鎮（街道）全部建起了政務服務中心，平魯建成3000平方米區黨務服務中心，全市形成了“縣區有服務機構、鄉鎮有政務服務中心、村有便民代辦點”的服務體系，賦予了“文建明工作法”的XX特色。
第四，強化責任意識，堅持把發現問題和研究解決問題作為抓基層黨建工作的高度自覺。我們樹立問題意識，堅持問題導向，注重在深入基層調查研究中推動問題的有效解決。針對部分基層黨員幹部理想信念淡薄的問題，突出理想信念教育，市縣兩級追加培訓經費320多萬元，共培訓村（社區）主幹1975名，“兩委”班子成員9629名。針對鄉鎮黨委任務重、經費少的問題，統籌各縣區為每個鄉鎮每年列支20—100萬元不等的工作經費，並且正在研究“分放縣直部門權力、強化鄉鎮管理職能”的政策辦法。針對農村基層黨組織帶頭人後繼乏人的問題，確定了着重在全市920名大學生村官中培養選拔農村黨支部書記的工作思路，目前全市已有173名大學生村官擔任村“兩委”主幹。針對社區黨組織功能不強的問題，在大力推進社區網格化管理的同時，持續加強 “三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建新格局）建設。朔城區在舊城改造和新建住宅小區時同步規劃建設社區活動場所的做法得到了省委組織部的充分肯定。針對非公經濟黨組織薄弱的問題，組建了非公有制企業黨建工作指導組，分赴90個非公有制企業指導開展工作。針對“訪、知、解”活動中發現的全市仍有112個村、4.5萬人飲水困難的問題，年內投資7539萬元，集中解決88個村，明年再解決24個村，徹底解決這個問題。針對部分基層黨員生活困難的問題，創新了幫扶機制，建立了“XX市生活困難黨員幫扶基金”，其中中煤平朔黨委每年就安排幫扶資金1000萬元，並組建了1000人的志願者隊伍長期為困難黨員和社區居民提供服務，全市年內幫扶資金支出達到2800多萬元。
下一步，我們要堅決按照省委的總體部署，認真貫徹落實本次會議精神，以紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，以認真抓好第十屆村委會換屆選舉工作為契機，大力加強基層服務型黨組織建設，一張藍圖繪到底，切實把黨的組織資源轉化為發展資源，為加快轉型跨越發展提供堅強的組織保證。
