區委巡察十三個村級黨組整改報告
區委巡察十三個村級黨組整改報告
切實履行第一責任人責任，抓部署、抓落實、抓督辦，統籌領導整改工作;其他班子成員嚴格落實主體責任，切實履行“一崗雙責”工作責任，具體抓好分管領域整改落實工作;紀委發揮監督職能。下面是本站小編為大家整理的區委巡察十三個村計黨組整改報告資料，歡迎參閲。
根據區委統一部署，20xx年5月27日至8月26日，區委第三巡察組對三江鎮13個村級黨組織進行了巡察，8月26日，區委巡察組向三江鎮黨委及各村級黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。
明確責任分工，全面部署整改工作
(一)成立工作機構，強化組織領導
8月28日，我鎮成立以鎮委書記李浩軍為組長的巡察整改落實工作領導小組，其他班子成員任副組長，下設巡察整改辦公室，由綜合協調和宣傳組、督導檢查組、台賬管理組、駐村指導組四個小組組成，負責統籌整改工作，協調研究整改舉措，逐項督促整改到位。8月以來，共召開黨委擴大會議8次，領導小組會議及專題會議9次。
(二)建立整改台賬，明確主體責任
對巡察組反饋意見照單全收，制定《三江鎮黨委關於落實區委第三巡察組巡察三江鎮13個村級黨組織反饋意見整改工作方案》，建立整改台賬，針對4大方面問題，細化為xx類61小項，研究制定208條整改措施，通過深入剖析“問題清單”，落實“任務清單”，細化“責任清單”，落實分管領導、部門負責人為整改責任人，落實分管領導為責任領導，帶領職能部門、駐村組積極參與整改，層層傳導壓力，確保整改各項任務到人、到崗、到位。
(三)強化督導檢查，加強聯動配合
鎮委書記切實履行第一責任人責任，抓部署、抓落實、抓督辦，統籌領導整改工作;其他班子成員嚴格落實主體責任，切實履行“一崗雙責”工作責任，具體抓好分管領域整改落實工作;紀委發揮監督職能，加強整改落實工作督查，對整改落實不到位的部門和個人進行談話提醒，對村級黨組織整改落實到位情況納入“三基四化”專項治理考核的重要參考。
堅持問題導向，逐條落實整改措施
9月以來，61項整改任務中，能“立行立改”的9個項目已全部完成整改，需取得階段性成效的52項中完成47項，完成率為92%，形成了8項長效管理工作機制(方案)。下發各類學習宣傳資料約2.1萬份，舉辦大型學習培訓班5場，共計800餘人次;調整優化村級黨組織幹部xx人;談話提醒xx4人次;村級黨組織書記已補交20xx年1月至20xx年9月的黨費5444元;核銷白單報銷錯漏記錄單1323宗共339萬元;清退誤工補貼、村幹部加班費、商業保險費、違規購買土特產等相關款項24宗共xx.3萬元;協助催收拖欠集體承包款50宗53萬元;完成“三清三拆”278宗。具體分項問題整改情況如下：
(一)對“村級黨組織政治功能缺失，弱化、虛化、邊緣化問題嚴重”的整改
1.關於“黨的領導核心作用發揮不充分”的問題。
(1)關於“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流於形式、留痕不留心”問題的整改。
①學習黨的十九大精神大部分只有提綱式標題記錄，沒有實質內容的整改情況。
對“三會一課”會議記錄問題突出的臨步村、新馬單村有關人員進行批評教育，使其提高思想認識，並表態今後自覺貫徹落實黨組織生活制度。已立行立改，撤換臨步村組織委員，增設新馬單村後備幹部1名協助開展黨務工作。每月30日對“三會一課”開展情況進行集中督導，形成跟蹤檢查台賬，並重新印發《基層黨支部組織生活記錄參考模板》進行學習指導。通過集中督導，基層黨組織“三會一課”、“主題黨日”等組織生活制度落實情況已得到進一步規範。
②2個村的黨務公開欄長期沒有宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，主動放棄宣傳思想陣地的整改情況。
