2020年開展政治監督工作實施方案
為深入貫徹落實XXX全會精神，按照XXX要求，結合實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹XXX思想和XXX精神，堅持紀檢監察機關作為政治機關的本質屬性，以黨的政治建設為統領，把政治監督挺在前面，着力發現和糾正政治偏差，嚴格科學精準有效開展監督，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推動公司全面從嚴治黨向縱深發展。
二、目標任務
服從服務於黨的政治建設，有效推進公司政治監督的具體化、常態化，切實發揮政治監督的政治導向和保障促進作用，確保XXX。
(一)政治監督主體和監督對象
紀檢監察機關是黨內監督的專責機關，對黨的組織和黨員領導幹部履行職責、行使權力進行監督，推動黨委落實監督主體責任。黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。根據相關文件要求，公司紀委開展政治監督對象和範圍為公司黨委、各二級黨組織領導班子及其成員。
(二)政治監督職責定位
政治監督的職責定位是“監督的再監督”。加強黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監督，是黨章和黨內法規賦予紀檢監察機關的政治職責。要把堅持和加強黨對教育工作的全面領導貫徹到監督的全過程，堅持政治機構定位，以“四個意識”為政治標杆，把“兩個維護”作為根本政治任務，把講政治作為履職盡責的根本要求，持續深化“三轉”，既防止政治監督不力，又防止工作越位、監督發散。聚焦監督的政治屬性，在履行職能、工作方式、工作作風等方面適應和體現政治監督的本質屬性，定位向監督聚焦，工作向監督壓實，力量向監督傾斜，真正把政治監督職責履行到位。
(三) 政治監督重點內容
緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導這一政治監督的根本目的，牢牢把握“兩個維護”這個“綱”和“魂”，發揮政治導向作用，推進政治監督具體化、常態化。
1. 圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神強化政治監督
(1)監督公司黨委和各二級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是監督理論學習中心組發揮領學促學作用，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
(2)監督公司黨委和各二級黨組織踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規，認真落實省委《關於堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的若干規定》。
(3)監督公司黨委和各二級黨組織嚴格落實意識形態工作責任制，嚴格執行意識形態工作定期研判報告制度，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，加強公司意識形態陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
2. 圍繞黨中央和省委重大決策部署強化政治監督
(1)監督公司黨委和各二級黨組織貫徹落實XXX重要指示，特別是習近平總書記在XXX的重要講話精神，有所作為，推進發展。
(2)監督公司黨委和各二級黨組織貫徹落實全省XX大會精神，重點監督XXX文件落實情況，堅決糾正落實中的“温差”和“偏差”，確保政令暢通。
(3)監督公司黨委和各二級黨組織貫徹落實XXX黨建工作會議精神，嚴格落實黨委領導下的XX負責制，健全完善黨建工作管理體制、強化XX黨建主體責任、加強專職工作隊伍建設、強化黨建考評等。
(4)監督公司黨委和各二級黨組織學習貫徹中紀委XXX四次全會精神，貫徹落實XXX系統全面從嚴治黨工作會議精神，履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(5)監督公司黨委和各二級黨組織落實扶貧工作情況，重點檢查扶貧款是否落實到位，扶貧幹部工作情況，扶貧項目的進展情況，是否存在貪污腐敗問題。
3. 圍繞 《 中共中央關於加強黨的政治建設的意見》 》 提出的堅定政治信仰 、 堅持黨的政治領導 、 提高政治能力 、 淨化政治生態等重點任務強化政治監督
