西吉縣2021年國家義務教育質量監測工作實施方案

工作實施方案

為順利完成全縣2021年國家義務教育質量監測工作，根據自治區政府教育督導委員會辦公室印發《自治區2021年義務教育質量監測工作實施方案》，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、監測目的

深入貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向。客觀反映義務教育階段學生學業質量、身心健康及其變化情況，深入分析影響義務教育質量的主要因素，為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考。引導社會樹立正確的教育質量觀，糾正以升學率和分數作為評價學校和學生唯一標準的做法，推動義務教育質量和學生身心健康水平不斷提升。

二、監測對象

2021年春季學期義務教育階段四年級和八年級學生，相關學校校長，相關年級的數學、體育、心理健康教育的學科教師和班主任。

三、監測時間

2021 年國家義務教育質量監測現場測試時間為5月27日全天及5月28日上午。

測試當天場次與時間安排如下：

四、監測內容

義務教育階段學生數學學習質量、體育與健康狀況、心理健康狀況，以及課程開設、條件保障、教師配備、學科教學和學校管理等相關影響因素。

數學學業質量：重點測查數與代數、圖形與幾何、統計與概率，知識的瞭解、理解和運用，學習興趣、學習信心和學習習慣等。

體育與健康狀況：重點測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，體育興趣與態度，健康行為習慣等。

心理健康（試點）：重點測查學生情緒、自我、人際交往、社會行為、心理問題與行為等。

五、監測工具

（一）學生數學測試卷（紙筆測試，題卡分離）：四年級、八年級各6套題本，分別對應6套填答卡。

（二）學生心理健康測試卷（紙筆測試，題卡合一）：四年級、八年級各1套題本。

（三）學生問卷（紙筆測試，題卡合一）：包括學生數學相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本；學生心理健康相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本；學生體育相關因素問卷，四年級、八年級各1套題本。

（四）學生體育現場測試記錄卡（紙筆填寫，在線錄入）：用於記錄學生身高、體重、握力、視力、肺活量、50米跑、立定跳遠、15米折返跑共計8個測試項目的測試數據（測試結束後將數據錄入相應系統，並上傳）。

（五）校長與教師問卷（在線填答）：包括公共問卷、校長問卷、班主任問卷、數學教師問卷、體育教師問卷和心理健康教育教師問卷（教師依據自身職位選擇所對應問卷作答，擔任多個職位的教師需選擇所對應的多個問卷）。

六、監測樣本

2021年，根據我縣實際，國家教育部基礎教育質量監測中心將從全縣已上報的240所國小（教學點）、27所國中隨機抽取16所樣本國小、8所樣本國中，每個樣本校原則上抽取30名學生（不足30名學生的學校，所有學生全部參加）參加測試。每個樣本校校長、2021年春季學期四年級、八年級的班主任和數學、體育、心理健康教育教師參加網絡問卷填答。

七、本年度抽取的樣本校

教育部基礎教育質量監測中心通過抽樣，確定我縣2021年國家義務教育質量監測的樣本校為：西吉縣第一國小（南校區）、興隆鎮範溝國小、火石寨鄉石窪國小、興隆鎮李岔國小、興平鄉王灣國小、西吉縣第二國小、硝河鄉九年一貫制學校國小部、西吉縣新營國小、興隆鎮希望國小、興隆鎮公易國小、將台堡鎮明星教學點、吉強鎮高同國小、吉強鎮短岔國小、西吉縣第五國小（一小北校區）、西吉縣回民國小、將台堡鎮第一國小、下堡九年一貫制學校國中部、西吉三中、實驗中學、袁河中學、西吉二中、興隆中學、什字中學、平峯中學共24所。