立行立改，沙崗村和新謝村已統一製作新的黨務公開欄。另外，全鎮13個村級黨組織黨務公開欄已統一全面更新為“不忘初心、牢記使命”主題教育學習內容。落實每月集中督查黨建宣傳陣地更新情況，巡察整改期間，共組織檢查公開欄3次。經檢查，各村內容基本規範，已形成每月動態管理台賬，鞏固長期整改效果。
③政治學習擺“空城計”的整改情況。
立行立改，在巡察反饋期間已對村書記及組織委員共24人進行談話教育。經談話教育，村書記、組織委員表示要以身作則，帶領村“兩委”幹部加強日常政治學習，注重學用結合，認真推動農村各項工作發展。落實常態化學習機制，每週四由鎮駐村組下發相關學習資料，指導各村 “兩委”幹部進行集中學習。在“三江發佈”公眾號和微信工作羣上及時更新發布各村級幹部學習情況簡訊，運用已投入使用的“全科網格視頻會議系統”，實現對全鎮13個村級黨組織的學習情況進行實時監督。根據視頻系統抽查情況來看，各村組織學習生活基本規範，政治學習擺“空城計”現象得到有效整治，各村學習情況進一步透明化和規範化。
④意識形態工作存在薄弱環節，對含有“邑家園”詞語的微信羣清理不到位的整改情況。
巡察反饋期間，召開專題研究意識形態的黨委會2次，從壓實主體責任、深入學習研判、嚴防網絡謠言、建設意識形態陣地及強化督查落實等方面進行了學習，圍繞輿情風險防控進行研判。通過黨委會專題研判意識形態工作，進一步築牢黨政領導班子狠抓意識形態工作的認識。同時，立行立改，對“三江發佈”等網絡媒體平台進行全面深入排查，徹底清理有關“邑家園”的信息發佈以及微信工作羣。建立輿情監測報送制度，收集意識形態領域和輿情隱患風險，統籌做好重大風險防範研判處置工作。
⑤農村黨員幹部普遍黨建知識知曉率低，合格率偏低的整改情況。
10月底前，對參加黨建知識測試中得零分的7名村幹部及交白卷的1名村幹部進行批評教育，針對測試情況撰寫檢討書並已提交鎮委。8名村幹部已深刻認識到錯誤，並表態會加強日常黨建知識學習。建立每週四村“兩委”幹部集中學習機制，利用每月“主題黨日”學習“兩個維護”、“三會一課”等黨建知識。分別於8月21日、11月22日舉辦黨建業務培訓班2期，培訓“兩委”幹部、村級黨務工作者、村級後備幹部等xx0餘人次，重點學習發展黨員、黨費收繳管理、農村重大事項“四議兩公開”等黨務知識。到各村(居、場)發放給村幹部及農村黨員《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》共計800本、《“不忘初心、牢記使命”主題教育常見詞析義》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育應知、應會知識學習手冊》等學習資料約2000份。通過以上整改，在重新組織開展的13個村級黨組織“兩委”幹部黨建知識測試中，合格率已達到為100%。
(2)關於“村級黨組織軟弱渙散，村幹部不擔當，羣眾滿意率低”的問題的整改情況。
①村幹部遇到問題矛盾繞着走，當旁觀者、做局外人的整改情況。
10月xx日，鎮紀委督促官田村駐村組對有關人員進行談話提醒，其已充分認識到對羣眾訴求漠視不理的錯誤性和嚴重性，並表態以後將充分發揮村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任的作用，對官田村內存在不穩定信息進行排查，遇到問題不避讓，主動擔當履責，將問題化解在萌芽狀態。
反思該巡察反饋出現的問題，折射出我鎮村幹部缺乏擔當、村級黨組織軟弱渙散的短板。為落實巡察整改成效，8月29日，鎮紀委、鎮組織辦組織村級幹部xx0多人到深圳改革開放展館參觀學習，讓村級幹部親臨現場感受40年改革開放的光輝歷程，激發幹事創業的使命感以及擔當作為意識。10月xx日，鎮紀委將《中國共產黨問責條例》下發至各村學習，各村的黨組織書記迅速召開各村的兩委會議進行《中國共產黨問責條例》專題學習，由各村的書記、紀檢委員進行專題授課，提高村“兩委”幹部的履責盡責意識，對照此次村級黨組織巡察發現的問題狠抓落實。