(1)監督公司黨委和各二級黨組織嚴明黨的政治紀律和政治規矩，遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律，做到深學細照篤行。督促黨員領導幹部自覺規範工作時間之外的政治言行，堅持“五個必須”，着力發現“七個有之”問題。
(2)監督公司黨委和各二級黨組織嚴肅黨內政治生活，貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則、民主集中制、“三會一課”等法規制度，嚴格執行基層黨組織換屆規定，紮實推進黨支部標準化規範化建設，嚴查政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化問題。
(3)監督公司黨委和各二級黨組織提高黨員、幹部政治能力，教育引導黨員、幹部善於從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，強化黨員領導幹部政治能力培訓，培育積極健康的黨內政治文化。
(4)監督公司黨委和各二級黨組織嚴把選人用人關，突出政治標準選人用人，強化政治把關作用。對任人唯親、説情打招呼、跑官要官、拉票賄選等行為敢抓敢管，勇於擔當。
(5)監督公司黨委和各二級黨組織落實省委巡視和巡視回頭看反饋意見整改落實工作，加強對中央、省委巡視反饋意見常態化整改情況監督檢查，特別是徹底肅清XXX等人流毒，重塑政治生態。推動各級黨組織落實主體責任，推動開展校內巡察工作。
(6)監督公司黨委和各二級黨組織貫徹執行中央八項規定精神及其實施細則，加強對秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況的監督檢查，堅決反對和糾正特權主義和特權思想。
(7)監督公司黨委和各二級黨組織持續整治“四風”問題，防止享樂主義和奢靡之風反彈，堅決整治形式主義、官僚主義，着力發現在貫徹黨中央和省委重大決策部署、聯繫服務羣眾、服務經濟社會發展、學風會風文風等方面存在的問題，檢查形式主義、官僚主義問題整改是否到位。
(四)政治監督方式方法
面對全面從嚴治黨的新任務新要求，既要強化政治擔當，又要勇於善於監督;既要突出重點，抓住關鍵少數，又要強化問題導向，推動管黨治黨政治責任落實落細落地。
1. 建立查找問題偏差機制
(1)結合日常監督查找政治偏差。綜合運用談話函詢、專項督察、蹲點調研、列席會議、調閲資料、幹部考察考核、受處理人員跟蹤回訪等方式，聚焦政治監督的重點內容，強化日常跟蹤瞭解。
(2)結合專項工作查找政治偏差。與防範重大風險、精準扶貧、整治“形式主義”“官僚主義”問題、掃黑除惡等重要專項工作相結合，對工作落實情況進行實時監督，通過專項檢查、聽取彙報、調閲資料等方式瞭解情況，挖掘問題。
(3)結合問題線索排查查找政治偏差。線索處置辦理是監督的重要手段之一，要以問題線索排查為抓手，加強政治問題的排查蒐集，通過對問題線索梳理和研判、提出談話函詢、初步核實等處置意見，及時發現在落實黨的政治建設中存在的政治偏差。
(4)結合巡視巡察整改工作查找政治偏差。關注巡視整改責任是否履行、整改措施是否具體完善、整改成效羣眾是否滿意，突出政治問題整改落實，有針對性的開展督察抽查，通過整改情況研判政治生態。建立內部巡察機制，通過聽取彙報、實施檢查或調閲、審查文件和資料、檢查個人事項報告等方式發現問題。
(5)結合黨內政治生活查找政治偏差。以參加或列席領導班子民主生活會、黨支部組織生活會的形式對黨內政治生活情況進行監督，着力發現政治偏差。開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨建知識、黨紀條規、黨的方針政策等為內容的政治理論測試和談心談話，考察政治素養和水平。
2. 建立協調聯動機制
(1)強化“四個全覆蓋”。聚焦構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善紀律監督、監察監督、督察監督、巡察監督“四個全覆蓋”的監督格局，構建協調銜接、貫通融合的政治監督機制，切實把制度優勢轉化為監督效能。
(2)強化信息溝通。加強紀檢監察、信訪、組織、人事、宣傳、審計、督查巡察等單位的溝通協調，強化監督資源整合，建立信息溝通機制，實現信息共享。
