關於煤氣安全管理工作方案
關於煤氣安全管理工作方案
深入貫徹落實關於安全生產的重要論述精神，深刻吸取事故教訓，徹底排查鋼鐵企業煤氣環節重大生產安全事故隱患，有效防範化解鋼鐵企業煤氣環節重大安全風險，堅決遏制鋼鐵企業各類煤氣事故的發生。本站小編為大家整理的關於煤氣安全治理工作方案資料，提供參考，歡迎參閲。
為深刻吸取近期省內外事故教訓，堅決遏制鋼鐵企業煤氣事故多發勢頭，按照《應急管理部辦公廳關於開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理的通知》(應急廳函〔20xx〕264號)要求，依據《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》《工業企業煤氣安全規程》《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》《冶金行業較大危險因素辨識與防範指導手冊(20xx版)》等有關規定標準，結合我省實際，制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實關於安全生產的重要論述精神，深刻吸取事故教訓，徹底排查鋼鐵企業煤氣環節重大生產安全事故隱患，有效防範化解鋼鐵企業煤氣環節重大安全風險，堅決遏制鋼鐵企業各類煤氣事故的發生。
二、專項治理範圍
全省所有涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業。
三、專項治理重點
重點圍繞鋼鐵企業煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣作業三個重點方面，全面排查治理以下突出問題：
(一)煤氣安全管理
1.新建、改建和大修後的煤氣設施未經檢查驗收合格，擅自投入運行。
2.煤氣設備設施的改造和施工，由不具備相應資質的設計單位和施工單位進行;新型煤氣設備或附屬裝置未經安全條件論證。
3.生產、儲存、使用煤氣的企業未建立煤氣防護站(組)，沒有配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設施，未按要求每年至少組織開展一次煤氣事故應急演練。
(二)煤氣設備設施
1.煤氣櫃建設在居民稠密區，未遠離大型建築、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;櫃頂未設置防雷裝置。
2.煤氣區域未按照標準規定的爆炸性危險環境區域劃分採用符合要求的防爆電氣設施。
3.生產、儲存、使用煤氣的企業在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所，以及煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標誌。
4.煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的隔斷裝置;煤氣進入車間前的管道，未按標準要求設置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。
5.煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給(加)水裝置不符合標準要求。
(三)煤氣作業
1.煤氣點火作業程序不符合標準要求。
2.涉及煤氣的有限空間作業，程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標準要求。
3.帶煤氣作業或在煤氣設備上動火沒有作業方案和安全措施，未取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批准。
4.帶煤氣作業如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業，在雷雨天進行;作業時沒有煤氣防護站人員在場監護;操作人員未佩戴呼吸器或通風式防毒面具。
四、工作安排
(一)“回頭看”和企業自查自改階段(4-5月)
1.各市要對去年鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理專項行動排查出的問題隱患開展“回頭看”，對照企業自查、執法檢查、市際省際交互核驗發現的問題隱患，逐項落實整改到位情況，填寫《“回頭看”核驗檢查表》(附件1)，並於6月10日前，將“回頭看”總結和核驗檢查表紙質版(蓋章)及電子版報省廳基礎處。
2.有關鋼鐵企業要按照此次專項治理的重點內容和《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》等有關規定標準，由企業主要負責人組織有關職能部門和專家認真開展自查。企業技術力量不足的要聘請有資質的機構或專家開展自查。對自查中發現的重大生產安全事故隱患，要制定整改計劃，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，確保整改到位。有關鋼鐵企業要於5月底前將本單位煤氣安全專項治理自查自改工作總結報所在市應急管理局，各市彙總後於6月10日前報省廳基礎處。
(二)市縣執法檢查階段(6-8月)
各市、縣(市、區)要在企業自查的基礎上，對轄區內鋼鐵企業開展全覆蓋執法檢查，核查企業自查自改工作情況，發現企業自查自改工作不認真，仍存在重大生產安全事故隱患的，要嚴格按照法律法規按上限頂格處罰，並督促企業整改到位。對整改無望或不能完成整改的，要提請地方人民政府堅決依法予以關閉。
各市要對專項治理情況進行認真總結，形成書面報告(包括工作開展基本情況、主要做法、存在問題及下一步工作措施建議等)，填寫《執法檢查情況彙總表》(附件2)，於9月15日前將工作總結及《執法檢查情況彙總表》紙質版(蓋章)和電子版報省廳基礎處，省廳將對各市工作開展情況進行通報。
(三)驗收總結階段(9-10月)
從9月份開始，省廳將組織市際交互核驗，各市要聘請專家組成核驗組，對被檢市專項治理工作開展情況進行核驗(分組安排見附件3)。各核驗組要逐個核驗被檢市鋼鐵企業，填寫《市際交互核驗表》(附件4)並於10月31日前將核驗工作總結及核驗表報送省廳基礎處。
省廳將成立督導檢查工作組，對各有關市專項治理工作開展情況進行抽查，重點檢查企業自查、市縣執法檢查發現問題較少，執法處罰力度不足的地區，並將專項行動成果納入20xx年度對各市安全生產考核內容。
五、工作要求
(一)落實責任。各鋼鐵企業要切實落實主體責任，成立由主要負責人任組長的煤氣安全專項治理領導小組，細化工作方案，周密安排部署，確保專項治理工作順利開展。各級應急管理部門要高度重視專項治理工作，切實落實屬地監管責任，加強組織領導，強化督查督辦，狠抓隱患整改閉環管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。
(二)廣泛宣傳。各級應急管理部門要加大宣傳力度，充分運用電視、廣播、網絡、微信、報紙等渠道，廣泛宣講鋼鐵企業煤氣安全知識，播放典型煤氣安全事故警示教育片，提高廣大職工對煤氣危害的認識，引導教育廣大職工增強風險意識，推動形成防範化解煤氣安全風險的共識。及時曝光違法違規企業和典型案例，引導全社會進行監督，營造良好輿論氛圍。
(三)強化執法。各級應急管理部門要強化執法檢查，對鋼鐵企業煤氣安全生產違法違規行為從嚴從重查處，依法給予處罰。對存在《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》相關規定行為的，提請納入安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”，形成有力震懾。
(四)統籌推進。各級應急管理部門要督促指導轄區內鋼鐵企業將專項治理工作與雙重預防體系建設、安全生產標準化建設，以及較大危險因素辨識管控、提升防範事故能力行動等工作有機結合，統籌推進。強化安全風險辨識、評估和管控，逐步建立源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控長效機制。