②有的村書記、主任長期不和，工作相互推諉的整改情況。
10月xx日，駐村組對涉及的村書記、主任進行談話提醒。其已充分認識到錯誤，均表示完全接受巡察反饋指出的問題，今後將切實擔當起書記、主任的職責。在近期落實人居環境整治和森林防火宣傳等重大工作上，該村書記、主任共同合作，推動工作有效開展。
為提升村級黨組織核心戰鬥力和凝聚力，10月xx日，鎮紀委、鎮組織辦、各駐村組將《中國共產黨支部工作條例(試行)》下發至各村級黨組織，各村級黨組織的書記進行《中國共產黨支部工作條例》專題授課，詳細講解了黨支部的基本任務並強調村級黨組織書記的帶頭作用，強化村級黨組織書記在農村基層治理的“第一責任人”作用。
③有的村“兩委”幹部缺乏擔當，將工作和責任推諉給鎮黨委下派的幹部”的整改情況。
10月xx日，駐村組對相關村委會主任進行談話提醒。經談話提醒，該村主任已認識到要在其位、謀其政、盡其責，要擔當作為，為民辦實事。為進一步激勵村“兩委”擔當作為，11月12日印發《三江鎮20xx年“三基四化”專項治理考評方案》，把“兩委”幹部的工作開展及完成情況列入鎮農村“三基四化”專項治理考核，強化村幹部激勵約束機制。
④在民主測評中，滿意率在60%以下的有7個村，最低的只有12.5%的整改情況。
10月12日至10月xx日，針對滿意率低於60%的7個村，村“兩委”幹部53人次進行談話提醒。經談話提醒，村“兩委”幹部均表示作為支委、村委，要努力提升為民辦事的效率。鎮紀委通過抽查走訪羣眾瞭解，大部分羣眾表示村“兩委”幹部工作效率有明顯提高，工作作風有明顯改善。為進一步增強“兩委”幹部為民服務意識，提升為民服務滿意率，9月xx日，鎮黨委組織村“兩委”幹部參加“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議，使得黨員幹部充分認識到在擔使命中解難題，在找差距中明方向，在抓落實中見實效，緊密結合三江鎮實際情況，用工作實效檢驗此次主題教育成效。
(3)關於“落實上輪對鎮黨委巡察延伸的問題整改‘雷聲小雨點更小’”問題的整改情況。
①關於沙崗村醬油廠豆渣廢水運到河涌倒丟，造成環境污染問題的整改情況。
一是經多方走訪暫無法聯繫到舉報人，尚未能核實反映的皮子茶灣榮冠醬油廠豆渣廢水被車運到河涌倒丟，造成環境污染的相關具體事項。二是通過走訪周邊住户以及該村“兩委”幹部，未發現有榮冠醬油廠豆渣廢水造成環境污染的反饋情況。三是經走訪調查，該企業已按相關規定辦理環評手續，廠區內無發現排污點。該企業20xx年整改後已將生產的豆渣、豆渣水直接收集，抽入儲存罐統一存儲，其後將存儲的豆渣轉交給新會區杜阮鎮木朗村委會大東村養殖户;豆渣水轉交給皮子村養殖户轉運處理，運到其所承包魚塘用於餵魚，未發現造成環境污染的情況。四是鎮環保辦人員會同鎮駐村組幹部及村“兩委”幹部於10月xx日、11月xx日分別到榮冠醬油廠、皮子二隊沙頭圍的魚塘以及沙崗皮子水閘口進行現場檢查，未發現有豆渣水倒入河涌污染環境現象。
今年以來，皮子水閘河水確實發生過一次水污染問題，但污染源來自農户養殖埃及塘鯴魚排放污水，以及眾科田園柑肉處理有限公司排放柑汁水，經核實污染問題與豆渣水無關。
②關於九子沙村抓黨建工作仍然存在薄弱環節、黨員學習制度流於形式主義問題的整改情況。
一方面，抓好學習教育，強化黨性修養。堅持村“兩委”幹部每週四集中學習制度，學習《習近平總書記和中央政治局其他同志調研指導“不忘初心、牢記使命”主題教育紀實》、《中國共產黨農村工作條例》等黨建知識。發放“不忘初心、牢記使命”學習資料100多本;10月30日，組織進行“兩委”黨建知識測試，合格率為100%。
