?縣委落實黨風廉政建設主體責任工作述職報告

2017年，我縣各級黨組織認真貫徹落實黨的十九大和中央、省、市紀委全會精神，全面落實黨風廉政建設主體責任，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（一）認真履行職責，壓實主體責任。今年以來，我們堅決落實全面從嚴治黨要求，始終把抓實主體責任作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵，全力推進主體責任落細、落小、落具體。一是落實縣委集體責任。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的理念，堅持把抓黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和業務工作統籌起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。對涉及黨風廉政建設方面的重要會議傳達貫徹、重大決策部署安排、重要改革舉措出台，都堅持採取召開縣委中心組學習會、“四大家”領導聯席會、縣委常委會、深化改革會議等形式，集體決策、集體學習、集體研究、集體審議。今年縣委常委會X次聽取和專題研究黨風廉政建設工作，解決反腐倡廉有關問題，做到了黨風廉政建設工作議題隨提隨議、隨議隨決、隨決隨辦。二是落實書記第一責任。縣委書記時刻把主體責任抓在手上，堅持逢會必講，要求各級黨委（黨組）書記要切實擔當組織領導之責、選人用人之責、查辦案件之責、保障支持之責、以上率下之責，在領導、執行、推動上抓落實。X月X日，主持召開了全縣鄉鎮黨委書記抓基層黨建和履行黨風廉政建設主體責任述職評議會議，對全縣X個鄉鎮黨委書記履行主體責任情況進行了點評。先後主持召開X次縣委中心組學習會，傳達學習中省市紀委全會精神，中央和省市委有關紀律要求。圍繞推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，給全體黨員領導幹部講黨課X次，每堂黨課都對黨員領導幹部落實主體責任、廉潔履職從政提出明確要求。三是落實班子成員責任。按照縣委常委班子成員分工， 明確領導班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實做到業務工作分管到哪裏，黨風廉政建設工作就跟進到哪裏。縣委組織、宣傳、統戰、政法等部門都能夠始終把黨風廉政建設要求融入各自工作，縣人大、縣政府、縣政協和法院、檢察院黨組織都能主動擔責，切實抓好主體責任落實，全縣上下形成了推動反腐倡廉建設的強大合力。

（二）完善責任體系，細化分解任務。我們嚴格落實定責、考責、追責“三責”機制，確保主體責任落地生根。一是定責。2月22日，組織召開了縣紀委XX屆X次全會，對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面安排部署。制定下發了《關於落實2017年度黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任重點工作的實施方案》，明確了黨委主體責任X項重點工作任務和黨委（黨組）主要負責人的責任清單。印發了《2017年全縣反腐倡廉工作責任分工》，將全年反腐倡廉工作任務按照主體責任、監督責任，細化分解為x大項、xx個小項，具體由x名縣級領導負責，xx個部門單位牽頭、xx個部門單位參加，為各級黨委(黨組)和牽頭單位、監督單位劃分了“責任田”。二是考責。堅持將黨風廉政建設責任制考核結果納入全縣各級領導班子和領導幹部年度考核之中。按照市委和市紀委要求，加大對各級黨委(黨組)履行主體責任的考核權重，調整黨風廉政建設責任制在年度目標責任考核中的比值，增加了主體責任分值。目前，全縣各黨委（黨組）已向縣委、縣紀委專題報告了主體責任落實情況。7月份、11月份組織對鎮（辦、中心）、縣級部門“兩個責任”落實情況實施單獨考核，年底考核工作正在開展。三是追責。制定並嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”《考核問責辦法》，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，堅決實行“一票否決”和“一案雙查”，既追究當事人的責任，也倒查追究相關領導的責任，既倒查追究黨委的主體責任，也倒查追究紀委的監督責任，真正做到有錯必究、有責必問。截至目前，共追究主體責任X人，給予黨紀處分X人、政紀處分X人。

（三）加強隊伍建設，選好用好乾部。黨委落實黨風廉政建設主體責任，首要的是選好用好乾部，堅決防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。今年以來，縣委緊緊圍繞提高選人用人羣眾滿意度這條主線，認真貫徹落實幹部選拔任用新《條例》，堅持“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向和習近平總書記“好乾部”20字標準，特別是對幹部“三齡兩歷一身份”等可能引起公眾質疑和不良輿論反應的信息，重點進行任前審核把關，專項審核幹部檔案XX卷。嚴格按照省市委人事調整要求，遵循“注重實績、羣眾公認”的選人用人原則，調整充實鎮領導班子成員XX名，平均年齡XX歲，研究生及大學本科以上學歷佔比達到XX%，黨政正職女幹部達到X名，從“鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官”中新選拔配備了一批幹部擔任鎮領導班子成員，為鎮級領導班子建設注入了新的活力。認真貫徹落實省委、市委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，制定出台了“三項機制”《實施辦法》，在全縣推動形成能者上、錯者容、庸者下的用人機制和從政環境，對連續多年獲得目標責任考核優秀等次、長期擔任鄉鎮組織幹事的XX名同志，以及工作實績突出的XX名紀檢幹部予以提拔重用。