八、組織領導

西吉縣義務教育質量監測領導機構組成人員及工作職責如下：

組  長：李喜生  西吉縣人民政府副縣長

副組長：陳國濤  縣人民政府辦公室主任

王自元  縣教育體育局局長       

伏彥林  縣教育體育局副局長、政府教育督導室主任

成  員：楊青鴻  縣衞生健康局局長

陳  傑  縣應急管理局局長

        周玉平  縣交通運輸局局長

王  輝  縣供電局局長

王志傑  縣公安局副局長

陳海君  縣教育工委專職副書記

馬學紅  縣教育體育局副局長

郭文佺  縣教育體育局副局長

董瑞紅  縣紀委監委派駐第二紀檢監察組組長

樑玉成  縣疾控中心主任

王常虎  縣電信公司經理

        方小程  縣移動公司經理

        楊  亮  縣聯通公司經理

聯絡員：張鵬峯  縣教育體育局督導室副主任

信息員：蒙玉瓊  縣教育體育局督導室職員

馬旺銀  縣教育體育局督導室職員

馬志軍  縣教育考試中心職員

李明軍  縣教師發展中心職員    

聯絡員工作職責：負責與省級實施工作領導小組和樣本校的聯繫溝通，負責本縣測試工作的組織協調、責任督學的組織管理，監測工具的接收與回郵。

信息員工作職責：負責本縣的信息接收、報送和審核；為樣本校的問卷調查系統填答提供技術指導與支持。

領導小組辦公室設在教育體育局，王自元同志兼任辦公室主任，伏彥林同志兼任辦公室副主任。辦公室下設9個工作小組。

1.巡視組

組  長: 李喜生 

副組長: 王自元 

成  員: 公安、供電、衞健、應急、交通、教育等部門負責人、教育體育局各專職督學

職  責: 負責樣本校周邊環境和疫情防控各項準備工作的安全檢查，指導監督檢查各樣本校做好監測前、監測過程及監測後各項工作。

2.應急指揮組

組  長：李喜生 

副組長：王自元 

成  員：教育、公安、衞健、應急、供電、交通、疾控、郵政、電信、移動等部門負責人、教育體育局各股室（中心）負責人。

職  責：負責協調各部門抓好樣本校及考場周圍環境綜合整治工作，監測工具的運送，處置監測期間疫情防控工作突發事件。

3.考務組

組  長：伏彥林 

　　成  員：督導室各督學 張鵬峯 馬力偉  王宗義  陳  鴻 

              程學文   宋發榮郭科峯  蒙玉瓊  馬旺銀

職  責：負責樣本校氛圍營造、考場的編排，選派符合條件、有責任心的教師擔任監測教師和工作人員，統一製作配發工作人員胸牌，負責對學科測試工作的培訓。檢查督促樣本校做好監測前各項準備工作，協調各小組工作。負責監測實施過程的監督檢查，並有效合理安排與監測有關的其他工作。

4.監測工具接送保管組

組  長：王自元

副組長：陳海君 馬學紅  伏彥林  郭文佺  董瑞紅   樊學舞

成  員：張鵬峯  陳 鴻  保密室工作人員若干名

職  責：負責監測工具的接收、保管、值班管理以及監測過程中的接收、回郵等各個環節的安全保密工作。

5.後勤保障組

組  長：伏彥林 

成  員：楊正才  伏建軍  姚俊傑  張志曜

職  責：負責監測工作所需經費及有關人員的住宿、就餐、車輛及接待工作；負責樣本校體育監測場地建設與佈置；負責樣本校監測設施設備的配備，統一為各樣本校配備監測文具用品。

6.治安組

組  長：王志傑 

成  員：範志奇  樣本校校長  公安幹警、交警若干名

職  責：負責各樣本校周邊環境治安巡邏

7.交通運輸組

組  長：周玉平 

成  員：劉飛虎 各樣本校校長、交通系統幹部若干名

職  責：負責5月27-28日監測期間縣城至各樣本校道路交通暢通、安全。

8.醫療衞生組（疫情防控）

組  長：楊青鴻

成  員：樑玉成  範志奇  樣本校校長、醫護人員

職  責：具體負責樣本校監測過程中監測對象的衞生醫療救護、疫情防控應急相關工作。

9.電力保障組

組  長：王  輝   

成  員：各樣本校校長  供電局職工若干名

職  責：負責5月27-28日監測期間樣本校的電力供應。

九、縣級實施工作時間節點與工作任務

十、樣本校監測工作準備

 （一）縣國家義務教育質量監測實施工作領導小組按照要求為樣本校選派測試工作人員

1.責任督學  每樣本校1人，選派督學或教育系統相關人員擔任，負責全面監督樣本校的測試工作。

2.主監測員  每樣本校1人，選派非樣本校的教務（教導）主任擔任，負責按要求完成學生數學測試、學生心理健康測試、各學科相關因素問卷填答和體育現場測試的具體組織工作。