另一方面，嚴肅組織生活，完善會議制度。9月26日，組織召開巡察整改專題組織生活會，各黨委委員開展自我批評和相互批評，通過互相批評達到“紅臉出汗”、團結一致狠抓整改的良好氛圍。嚴格按照《黨的組織生活記錄內容參考模板》要求，指導下屬支部嚴格按照模板規範進行會議記錄。完善會議簽名制度，認真核實記錄缺席人員名單及原因，做好請假人員登記。經規範管理後，九子沙村“主題黨日”活動參加人數從以前的不足三分之一黨員參加，到如今超過大半數黨員參加，能保證50%左右的參與率，整改至今暫無開會違規缺席的情況發生。
③關於上輪巡察反饋的村民社員身份認定和分紅問題至今依然沒有解決的整改情況。
鎮政府已於9月xx日作出行政處理決定書，責令新江十二組補發分紅款6047元。目前，新江十二社未自覺履行行政處理決定，也未申請行政複議或提起行政訴訟，待六個月的起訴期滿後，若新江十二社未自覺履行行政處理決定，也未申請行政複議或提起行政訴訟，鎮政府申請法院強制執行。對於新江村八社村民權益糾紛案，正引導該村民採取法律手段爭取權益。20xx年9月，該村民已向江海區人民法院提起行政訴訟，目前仍在審理之中。此外，通過“三資”管理平台，監管村小組的分配方案，落實分配前必須由户代表會議表決並公示。
2.關於“抓黨建的主責意識不強，黨建工作被動應付”的問題
(1)關於“農村黨組織力量薄弱”問題的整改。
①2個村書記空缺，2個村書記需要鎮委下派的整改情況。
已制定村級黨組織班子成員配備方案，進一步調整優化村書記隊伍。針對書記空缺的臨步村、新江村，11月4日，鎮黨委會通過臨步村書記、新江村副書記人選，並作為村書記人選接續培養考察。針對書記下派的聯合村、新馬單村，11月4日，鎮黨委會免去原聯合村、新馬單村書記職務，重新任命聯合村書記、新馬單村副書記，並作為書記人選接續培養考察。新任職的書記上任後能夠充分發揮頭雁作用，積極推動人居環境整治、安全生產、巡察整改等各項工作落實。
②黨組織人員配備不齊的整改情況。
制定村級黨組織班子成員配備方案，配齊配強村級黨組織班子。針對黨組織人員配備不齊的深呂村、洋美村、官田村，11月4日，鎮黨委會通過深呂村副書記、洋美村副書記人選。11月xx日，洋美村發生山火，新任職的洋美村副書記第一時間趕赴現場帶領村“兩委”幹部和黨員義工隊伍上山進行撲救，得到羣眾和上級領導的一致好評。
③“兩委”幹部交叉任職和主要領導“一肩挑”比例偏低的整改情況。
選優配強村級黨組織書記，把擁有黨員身份的村委會主任培養為村書記，其中，已確定新江村副書記、主任和新馬單村副書記、主任人選，負責主持村內全面工作。考察培養通過後，全鎮村級黨組織書記、主任“一肩挑”比例將從原來的31%提高到46%。
④“兩委”幹部老齡化、學歷偏低問題的整改情況。
截至11月中旬，已調整優化聯和、新江、洋美、聯合、新馬單、良德衝、臨步、深呂8條村的書記、副書記、黨(支)委共xx人，免去超齡的書記、黨(支)委4人。經調整後，“頭雁”隊伍得到進一步優化，平均年齡48.2歲，比調整前年輕4.1歲。為進一步加強村級後備幹部隊伍建設，11月12日，印發《三江鎮20xx年“三基四化”專項治理考評方案》，把村(社區)不少於2名後備幹部列入農村“三基四化”專項治理考核。共鼓勵5名村“兩委”幹部以及後備幹部積極參加學歷提高班，其中2名幹部就讀本科課程，3名幹部就讀大專課程，實行學費全免，增強基層幹部的素質和水平。11月26日，在新會區企業用工平台及“三江發佈”發佈公告，在全鎮範圍內公開招聘每村1名共12名村級後備幹部，將在1月份到崗工作。
(2)關於“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改。
①政治學習形式主義突出，為應付檢查弄虛作假的整改情況。
