關於2020年度xx鎮法治政府建設情況的報告
關於2020年度xx鎮法治政府建設情況的報告
xx：
2020年，xx鎮法治政府工作以“法治周王廟”建設為中心，在上級業務部門的指導下，緊緊圍繞重點實事工程、民生工程，服務經濟發展，立足轄區特色，抓好定位，加快建設“杭州灣軌道重鎮”。注重加強法治政府建設工作的形式多樣性、內容實效性，堅持依法行政，着力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，大力營造良好的法治營商環境。現將有關情況報告如下：
一、2020年度法治政府建設情況
（一）強化組織領導，依法執政水平不斷提升。
周王廟鎮法治政府建設工作緊緊圍繞“法治周王廟”“平安周王廟”創建工作，以維護廣大人民羣眾的合法權益為宗旨，不斷增強廣大幹部羣眾特別是各級領導幹部的法治觀念和依法執政能力。
1.堅持依法行政，加強工作領導，黨委政府依法執政能力得到增強。充實調整周王廟鎮“法治周王廟”工作領導小組和 “七五”普法工作領導小組。制定《周王廟鎮2020年度法治工作要點》，明確法治建設任務，確保人員、經費落實，使法治政府建設的各項工作順利開展。
2.嚴格執行黨內各項黨內民主制度，完善黨的代表大會制度。依託人大監督政府依法行政工作，並依法辦妥人大代表建議和政協委員提案，政府依法行政，執法為民，工作有監督、有落實。開展法律服務進人大聯絡站服務，提升服務水平。
3.遵守憲法、法律和黨章，貫徹落實上級黨委重大決策，各項工作有部署、有措施、有成果。鎮黨委、政府健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開，建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度，完善重大決策風險評估制度、探索試點合法性審查機制，進一步健全了黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，聘請浙江潮鄉律師事務所王維斌、柯盛華、沈谷臣律師為政府常年法律顧問，黨委依法執政能力得到了進一步提高。全鎮村、社區法律顧問實現全覆蓋，湧現博儒橋“眾管微治”等基層治理經驗，建成博儒橋、雲龍、長春、上林鄉村振興示範帶。牢固樹立依法行政觀念，做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民。
（二）深化依法治理,推進法治政府建設。
1.進一步推進法治政府建設，全面推進基層依法治理工作。
積極組織機關工作人員參加行政執法證考試，持證上崗，進一步完善和推廣執法責任制，執法公示制，依法規範與人民羣眾切身利益相關的行政機關、公共事業部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業依法治理工作，深化機關效能建設。2020年周王廟鎮被嘉興兩辦評為“法治嘉興建設工作成績突出集體”。
2.加強法治政府建設，努力提升全鎮法治化管理水平。堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能，創新管理方式，增強政府與廣大人民羣眾的溝通聯繫與良性互動，維護人民羣眾的合法權益，着力解決民生問題，加強公共服務建設。圍繞全面推進依法行政，加快行政管理體制改革，規範執法程序和執法行為，全面落實“最多跑一次”改革，落實政務公開制度、幹部人事制度，嚴格基層財務管理規範化建設，杜絕違法違規使用財政資金情況。
3.維護社會穩定，建立防範化解社會矛盾的工作機制，促進法治政府的建設。建成海寧首個鎮級“社會矛盾糾紛調處化解中心”，健全完善《全員維穩機制》《信訪預警機制》《重大事項評估報告制度》《警調銜接機制》等多項工作制度，針對重大事項建立風險評估機制。聽取基層羣眾意見，着力解決羣眾反映強烈的問題，並配合上級部門做好各項專項工作。
（三）以深入開展法治宣傳教育為基礎，全面做好“七五普法”總結提升工作。
1.圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，紮實開展法治宣傳教育。深入學習宣傳習近平法治思想 大力弘揚憲法精神。全面鋪開《民法典》宣傳工作，組織各部門、村（社區）開展內容豐富的法治宣傳，在憲法宣傳週、春節、國家安全日、國慶節等節點等進行法律早市、法治講堂等形式的活動宣傳，2020年度共開展法治宣傳13場，發放宣傳資料20000餘份。