3.體育監測員  每樣本校2人，由非樣本校的體育教師擔任，負責配合主監測員完成學生體育現場測試的組織工作，保證學生的安全；按要求測試並如實記錄學生測試數據，協助信息員將體育測試數據錄入到系統中，核查體育測試數據錄入的準確性。

（二）各樣本校安排校內測試工作人員，制定測試疫情防控工作細則

樣本校校長（鄉鎮國小由中心校校長負總責，樣本校校長具體負責）負責組織本校測試，對本校監測數據的真實性、監測過程的規範性與安全性、監測工具的保密性負責。副校長配合校長組織本校測試，在校長填答問卷時，具體負責本校測試組織工作。

各樣本校根據縣級監測疫情防控工作方案，結合本校已經執行的疫情防控工作措施，建立以校長為第一責任人的“一校一策”疫情防控工作機制，制定測試前、測試當天的疫情防控工作細則和應急處置預案。

各樣本校按照下表配備校內測試工作人員：

注：如需增加校內測試工作人員，各樣本校可根據實際情況自行安排。如村小樣本校教師數不足以安排測試工作人員，可由鄉鎮中心學校協調其他學校工作人員擔任相應工作。

樣本校須按縣級實施工作領導小組的要求，選派人員參加校長與信息員動員會、測試程序與工作規範培訓，做好校內測試工作人員的培訓，確保測試工作人員明確自身工作職責、掌握測試的操作流程與工作規範，併為其配發相應的工作材料與胸牌。

十一、縣級應急預案

1、應急事件處置機制 

按省級規定，採取“校--縣—省”的逐級負責的處置機制，處置監測實施過程中出現的應急事件。在出現緊急情況時，快速反應、妥善處置、及時上報。

對於測試過程中出現的應急問題，縣監測實施工作領導小組在收到責任督學口頭彙報後，首先做好應急情況的記錄。對於監測點發生的責任督學、校長無法解決的問題，在符合監測實施工作原則，不影響數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由自治區視導員與西吉縣實施工作領導小組研究後作出應急處置，並於處置後的第一時間內向自治區監測辦作口頭及書面彙報；凡涉及監測數據真實性、完整性和工具保密性，不能按照規定的測試要求與程序執行監測實施工作，自治區視導員立即請示自治區監測辦，經批准後方可執行。

2、分級處置  

發生1級應急事件，校長和責任督學應及時對應急事件進行處置，同時向縣實施工作領導小組報告，縣領導小組向自治區監測辦報告。校長、責任督學在樣本校的“測試情況記錄表”中詳實記錄（若空間不夠，可附頁或另外書面説明），一併裝入監測工具包寄回自治區監測辦。

發生2級應急事件  縣實施工作領導小組協調力量及時進行處置，儘量降低事件對監測的影響，同時向自治區監測辦報告。校長、責任督學在樣本校的“測試情況記錄表”中詳實記錄（若空間不夠，可附頁或另外書面説明），一併裝入監測工具包寄回自治區監測辦。

發生3級應急事件，市實施工作領導小組及時向自治區監測辦報告並提出處置建議，自治區監測辦決定處置辦法由西吉縣實施領導小組具體執行，盡最大努力將事件對監測的影響降低到最小。

