創建全國文明單位2020年度工作實施方案
為進一步推進州委編辦機關全國文明單位創建工作落到實處，現根據《中共XX州委機構編制委員會辦公室創建全國文明單位工作計劃》，結合我辦2020年度工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以XX市創建全國文明城市為契機，以提升幹部隊伍文明素質和機關文明程度為着力點，緊緊圍繞州、市文明辦的工作部署和全州工作大局，紮實推進精神文明建設和文明創建工作，為建設美麗幸福新XX作出應有貢獻。
二、創建目標
通過開展文明創建活動，促進領導班子堅強有力、團結奮進、鋭意改革;幹部職工思想道德風尚好，創新意識強，工作效率高，遵紀守法服務好;工作環境優美整潔，治安、安全狀
況良好;創建工作紮實推進，管理制度科學規範，精神文明建設成果顯著，爭取被命名為全國文明單位。
三、創建內容
按照XX省精神文明建設指導委員會關於印發《關於深化新時代文明單位創建工作的實施意見》和《全國文明單位測評體系》(2017年版)要求，創建申報內容包括：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強理想信念教育、加強黨建和黨風廉政建設、大力培育和踐行社會主義核心價值觀、加強公民道德建設、深化職業道德建設、激勵職工幹事創業、解決職工實際問題、抓好誠信建設、提供文明優質服務、加強法治宣傳教育、培育生態文明觀念、建設整潔優美環境、積極開展志願服務活動、切實履行社會責任、加強單位文化建設、強化單位內部管理17個方面的內容。
(一)把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務
健全完善理論學習中心組學習、支部黨員學習、幹部職工學習制度機制，充分運用“學習強國”、“雲嶺先鋒”、幹部在線學習、法宣在線、XX機構編制、機構編制網站等學xxx台、LED顯示屏、宣傳欄、新媒體平台等陣地，讀原著、學原文、悟原理，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷增強幹部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定“兩個文化”。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合黨支部學習、週一例會、理論知識測試、機構編制論壇和大討論活動等工作開展，深入學習貫徹習近平總書記考察XX和XX重要講話和指示批示精神，深入學習習總書記對機構編制的重要論述和講話精神，結合機構編制部門實際認真抓好貫徹落實。
(二)加強理想信念教育
深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，抓好《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》的深入學習，堅持不懈學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習黨章黨規、黨史國史、國情省情州情，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定理想信念;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導幹部職工增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，選樹機構編制工作先進典型，推介優秀案例，打造工作品牌，樹立部門良好形象。
(三)加強黨建和黨風廉政建設
堅持黨建引領、黨建先行，充分發揮黨組織在文明單位創建中的戰鬥堡壘作用，發揮黨員在創建工作中的先鋒模範作用，建立健全“黨建+文明創建”機制，形成以黨建帶創建，創建促黨建的良好格局，形成黨建統領、行政配合、黨員齊心的良好局面;加強黨風廉政建設，開展經常性黨風廉政宣傳教育活動，積極開展警示教育，持之以恆糾“四風”、樹新風。切實加強黨的建設，充分發揮黨組織和黨員隊伍的作用;落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行中央“八項規定”，開展查找身邊微腐敗主題教育等活動，推進黨風廉政和反腐敗鬥爭經常化、制度化。
(四)大力培育和踐行社會主義核心價值觀
堅持貫穿結合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入機關工作制度、融入幹部職工日常生活，使之成為幹部職工自然而然的道德規範和行為準則;持續開展社會主義核心價值觀宣傳教育，廣泛宣傳展示社會主義核心價值觀12個主題詞和公益廣告，引導幹部職工把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循;積極利用重大紀念活動和重要傳統節慶，結合機關文化建設要求，深入開展形式多樣、豐富多彩的社會主義核心價值觀宣傳教育活動，組織開展文明家庭創建活動和傳承好家風好家訓活動，加強孝道教育，促進家庭和睦。
