2021鄉村振興規劃方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建立健全城鄉融合發展體制機制，力爭鄉風文明更加濃厚，基礎設施建設更加健全，民生保障更加有力，羣眾生活更加幸福，讓農業更強、農民更富、農村更美。下面是本站為大家整理的2021鄉村振興規劃方案，供大家參考。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關於實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平台和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農户和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
二、目標任務
到20XX年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農户服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域範圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產託管為代表的農業經營新方式，密切與小農户的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特徵的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產託管等服務面積力爭達到XX萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
三、強化惠農服務平台網絡創建及功能提升
惠農服務平台主要以鄉(鎮)為立足點，依託基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平台。探索利用現有鄉(鎮)、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平台，然後再逐步整合鎮域服務網絡平台，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平台、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平台網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平台提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉鎮惠農服務平台承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平台提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農户之間的橋樑，實現惠農服務進村入户、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平台重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平台的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平台，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘乾、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
(三)四措並舉拓寬村級惠農服務平台建設途徑。要依託農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依託農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平台有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平台或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯繫村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示範服務站。
四、不斷拓展農業生產託管服務
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動託管服務對象由規模經營主體向小農户拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
(一)打造各類託管服務中心。縣供銷合作社聯合社依託供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在202XX年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產託管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在20XX年底前，全系統建設40傢俱備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力於體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依託具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農户提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化託管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人蔘等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務;二是以基層社為主體，採取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產託管服務;三是以專業合作社(聯合社)為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到户的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘乾收儲加工等服務。
(三)推廣多種託管服務方式。依託各類託管服務平台主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程託管服務。大力發展土地託管、代耕代種，積極推進土地託管服務對象由規模化經營主體向小農户拓展，服務範圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農户生產特點、適應不同區域、不同農作物的託管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農户身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產託管服務的規範化建設，探索制定土地託管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
(四)延伸託管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸託管服務鏈條，推動農業生產託管服務主體與農產品加工企業、電商平台、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農户提供產後加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務;引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農户共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營;依託農業生產託管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接;依託農業生產託管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農户增收提供金融支撐。
五、推進涉農協同服務機制建設
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
(一)加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平台和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依託自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要着力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農户發展適度規模經營，努力使小農户成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平台，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
六、加強組織領導和政策保障
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
(一)加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，並負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示範引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農户的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農户與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養。積極幫助小農户提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農户和企業員工做好項目實施的配套培訓。