如事發必須立即解決的緊急情況，立即通過緊急情況快速機制請示處置辦法，並按照有關指示進行處置，以免錯過最佳處置時間。

3、違紀處理

測試期間有下列情況之一的，由西吉縣教育行政部門對相關責任人員給予通報批評，並視情節輕重依法給予行政處分：

（1）鼓勵或允許學生代考的；

（2）向學生暗示測試題答案的；

（3）擅自將測試卷帶出、傳出測試教室或複製的；

（4）包庇學生作弊的。

十二、經費保障

為保證義務教育質量監測工作順利實施，縣財政安排義務教育質量監測專項經費，用於本縣義務教育質量監測的組織培訓、考務、印製資料、購買器材、場地建設等必要開支。

十三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。縣監測工作領導小組各成員單位、教育系統督導、基教、教師發展中心、考試中心等部門根據任務分工，做好協同配合，積極做好監測期間各項組織工作。各樣本校要高度重視，加強組織領導，落實工作職責，成立義務教育質量監測工作領導小組，要根據本《方案》和自治區相關要求，制定切合本校實際的義務教育質量監測工作實施細則。按照2021年國家義務教育質量監測確定的主要工作項目和時間節點，完成監測準備工作、測試工作及信息上報工作。對於失職瀆職、弄虛作假、徇私舞弊事件，將按照有關規定嚴肅處理並追究相關人員責任，確保2021年國家義務教育質量監測實施工作順利完成。請各樣本校務於4月8日前上報本校監測工作實施細則和領導小組，紙質版加蓋學校公章報督導室，電子版發至督導室郵箱中。

（二）做好疫情防控。各樣本校要認真貫徹落實國家和自治區疫情防控的要求部署和西吉縣疫情防控指揮部的總體安排部署，嚴格落實學校疫情防控要求，安全平穩開展監測工作。嚴密排查監測組織實施各個環節中的疫情防控風險點，制定防控預案，細化防控措施，避免大規模人員聚集的部署、培訓會和檢查，充分運用信息化手段開展工作，保證師生的健康和安全。

（三）加強培訓，突出重點難點。義務教育質量監測工作具有很強的技術性和專業性，教育體育局要加強測試程序與工作規範培訓，對責任督學、樣本校校長、副校長、主監測員、監測員（數學和體育）及樣本校信息員開展分批分類的專項培訓。各樣本校要在縣級實施工作領導小組的統一安排下完成測試的各項準備，在進行測試前一週內，縣級實施工作領導小組要組織相關人員對所有樣本校的準備工作逐校進行檢查。

（四）把握原則，準確反饋信息。各樣本校要根據《2021年國家義務教育質量監測信息上報及抽樣系統操作手冊》要求，按時間節點，準確填報學校及師生信息，確保信息真實、準確，杜絕虛報、錯報、漏報。準確上報樣本學校信息，國家義務教育質量監測中心將依據各樣本校上報學生信息抽取參測學生，依據樣本校上報的教師和班主任信息生成登錄“國家義務教育質量監測問卷調查系統”的登錄賬號和密碼。測試工作完成後，各樣本校及時上報測試生的基本信息。

（五）精心準備，做好條件保障。縣監測工作領導小組為各樣本校在現有的基礎上統一配備本次監測所必須的設備和文具用品。根據2021年國家義務教育質量監測中心的工作要求，校長、教師問卷採用“國家義務教育質量監測問卷調查系統”進行網上填答，要確保計算機與網絡達到測試要求，各樣本校計算機的配備與聯網情況必須保持正常運行，原則上須保證填答教師人數和聯網計算機台數比例為1:1，教師問卷填答室可根據實際情況儘量設置在學生計算機教室。各樣本校要建立應急處置預案和突發事件處置預案，確保測試能夠按照既定程序與規範，順利完成。質量監測工作結束後，縣教育督導委員會將視各成員單位、各樣本校監測工作組織情況評選先進集體和個人，並將以獎代補的形式予以表彰。

（六）認真負責，嚴格保密工作。國家義務教育質量監測工具為“機密”等級，各樣本校要根據《2021年國家義務教育質量監測組織工作手冊》要求，加強監測工具的保密工作，嚴格按照涉密資料的管理的規定接收與保管監測工具，嚴禁任何人以任何形式複製、留存監測工具。樣本校要在測試現場辦公室附近設立保密室，保密室內設雙鎖保密文件櫃，保密文件櫃須堅固且不易損壞，能有效保證監測工具的安全、保密，不得使用玻璃門文件櫃作為保密文件櫃。監測工作交接時要嚴格履行登記簽收手續，全程有明確記錄，運輸時專車專人護送，嚴禁無關人員搭乘；嚴格遵守監測工具的啟封和發放、回收和封裝、回寄的時間和手續。嚴禁發生泄題漏題、頂替代考等舞弊行為，如發現違規行為，將對相關責任人問責到底。