(五)加強公民道德建設
認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，引導幹部職工做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者、美好生活的創造者;組織開展道德模範、時代楷模、模範科室、模範之星選樹和學習宣傳活動，營造崇德向上的濃厚氛圍，為文明單位創建提供道德滋養;開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導幹部職工嚮往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，增強為民服務意識，倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會的職業道德;開展弘揚時代新風行動，傳承中華傳統美德，加強文明禮儀宣傳教育，以文明交通、文明旅遊、文明觀演為重點，引導培育健康文明生活方式。
(六)深化職業道德建設
廣泛開展職業道德教育，制定體現單位特點的職業道德規範和職業守則，組織開展多種形式的實際活動，教育培養幹部職工樹立崇高的職業理想，弘揚高尚的職業精神，掌握精湛的職業技能，嚴格遵守職業紀律，養成規範的職業行為，踐以行愛崗敬業、誠實守信、熱情服務、禮貌待人、辦事公道、奉獻社會為主要內容的職業道德;健全服務規範，細化服務標準，公開服務承諾，開展行業規範教育實踐活動，開展模範之星、流動紅旗、黨員先鋒崗、文明崗位創建活動，涵養職業操守，培育職業精神。
(七)激勵職工幹事創業
廣泛開展“中國夢·勞動美”、“致敬奮鬥者”等主題宣傳教育活動，深入開展“當好主人翁、建功新時代”、“解放思想再討論、敢想敢幹再出發”主題教育活動，大力弘揚改革開放精神、勞模精神、工匠精神，引導廣大幹部職工立足崗位建功立業，把實現自我價值與單位建設發展融為一體;加強崗位大練兵和業務能力提升主題教育活動，強化機構編制工作業務創新，強化多形式調研培訓，加強人員定期不定期輪崗交流，培養精明強幹、技能優異的業務能手，充分展示人人精通業務、處處優質高效的良好形象。
(八)解決職工實際問題
搭建溝通平台、暢通反饋渠道，在工作、學習、生活、健康等方面加強對幹部職工的人文關懷，對幹部職工普遍關心的醫療、養老、子女教育、家屬就業和調動等問題，及時迴應關切。發揮工會、婦女小組聯繫幹部職工的橋樑紐帶作用，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、激發動力的工作，創造團結緊張、嚴肅活潑、融洽和諧的工作環境。加強對困難職工的思想引領、關愛幫扶、法律援助等，幫助解決後顧之憂。加強人文關懷和心理疏導，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態。
(九)抓好誠信建設
加強誠信宣傳教育，弘揚中華民族重信守諾傳統美德，教育引導幹部職工樹立與市場經濟和現代治理相適應的誠信理念、規則意識、契約精神，積極培育誠信文化;建立完善幹部職工誠信考核評價制度，與模範之星創建相結合，將個人貸款信用、行車違紀、違紀違規納入個人信用記錄;積極參與信用體系建設和誠信創建主題實踐活動，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信建設，樹立誠信守法的良好形象，形成誠實守信、重信踐諾的良好風尚。
(十)提供文明優質服務
嚴格落實機關工作守則、紀律要求和行為規範，突出文明、優質、高效服務，積極爭創模範科室、模範崗位、模範之星，努力改變機關作風，大力選樹宣傳優質服務典型，發揮示範帶動作用，整體提升部門的優質服務水平和能力;創新行政管理和改進服務方式，圍繞服務型機關建設要求，提高機關執行力和公信力，健全服務規範，細化服務標準，公開服務承諾，幹部職工用語文明、待人熱忱、服務規範，杜絕“冷、硬、拖、卡”形象出現。
(十一)加強法治宣傳教育
加強憲法的學習教育，增強幹部職工的憲法觀念，增強恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性;積極開展普法教育，健全乾部職工學法用法制度，領導班子帶頭尊法學法守法用法，依法行政、依法管編、依法辦事，不斷增強幹部職工尊法學法守法用法意識，引導幹部職工提升法治素養，增強法治觀念，形成知法用法的良好環境，法治宣傳教育普及率達100%，法宣在線的通過率達100%。
(十二)培育生態文明觀念