2.黨政幹部學法常態化、制度化。實行新進班子成員向憲法宣誓制度化，黨委會、黨政聯席會議學法常態化。重點在全鎮幹部中開展學法用法活動和進行依法行政培訓，將領導幹部作為法治宣傳教育工作的重點對象，黨政領導班子帶頭學法、守法、用法，制定學法課程，每月不少於一次黨委理論中心組集體學法，組織領導幹部學法用法。參加網上公務員學法考試參與率和及格率都達到100%，落實行政執法人員法律知識培訓制度，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。
3.機關工作人員學法主題明確，重點突出。樹立法治政府觀念，提高依法行政能力，認真抓好機關工作人員學法用法工作，提高依法行政、公正執法能力。通過法治講座、集中培訓、參加考試等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳，培養有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。通過普法學法，領導幹部和國家公務員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大幹部特別是領導幹部的法治理論水平明顯提高,公務員學法用法的制度化、規範化建設切實得到加強,幹部依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的自覺性和能力不斷提高。
4.抓好青少年法治宣傳教育工作。強化轄區學校法治教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法治教育，將法治教育納入教學計劃，並邀請法治副校長等為學校進行專題的法律講座，同時督促學校履行職責，做好青少年法治宣傳，各中國小學校開展法治書法、繪畫比賽、法制黑板報比賽，組織法治主題班會等活動。
5.農村法治宣傳陣地進一步加強。建設完成周王廟鎮法治文化公園，新建博儒橋、荊山、上林三個村級法治文化陣地，培育有條件的村建設各具特色的法治陣地。着力推進“紅娘舅”、“法管家”兩項為民實事工程，解決基層公共法律服務和法治宣傳最後一米的問題。利用“户長會”、“網格民情分析會”等，組織村民集體學習《憲法》、《民法典》等法律，保障廣大羣眾的根本利益和權利。
6.加強新居民法治宣傳教育。關愛轄區新居民，積極採取多種形式廣泛宣傳與新居民生活、工作相關聯的法律、法規，派出所、村（社區）等相關單位舉辦新居民、出租户法治宣傳活動，採取進企業、進家庭、進租房等宣傳方式，努力提高他們的法治觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善新居民的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容，列入長效管理。
（四）紮實開展工作,擴大基層民主，踐行法治為民。
1.公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮廣大公民通過認真學習《憲法》《民法典》以及與自身工作,生活密切相關的法律法規,進一步提高了學法,用法,守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守法律法規,積極行使合法權利,自覺履行法定義務,運用法律武器同違法犯罪行為作鬥爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。
2.基層民主法治建設穩步推進。繼續穩步推進“民主法治村（社區）”創建工作, 2020年博儒橋村成功創建全國民主法治示範村，並在海寧全市首先實現嘉興級民主法治示範村全覆蓋。按照村(社區)自治組織健全,自治制度完善,民主選舉規範有序,民主決策制度健全,民主管理制度落實,民主監督機制運行良好,法治宣傳教育紮實深入的工作要求，順利完成2020年村（社區）換屆選舉工作。建立健全了鎮、村、網格三級調解網絡組織，化解各類矛盾糾紛167起，其中意外死亡糾紛4起，其中嘉興督牌、市領導包案的“宏泰花苑羣體性糾紛”妥善解決。全年無一起民轉刑案件或民間糾紛引起信訪或羣體性事件。