附件：西吉縣2021年國家義務教育質量監測新冠疫情常態化防控工作方案

附件

 西吉縣2021年國家義務教育質量監測

新冠疫情常態化防控工作方案

根據《國務院教育督導委員會辦公室關於開展2021年國家義務教育質量監測的通知》(國教督辦函〔2021〕7號)精神，為保障常態化疫情防控條件下，參加監測的廣大師生和工作人員的生命安全和身體健康，高質量地完成2021年義務教育質量監測工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨中央、國務院關於新冠肺炎疫情防控及區市縣新冠肺炎疫情防控工作要求，在常態化疫情防控條件下，堅持人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，落實各級各部門疫情防控責任，落實抓細質量監測工作各環節疫情防控措施，切實保障廣大師生及工作人員的生命安全和身體健康，確保我縣質量監測工作順利舉行。

二、防疫措施

（一）加強領導，全面落實疫情防控工作。

成立西吉縣2021年國家義務教育質量監測應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組：

組  長： 李喜生  西吉縣人民政府副縣長13895049621

副組長： 王自元  縣教育體育局局長    13995143360     

成  員： 楊青鴻  縣衞生健康局局長    13909543318

         陳  傑  縣應急管理局局長    13995343068

王志傑  縣公安局副局長      13995444167

樑玉成  縣疾控中心主任      13995449798

李軍義  縣人民醫院院長       13909543186 

王  剛  縣中醫醫院院長       13895148066

陳海君  縣教育工委專職副書記 13995443988

馬學紅  縣教育體育局副局長   13649543456

伏彥林  縣教育體育局副局長、政府教育督導

室主任              13995349186

郭文佺  縣教育體育局副局長   15909643966

董瑞紅  縣紀委監委派駐第二紀檢監察組組長

                             18095263466

負責承擔疫情防控、疫情處置、醫療救治和健康狀況評估等職責。積極落實專項資金保障政策，確保監測工作中所需的人員經費、必需的設施設備、物資物品等充足到位。

（二）嚴密監測人員健康。各樣本校要在學校入口處設立體温檢測點，對所有進入監測現場的人員進行體温測量，同時，設置涼棚和體温異常者複檢室等，要安排專人校準測温設備，確保測温準確。

（三）科學設置監測現場。各樣本校要合理設置監測現場，在外圍設置警戒線，場地相對獨立，與監測工具保管場所在同一區域，監測現場應選擇通風良好、相對獨立的教室，並設置專用防疫特殊通道，配備消毒劑、個人防護用品等，桌椅表面光滑易於清潔。

（四）穩妥處置異常情況。各樣本校要制定相應的應急預案，監測當天如有參加監測的師生或工作人員出現發熱、咳嗽等症狀，由縣監測工作領導小組組織專業人員進行個例研判，經縣指揮部同意後，具備繼續完成監測工作條件的，採取合理的措施後，完成監測工作。

（五）有序組織人員離場。監測工作結束後，參加監測的師生按監測員的指令有序離場，不得擁擠，保持人員間距，監測員在現場辦公室要有序交接問卷，按照監測要求做好封裝工作。

三、組織實施

（一）強化責任落實。教育部門要積極協調聯繫縣質量監測工作領導小組成員單位，按照各自工作職責，統籌協調監測工作相關事宜。各樣本校做好與鄉政府（社區）、衞生院、公安派出所及村委會等單位的協調溝通，健全監測工作期間疫情防控的會商、監測、預警、處置等機制。依法依規細化監測工作中疫情防控工作實施細則和應急預案。

（二）強化宣傳培訓。各樣本校要加大宣傳力度，增強安全防範意識，提高自我防護能力，消除參加監測的師生、工作人員出現焦慮、焦躁情緒，做好心理疏解和輔導，緩解壓力，消除顧慮。

（三）強化應急演練。各樣本校要在培訓中增加疫情防控和公共衞生突發事件應急處置等內容，監測工作人員應掌握防疫基本技能和考點內處置流程。組織工作人員、相關的師生進行突發情況處置模擬演練，熟練掌握應急處置方法和程序。

（四）強化監督檢查。監測工作領導小組有關成員單位要加強對監測工作疫情防控的督導檢查，做到工作部署到哪裏，監督檢查跟進到哪裏。要壓實壓緊工作責任，對不擔當不作為的，對失職瀆職的，依法依紀嚴肅追究責任人的責任。

教育體育局值班室電話：0954--3013465   (督導室)

緊急信息報送渠道：    0954--3019045  （體衞藝室）