加強生態文明教育，引導幹部職工牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實增強幹部職工生態文明意識。積極參與“美麗中國——我是行動者”等主題實踐活動，結合蒼山洱海保護行動和機構編制調研評估，不定期開展“蒼洱在我心，環保我先行”、“蒼洱千秋畫，醉美在人心”、“遍踏蒼洱大地，守護優美生態”洱海保護志願服務小分隊主題活動等綠色健康行動;積極開展節約型機關創建活動，倡導和培養簡約、綠色、低碳的生活方式。
(十三)建設整潔優美環境
組織開展機關辦公環境淨化、綠化、美化、亮化工程和專項行動，大力開展愛國衞生運動，開展無煙辦公樓創建活動，設置禁止吸煙標識，打造環保、生態、健康的工作場所，廣泛開展辦公場所、公共場所、周邊環境清潔整治活動，做到辦公場所設計合理、衞生整潔，無衞生死角、無亂擺亂放，努力建設整潔優美、温馨舒適的工作環境;結合各種爭創活動積極開展星級文明科室評比、衞生整潔紅旗標兵評比活動。
(十四)積極開展志願服務活動
大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，建立健全黨團工會志願服務隊伍，結合部門職責特點和掛鈎聯繫社區、鄉鎮村實際經常性開展理論宣講、文化教育、科技科普、健身體育、醫療衞生、法律宣傳、維護交通、社區報道等志願服務活動;結合推進文明城市創建、洱海保護等工作常態化開展學雷鋒志願服務活動，建立工作機制，做好登記註冊、服務記錄、關係轉接、褒獎激勵等工作，主動履行社會責任，積極參加公益活動，熱心支持公益事業，讓“我為人人、人人為我”成為幹部職工的生活態度和生活方式。
(十五)切實履行社會責任
積極發揮部門優勢，加大溝通協調力度，綜合運用資金扶貧、項目扶貧、文化扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方式，助力掛鈎村脱貧攻堅;積極組織參與慈善捐助、支教助學、志願助殘、無償獻血、義演義診、植樹造林、抗擊重大自然災害等社會公益活動;大力支持、積極服務新時代文明實踐建設，廣泛組織參與多種形式的文明實踐活動，使幹部職工自覺成為新時代文明實踐中心建設的重要力量。
(十六)加強單位文化建設
全面總結州委編辦幾年來機關文化建設的成效和經驗，鞏固成果，拓展內涵和外延，進一步發揮優秀傳統文化和社會主義先進文化的影響力和感染力，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的編辦文化，全面提升機關幹部的精氣神，鍛造編辦鐵軍;結合機構編制部門職能職責持續辦好“編辦講壇”，加強政治文化、廉政文化、歷史文化、傳統文化和文化科學建設，大力弘揚科學精神、普及科學知識，提高幹部職工科學文化素質，教育幹部職工堅定政治理想、堅守政治價值，營造良好乾事創業、風清氣正的政治生態;加強宣傳思想文化陣地建設，廣泛組織開展“全民閲讀”、“全民健身”、“全民環保”、“全民創文”、“光盤行動”、“道德講堂”等形式多樣、豐富多彩、健康有益的文化體育活動、文藝活動和主題教育活動。
(十七)強化單位內部管理
健全完善單位管理制度，壓緊壓實管理責任，嚴格貫徹落實《中共XX州委機構編制委員會辦公室工作制度》，加強制度執行監督檢查，促進單位管理制度化、規範化、科學化;建立健全民主管理制度，落實黨務公開、政務公開，保障幹部職工的知情權、參與權、表達權、監督權，維護合法權益。
四、任務分工
文明單位創建是一個系統性的工程，包括了機關工作的方方面面，必須全員參與、密切配合，要在領導小組堅強有力的領導下，各科室充分發揮積極性和主動性，全面調動所有幹部職工的主觀能動性和創造性，所有人齊心協力，才能把創建工作開展得豐富多彩、有聲有色。為此，我們結合科室工作特點和業務範疇將17項創建內容進行了分工，每個科(中心)具體負責1至2項內容的創建工作，在責任領導的指導下，對科(中心)負責的創建項目進行精心研究，科學統籌工作和學習、業務建設和精神文明建設、管理創新和創建活動組織各種關係，科學制定開展創建活動的方案，結合部門特色搭建平台，精心設計載體，充分利用各種特定節日和紀念日、慶典等活動積極開展創建，整體提升機關精神文明建設水平。責任科(中心)在創建中必須完成好以下工作任務。
(一)制定所負責的具體創建項目年度創建工作計劃。計劃要求明確總體目標、活動名稱、活動載體、組織形式、具體要求、工作措施、時間安排等有可操作性和實踐性的詳實內容，年度計劃經責任領導把關後由創建領導小組審核通過後實施。
(二)結合部門及科(中心)工作特點制定單項創建項目的責任清單。使創建工作與科(中心)工作緊密結合，做到相互促進、相得益彰、齊頭並進，並通過科學謀劃、精心組織、合理安排將具體創建工作落到實處、取得實效。
(三)做好半年小結和年度總結。各單項創建工作採取季度報告方式，每季度向創建領導小組書面報告本季開展工作的情況，並根據反饋及時改進和完善，並認真撰寫半年小結和全度工作總結交領導小組辦公室。