（四）改進工作作風，密切聯繫羣眾。發揮黨委主體責任作用，核心是要轉變幹部作風，解決羣眾反映強烈的突出問題。這方面，我們重點抓了三項工作：一是着力解決羣眾反映強烈的突出問題。結合推進脱貧攻堅為民服務機制，全體縣級領導和全縣黨員幹部覆蓋包抓XX個村、X萬餘農户，累計為羣眾辦實事、做好事、解難事XX件，有力促進了幹部作風建設制度化、規範化、常態化。二是持續抓好中央八項規定精神的貫徹落實。縣委嚴格落實《公務接待工作暫行辦法》，全縣各類公務接待原則上必須放在機關食堂，不具備接待條件的，嚴格按“每人每天用餐費用不超過XX元的標準執行。嚴格落實《關於加強幹部紀律作風建設工作的管理制度》，全體縣級領導堅持住縣辦公，每週日晚X點前到崗，週五下午下班後離開。切實加強“三公”經費管理，全面推行了公務卡消費制度，嚴格落實《縣級機關會議經費管理辦法》等制度，全縣“三公”經費逐年下降。另外，每逢重要時間節點，縣委都通過專門下發《通知》、召開幹部大會等形式，對執行八項規定精神進行強調重申，一個節點接着一個節點，持續釋放執紀越嚴的強烈信號。安排縣紀委緊盯重要時間節點，積極開展“五個一批”廉潔過節專項行動，查處並通報曝光了公款旅遊、收送禮品、違規操辦喜慶事宜和濫發津補貼等違反中央八項規定問題XX個，黨政紀處分XX人。三是着力推動解決羣眾身邊的“四風”和腐敗問題。緊盯惠農補貼、退耕還林、移民搬遷、扶貧救濟、低保醫保等涉農重點領域，持續加大整治力度，查處了一批以權謀私、虛報冒領、貪污侵佔等違紀違法案件。今年以來，全縣查辦侵害羣眾利益不正之風和腐敗問題案件XX件，黨政紀處分XX人，有力震懾和有效防止了“四風”問題反彈回潮。

（五）加強監督制約，規範權力運行。認真落實把“權力關進制度的籠子裏”的要求，健全完善了縣委領導班子議事決策、分工負責、工作協調、監督和班子自身建設等方面的制度機制。積極建立權力清單制度，大力實施精簡放權，編制公佈了全縣XX個部門XXXX項權責事項，公開接受社會監督。在全縣XX個部門推行了主要負責人“三個不直接分管”制度，結合半年、年終考核，對落實制度情況進行監督檢查，形成了相互制約、相互監督的權力制衡機制。全年對X個鎮、X個縣級部門的XX名主要領導進行了任期經濟責任審計；
集中管理因私出國（境）證件XX人，XX份。堅持把紀律和規矩挺在前面，以學習貫徹廉潔自律《準則》、紀律處分《條例》、《問責條例》、黨內政治生活《若干準則》、《黨內監督條例》等黨內五項新法規為重點，教育引導黨員幹部尤其是領導幹部堅持高標準和守底線相結合，提高黨員幹部對守紀律、講規矩重要性和嚴肅性的認識，自覺把落實黨規黨紀內化於心、外化於行，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。

（六）保障監督執紀，支持紀委“三轉”。我們按照中央和省市紀委的相關要求，全力支持紀委轉職能、轉方式、轉作風。落實紀委書記分工規定，縣鎮紀委書記只負責黨風廉政建設、反腐敗和投資與發展環境建設方面工作，突出主責主業，強化執紀監督。縣財政在資金十分緊張的情況下，優先保證縣紀委監察局辦案經費、工作經費和辦案車輛，建成標準化談話室XX個；
批准購置執法執勤用車XX輛，為紀檢監察機關履職盡責當好堅強後盾。截至目前，全縣各級紀檢監察組織共立查案件XXX件，結案XXX件, 移送司法機關XX件,黨政紀處分XXX人，其中涉及科級幹部XX人。通過支持紀委“三轉”，充分發揮了紀委黨內監督專門機關的作用。

（七）堅持領導帶頭，發揮表率作用。打鐵還需自身硬。落實黨委主體責任，關鍵是領導幹部以身作則、率先垂範。今年以來，我們結合推動 “兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持從領導幹部特別是常委班子成員抓起，從嚴落實黨要管黨、從嚴治黨要求，通過召開縣委常委會、縣委理論中心組學習會，全文傳達學習了《關於對XX省開展巡視“回頭看”的反饋意見》等文件精神，要求領導幹部特別是縣級領導幹部深入自查，引以為戒，嚴守黨的紀律，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。縣委常委班子先後召開了兩次精準扶貧脱貧專題民主生活會，班子成員都能夠始終堅持問題意識和問題導向，帶頭對照檢查自己在思想認識，宗旨觀念、工作作風等方面存在的突出問題，深刻剖析根源，狠抓整改落實，從嚴從實愈來愈成為全縣黨員幹部修身為政的自覺追求和基本遵循。

一年來，我們在市委的堅強領導下，在市紀委的精心指導下，持續狠抓黨風廉政建設主體責任落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績，但對照市委和市紀委的新要求，對照人民羣眾對黨風廉政建設工作的新期待，我們的工作還有一些亟待加強和改進的地方，主要表現在：一是有的領導幹部對黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任的認識還不到位，主體責任落實還存在壓力逐級衰減的現象；
二是有的黨員幹部黨規黨紀意識還不夠牢固，還沒有嚴格把紀律和規矩挺在前面，一些損害羣眾利益的問題仍有發生；
三是在鞏固作風建設成果，嚴肅查處違反中央八項規定精神案件方面還需進一步加大力度，等等。下一步，我們將嚴格按照市委、市紀委的部署要求，時刻把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，為加快建設XXXXXX提供堅強的政治和紀律保障。