(3)強化同向發力。建立紀委書記與黨委書記日常密切溝通交流機制，完善公司紀委定期與公司黨委會商全面從嚴治黨工作制度，建立健全重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀、黨員處分協調等工作機制，推動公司黨委切實把主體責任記在心裏、抓在手上、落到實處。
3. 建立推動問題整改機制
(1)壓實主體責任推動問題整改。圍繞做好監督執紀“後半篇文章”，督促建立整改責任清單，各級黨組織書記承擔第一責任人責任，對政治監督問題整改直接部署、直接參與、直接督辦。聚焦壓實政治責任，深化運用約談、政治性警示教育、跟蹤回訪、紀檢監察建議等方式方法，推動發現問題立行立改、集中整改、常態化整改、以案促改，堅決防止敷衍應付、邊改邊犯。
(2)運用監督執紀“四種形態”推動問題整改。用好用足“第一種形態”，前移監督關口，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，加大談話比重，做好函詢工作，使黨員幹部不犯錯誤或少犯錯誤。堅持運用好“第二種形態”，對羣眾反映強烈、問題線索集中的領導幹部，做到精準發現、精準執紀、精準打擊，做到執紀審查不放鬆。對適用“第三種、第四種形態”的，按程序規範辦理。
(3)採取通報問責推動問題整改。加強常態化監督，定期檢查整改措施、計劃安排、整改結果和進展情況等，通過調查問卷等方式，對政治監督發現問題整改羣眾滿意度進行測評，對整改落後的在一定範圍內進行通報，將通報整改情況作為激發整改內生動力的重要舉措。充分運用問責利器，對整改責任不落實、整改不力的嚴肅問責。
4. 建立成果運用機制
(1)作為政治生態評估的重要依據。加強常態化監督，深挖思想根源，查找制度漏洞和監督盲點，深刻剖析幹部理想信念滑坡、政治立場動搖的根本原因，把政治偏差及整改情況納入領導幹部廉政檔案，研究制定黨組織政治生態評估報告，探索建立政治生態檔案，對被監督單位進行“精準畫像”，實現動態管理。
(2)作為年度考核的重要內容。研究制定政治監督對照指標體系，把落實黨的政治建設工作情況納入黨組織班子述職述廉的重要內容。把政治監督反饋情況同領導班子評價、實績考評等相結合，納入績效管理體系，強化黨的政治領導。
(3)作為幹部選用的重要條件。嚴把黨風廉政情況意見回覆關，樹立正確的用人導向，突出政治標準選人用人條件，對“帶病提拔”的幹部實行倒查，對政治標準把關不嚴的嚴肅處理，對存在政治不合格的幹部實行“一票否決”、師德師風有問題的實行“一票否決”。
三、工作安排
(一)準備階段(6 月上旬)。按照XXX部署，深入開展調研，堅持問題導向 ，認真研究政治監督的主體和對象範圍、職責定位、重點任務、路徑措施，制定公司開展政治監督工作方案和政治監督事項清單，報送駐廳紀檢監察組備案。
(二)組織實施(6 月中旬至 8 月中旬)。按照駐廳紀檢監察組《關於印發<關於開展政治監督試點工作的實施方案>的通知》要求的時間節點、工作任務，認真組織開展政治監督試點工作，及時彙報工作進度，總結經驗，建章立制，定期報送政治監督“寫實報告”。
(三)成果評估(8 月中旬)。形成階段工作總結報告，全面梳理總結在查找政治偏差、找準政治監督切入點、把握政治監督職責定位、內涵和外延、政治監督問題整改、成果運用與轉化等方面取得的成效、存在的問題，並提出下步工作建議，力爭在理論上有創新、方式上有突破、實踐上有成效。
(四)長期推進(長期)。建章立制，固化經驗成果，對標上級紀委工作要求，把“兩個維護”作為根本政治任務，長期推進政治監督工作，確保XXX思想和XXX精神、 黨中央各項決策部署不折不扣落到實處。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立公司紀委書記任組長，紀委副書記任副組長，相關工作人員任組員的政治監督工作領導小組，統籌謀劃推進、強化協調聯動，及時跟蹤督導。有針對性的組織與政治監督相關的業務培訓、交流研討等，不斷拓寬紀檢監察幹部的思維和視野，把監督內容、任務、方法作為學習的重點，切實增強紀檢監察幹部開展政治監督的能力和自覺。
(二)加強責任落實。各級黨組織特別是“一把手”要切實擔負起主體責任，紀委履行好政治監督工作專責，自覺把政治監督工作放在落實全面從嚴治黨政治責任的首要位置，深入推進政治監督各項內容和任務的落實。在完成“規定動作”的同時，要充分結合本單位實際，大膽進行“自選動作”，靈活方式方法，創新設計載體，形成制度機制。
(三)加強輿論宣傳。把握好時間節點和工作節奏，注重總結宣傳開展政治監督工作的好經驗、好做法，創新工作機制，推動成果轉化，利用新媒體營造良好的輿論氛圍，做好信息溝通和宣傳工作。