(四)做好日常痕跡資料的收集整理歸檔工作。創建全國文明單位工作是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不能單憑總結報告通過申報，必須有真實詳盡的活動痕跡。為此，各科(中心)必須詳細收集整理開展的每一項活動的文字材料(計劃或方案、領導講話、主持詞、議程安排、宣傳稿件、活動總結等)和影像資料(音視頻和照片等)，力求痕跡資料能夠全面完整地反映創建歷程。(具體分工見附表)
五、工作措施
(一)統一思想，形成合力。創建全國文明單位是我辦當前機構編制工作和模範機關建設的總抓手，對各項工作起着提綱挈領的作用，更是今明兩年最重要的工作，需要全辦上下共同努力，統一思想，牢固樹立“上下一盤棋”的大局意識，多方聯動，協調配合，形成齊抓共建、人人蔘與的文明創建氛圍。
(二)健全組織，加強領導。文明單位創建是一項綜合性的系統工程，必須常抓不懈、久久為功。州委編辦全國文明單位創建工作領導小組負責牽頭抓總，為創建的首要責任人，副組長協助組長工作，統籌抓好創建工作。責任領導對分管科(中心)創建工作負領導責任。領導小組將定期研究文明單位創建工作，建立健全集體研究、定期檢查、分工督促、工作通報等制度規範，確保創建工作落到實處。領導小組下設辦公室，集體抓好創建活動的跟蹤問效和開展創建活動的指導落實。
(三)加強檢查，狠抓落實。創建具體工作任務分解到各科(中心)和相關責任人，各科(中心)負責人為創建業務工作的第一責任人，要在創建活動中發揮示範和帶頭作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，各負其責，及時落實工作措施，認真落實創建活動中所負責和領導安排的各項具體任務，按時做好資料收集整理和報送工作。
六、工作要求
(一)統一思想，提高認識。全國文明單位，是一個機關單位的最高榮譽，是一種榮耀，更是一種追求，是一個集體形象的最佳冠冕，對一個單位的發展具有重大的意義。創建全國文明單位，全體幹部職工必須統一思想，提高認識，凝聚共識，以此為工作標準和奮鬥目標，充分發揮每一個人的智慧和力量，做好做細做實機關的每一件小事，抓好工作中的每一個環節，以最高的工作標準要求自己，以最強的黨性要求錘鍊思想，做到上下齊心、內外同聲、協調一致、相互配合、全面提升。
(二)強化領導，形成合力。按照物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的要求，在州委編辦領導班子的堅強領導下，堅持創建工作領導有力、協調有方、統籌到位、督促及時的組織領導體系，做到領導班子重視精神文明創建工作，定期研究，督促指導，率先垂範。堅持創建工作中規劃科學、分工合理、全面參與、配合密切、聯合聯動的工作機制，保證創建工作有規劃、有制度、有隊伍、有保障。把深入開展創建活動作為全面加強機關作風建設、隊伍建設、業務建設和素質建設的一項重要內容和載體，做到文明創建與機構編制管理創新同研究、同部署，充分調動全體幹部職工的創建積極性，形成強大的工作合力和創建活力。
(三)轉變作風，營造氛圍。創建全國文明單位是一項事關全體幹部職工切身利益的全局性、系統性工程，來不得半點虛假和僥倖，沒有播種就沒有果實，不經過耕耘就得不到收穫。必須認真對待、全力爭勝，必須真正轉變工作作風，摒棄陳舊的思想觀念和不良的工作作風。必須明確創建任務分工、責任到人，最大限度地調動各方面參與創建的積極性，形成合力創建的工作機制。做到活動豐富、內容詳實和資料完整。各科(中心)要相互積極支持、配合，充分發動幹部職工出人出力，建言獻策，積極參加各種創建活動，讓文明創建的過程成為全員參與的過程，形成人人蔘與創建活動、人人共享創建成果的良好氛圍。
(四)健全機制，豐富載體。一是把創建活動與推進機構編制管理創新、優秀黨支部創建、業務大練兵、爭創模範科室、部門重點工作考核、公務員年度考核等有機結合起來;二是把創建活動與加強機關黨的建設、作風建設結合起來;三是把創建活動與開展學習型機關，提高幹部職工文明素質結合起來;四是把創建活動與整治內外環境和推進機關文化建設結合起來。搭建平台、科學設計、豐富載體，在履行部門職能中做好整合和結合大文章。同時，利用多種形式宣傳展示創建工作內容，營造濃厚創建氛圍，通過創建活動的深入全面開展，使文明創建與本職工作相互促進，相互提高，從整體上推進創建活動深入開展。
(五)建檔立卷，規範管理。要按照測評指標做好各項資料的收集歸檔，每項測評指標要單獨建檔立卷。一是確保資料完整性。要認真對照測評指標體系收集整理資料，做到不缺項、不遺漏。二是確保資料真實性。所收集整理的材料要如實反映創建工作情況，不得虛構和編造。三是資料要有系統性。要注意資料的內容和時間的關聯性和連貫性，做到在時間上連貫，內容上相互映襯，符合邏輯，不相互矛盾。
