黨羣工作一體化實施方案

　　鄂國土黨字〔2010〕10 號

　　國土資源局黨總支關於呈報 黨羣工作一體化實施方案的報告

　　旗直機關工委：

　　現將《鄂托克旗國土資源局黨羣一體化實施方案》呈上，請 予審閲。

　　二〇一〇年七月三十日

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　　鄂托克旗國土資源局黨羣一體化實施方案

　　為認真貫徹旗委及機關工委關於推進黨羣工作一體化的要 求，開闢黨的建建設和羣團工作互促共贏的良好局面，黨總支結 合本局實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學 發展觀，按照局旗委“黨羣工作一體化”的基本要求，大力營造和 諧穩定的國土資源管理環境，促進黨羣組織的健康發展；堅持黨 的建設、羣團建設與各項管理工作相互促進的方針，通過開展豐 富的黨羣活動內容，創新黨羣組織發揮作用的方法和途徑，全面

　　構建新型的

　　“黨羣工作一體化”機制，增強黨羣組織的生機和活

　　力，使黨組織更好地擔負起團結教育廣大幹部職工的責任，促進 各項工作有序、高效地開展。

　　二、目標要求

　　經過一至兩年的努力，實現基層黨羣工作“兩覆蓋”、“四創新”。 “兩覆蓋”是：按照黨和羣團組織章程，建立羣團組織，實現組織 覆蓋；黨羣組織中建立行之有效的工作制度，並使之堅持正常的 組織活動，實現工作全覆蓋。“四創新”是：創新黨羣組織管理體系， 實行“條塊結合、以塊為主”的管理模式；創新工作機制，建立與 領導體制相銜接、與黨羣工作相匹配的工作載體；創新工作方式， 豐富黨羣活動內容，增強黨羣組織的活力和影響力；創新黨羣組

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　　織發揮作用的方法和途徑，提高黨羣組織的凝聚力和戰鬥力。 三、具體任務

　　抓好組織設置，健全組織網絡。對各羣團組織的成員進行 一次全面培訓。

　　加強制度建設，明確工作職責。要按照有關規定，準確定 位黨羣組織的地位、作用和主要職責。在各羣團組織中，黨組織 是政治核心。要通過堅持“三會一課”等制度，認真宣傳貫徹黨的 路線、方針、政策，動員黨員幹部為國土資源管理獻計獻策，充 分發揮共產黨員的先鋒模範和表率作用。工會組織要通過建立 健全職工代表大會制度，有效協調勞動關係，維護各方合法權益， 為單位發展創造良好環境。婦女組織要建立健全組織制度和工 作制度，定期召開全體委員會議，更好地團結和動員全體女職工 敬業貢獻。共青團組織要建立健全共青團活動制度，充分發揮團 員青年的生力軍和突擊隊作用，促進國土資源事業持續發展。

　　開展正常活動，增強工作活力。在活動內容上，圍繞國土 資源管理中心工作，堅持“實際、實用、實效”相結合原則；活動方 式上，堅持原則性和靈活性相結合。要積極探索，大膽創新，形 成切合本局實際的活動載體和工作方式。黨總支要廣泛開展“黨 員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，加強市場經濟、法律法規、職業 技能等方面知識的教育培訓，充分調動幹部職工的主動性、積極 性和創造性，提高思想政治素質和經營管理水平。工會組織要廣 泛開展組織開展建功立業競賽等活動。有針對性地開展勞動技

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　　能培訓，促進社會組織發展。婦女組織要切實幫助婦女職工解決 工作、生活中遇到的實際困難，並通過開展爭創“巾幗建功”等活 動，激勵婦女職工敬業奉獻。共青團組織要廣泛開展爭創“青年 文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，進一步激發團員青年爭先 創優的進取精神。

　　健全工作機制，構築共建格局。黨羣共建工作要創新工作 機制，確保有序推進。要在加強黨組織建設的同時，同步加強團 組織建設，達到黨羣組織建設相互聯動，共同提高的目的。要結 合實際，加快形成切實可行的黨羣組織活動制度。要充分發揮工 會、婦女、共青團組織羣眾基礎廣泛的優勢，加快形成抓黨建、 帶工建、幫婦建、促團建的工作格局。黨總支要支持羣團組織按 照各自的章程積極開展活動，充分發揮他們聯繫羣眾的橋樑和 紐帶作用。堅持精簡效能原則，提倡一人數職、交叉兼職，一般 不要求社會組織配備專職人員。黨組織負責人可以同時兼任羣 團組織負責人，羣團組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導 班子；羣團組織負責人不是黨員的，具備條件的要及時發展。依 託羣團組織開展黨的工作，密切黨與羣眾的血肉聯繫，擴大黨的 影響力。

　　建立完善“黨羣工作一體化”考核制度，促進該項工作全面 持續發展。

　　四、實施步驟

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　　宣傳動員階段（4 月 20-5 月 10）。按照“黨羣工作一體化”要 求，結合本局實際，制定“黨羣工作一體化”實施方案，明確“黨羣 工作一體化”的指導思想、實施步驟、具體措施及任務。成立“黨 羣工作一體化”領導小組，協調組織實施“黨羣工作一體化”的落 實。

　　實施推進階段（5 月 11-6 月 30 日）。根據活動要求，圍繞 國土資源管理中心工作，推動黨羣工作的有效開展。充分發揮黨 羣組織優勢，積極開展形式多樣、內容豐富的活動，通過定期與 不定期的檢查、抽查、彙報、考核、評比等形式，全面推進“黨羣 工作一體化”。

　　總結階段（7 月 1-7 月 31 日）。對照“黨羣工作一體化”的目 標要求進行自查、總結，並針對存在的問題，提出整頓、提高的 措施和辦法，進一步完善黨羣工作一體化機制，建立健全相關制 度，為推進黨羣工作一體化奠定堅實基礎。

　　五、組織領導

　　黨總支負責組織領導黨羣工作一體化工作，建立“黨羣工 作一體化”領導小組，每年至少召開一次專題工作會議，研究落 實工作任務和活動經費。

　　把工青婦工作與黨建工作統一部署規劃，統一本配置力量， 統一檢查指導，統一考核驗收，對羣團工作，做到政策支持到位， 組織領導到位，工作落實到位。

　　注重加強工青婦組織領導班子建設，建立一支高素質的羣

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　　團工作者隊伍。

　　4.積極幫助羣團組織解決工作中遇到實際困難和問題，通過 思想帶、組織帶、班子帶、隊伍帶、工作帶，使黨羣組織各項工作 跨上新台階。

　　主題詞：機關黨建

　　

　　黨羣一體化

　　

　　方案

　　

　　報告

　　中共國土資源局黨總支

　　2010 年 7 月 30 日印發 共印 3 份

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