3.加強企業民主法治建設，大力推進“市場主體法律顧問全覆蓋”工作。聯合浙江峻德律師事務所和浙江潮鄉律師事務所，組建法律團隊，開展優化法治營商環境，推進“法管家”服務，先後與周王廟“汽配產業黨建聯盟”“陳橋電子產業黨建聯盟”、博儒橋村黨委等結對共建。為轄區企業提供法律服務，同時針對疫情，提供疫情專職服務團隊，已開展法律講座三次，法律體檢14家。全力推進企業法律顧問制度，維護企業和職工雙方的利益。
在取得成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的不足。隨着法治政府建設的大力推進，領導幹部的法治思維已有較大提升，大多數幹部依法決策、依法行政的意識較強，但運用法律決策和辦事的能力還有待提高。特別是涉及到行政處罰、行政強制的執法，對程序的理解不夠準確，往往重實體輕程序，導致行政訴訟案件敗訴、行政複議被糾錯的情況仍有發生，2020年周王廟鎮有兩起行政複議案件被撤銷。同時依法行政任務重與法制力量不足之間的矛盾突出。法制工作難以有效開展，另外政府購買法律服務力度不足，政府法律顧問難以滿足日益增加的政府法律需求。下一步，我們將認真分析和查找原因，改進不足，全面推進周王廟鎮法治政府建設再上新台階。
二、2021年推進法治政府建設的主要安排
2021年，周王廟鎮將認真按照上級有關法治政府建設的部署要求，堅持真抓實幹、深耕細作，全鎮黨政機關工作人員特別是領導幹部法治能力明顯提升，行政決策制度和程序基本完善，制度建設質量穩步提高，行政執法行為規範高效，社會矛盾糾紛有效化解。
（一）加強黨政幹部學法，深入推進依法執政。
抓住領導幹部這個“關鍵少數”，帶頭尊崇法治、敬畏法律，瞭解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衞法治，厲行法治、依法辦事。健全鎮領導班子集體學法制度，領導幹部帶頭學習黨內法規及憲法法律，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，帶動廣大羣眾成為憲法和法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者。
（二）深化依法行政，加快建設法治政府。
啟動法治政府建設示範爭創活動，嚴格執行行政執法“三項制度”，全面開展“合法性審查”工作和行政調解規範化工作。建立健全“政府法律顧問服務團”，增加政府購買法律服務力度，完善法律顧問，進一步加強政府智囊團建設。繼續推進行政複議規範化建設，充分發揮行政複議在化解行政爭議中主渠道作用。加強行政應訴能力建設，提高行政應訴工作質量。落實行政機關負責人出庭應訴制度，負責人出庭應訴率達到100%。
（三）拓展法律服務，維護社會公平正義。
按照“認識再深化、內涵再豐富、外延再拓展、質量再提升”要求，持續深入推進公共法律服務體系建設，努力為人民羣眾提供更優質、更高效、更貼心的司法服務。健全鎮村公共法律服務平台建設,發揮鎮矛調中心作用，試行“市場主體法律顧問全覆蓋”，將法律服務觸角更多地向農村延伸、向基層拓展。
（四）強化普法宣傳，增強全民法治素養。
全面啟動“八五普法”，繼續落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責，誰服務誰普法、誰學法誰普法”普法責任制，加快推進法治文化陣地建設，構建社會大普法格局。高質量做好法治文化研學旅行項目，依託雲龍村全市中國小生研學基地和博儒橋村社會治理基地的優勢，探索具有周王廟特色的法治文化建設之路。依託周王廟獨特地域文化和豐厚歷史底藴，深入挖掘研究法治人物、法治典故等本土法治文化資源，全面開展法治鄉鎮建設，力爭成為全市典型。
（五）完善訴源治理，創新社會治理格局。
弘揚新時代“楓橋經驗”，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進社會大調解格局建設，有效預防和化解矛盾糾紛。加強“基層治理四平台”建設，發揮基層治理聯動工作站（聯勤警務室﹤站﹥）作用，提升“眾管微治”基層治理模式。統籌推進“五無”村（社區)、民主法治村（社區）、“三治融合”示範村（社區）、依法治校示範校、誠信守法企業等系列創建和考核工作，夯實法治政府建設根基，構建基層社會善治新體系。
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2021年xx月xx日