在巡察反饋期間，鎮紀委迅速行動，對學習培訓流於形式的村“兩委”幹部進行談話提醒24人次，使其認識到政治學習的重要性和嚴肅性。為加深整改成效，進一步落實黨內政治生活制度，每月30日集中督導基層黨組織落實“三會一課”、“主題黨日”、黨員民主評議、黨務公開、黨費收交管理等情況，形成檢查督導台賬。共開展檢查12次，對於部分村級黨支部出現“三會一課”記錄不完善的情況，已及時督促補充完善。
②部分村黨內組織生活、發展黨員程序不規範，3個村下屬支部部分會議記錄完全相同的整改情況。
為提高黨務工作水平，8月21日組織村級黨務工作者開展業務培訓班，圍繞如何規範組織生活記錄、發展黨員等業務要點進行學習。嚴格按照組織生活記錄樣式規範記錄，以及嚴格按照發展黨員操作指南開展工作。經培訓學習後，村級黨組織“三會一課”、組織生活會及發展黨員等方面存在的問題得到有效規範，黨內政治生活質量不斷提升。為抓好村級黨組織“三會一課”制度落實，鞏固整改成果，組織辦每月30日對村級黨組織 “三會一課”情況進行集中督導。針對檢查發現有黨內組織生活不規範問題，落實專人跟蹤落實，目前已整改規範到位。
③13個村級黨組織書記均沒有按規定交納黨費的整改情況。
重新核定“兩委”幹部黨費標準，規範黨費收繳，指導沒有足額交納黨費各村級黨組織書記及時補交黨費。現13個村級黨組織書記已完成補交20xx年1月至20xx年9月的黨費共計5444.3元。
④個別村黨務公開不及時，為應付考核檢查而弄虛作假的整改情況。
10月23日，聯合村黨務公開欄重新撤換，並由專人負責更新黨務公開欄信息，做到村務黨務公開及時、透明、完整。10月25日，對聯合村書記進行批評教育，其已認識到錯誤，對公共服務站上牆資料進行重新調整，自覺糾正黨務公開欄的錯亂信息。為鞏固黨務公開欄整改成果，鎮組織辦和宣文辦定於每月10日到13個村級黨組織開展黨務村務公開欄實地檢查，實行動態監督管理，及時排查黨務公開不及時的情況。經檢查發現，各村黨組織公開欄內容基本規範，個別村公開信息時間較長，已督促及時更新。
(3)關於“民主議事決策制度執行不到位”問題的整改。
①重大事項的決策未按照“四議兩公開”的程序實施，的整改情況。
已於8月21日、11月22日舉辦2期黨務知識培訓班，重點學習發展黨員程序、“四議兩公開”決策程序等黨務知識。11月7日，組織各村書記、主任到大澤鎮蓮塘村學習“四議兩公開”決策程序，吸取先進村的好做法和經驗。各村書記、主任表示要學以致用，落實在農村重大事項表決上，保障集體和村民的權益。
②一些村幹部在“四議兩公開”實施過程中遇到困難就放棄實施，一直沒有執行“四議兩公開”制度的整改情況。
11月，落實新江村、深呂村、聯合村、臨步村在黨員大會上對“四議兩公開”程序進行解讀。通過明晰農村重大事項“四議兩公開”決策程序，提高農村黨員的責任意識，自覺履行責任。
③用集體資金2.8萬元補給承包者購買垃圾清運車輛的整改情況。
在9月和10月，九子沙村重新嚴格按照“四議兩公開”制度流程，對補償垃圾清運承包者一事進行重新表決，10月22日，九子沙村已召開黨員和村民代表大會表決通過追認該項支出，並明確今後嚴格執行重大事項“四議兩公開”決策程序。吸取此事教訓，我鎮已加強財政結算中心工作人員培訓，今後對村組每一筆的支出審批，審批人員必須逐項對照，逐筆把關，沒有經過民主議事程序的支出堅決不予審批。整改至今，暫無未經民主議事程序就予以審批的情況。
3.關於“全面從嚴治黨不力，管黨治黨寬鬆軟”的問題。
(1)關於“黨員違紀違法現象仍然發生”問題的整改。
9月以來，轉發違紀違法典型案例工作通報7期，讓鎮村黨員吸取受到黨紀處分黨員的教訓，引以為戒。利用重要時間節點和節假日發送廉潔短信共計3985條。10月29日，組織鎮村組三級幹部共285人蔘加“不忘初心、牢記使命”主題教育會議暨領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班，鎮委書記李浩軍進行領導幹部黨章黨規黨紀教育專題授課，鎮村組幹部的紀律意識和拒腐防變意識得到進一步的提高。11月4日，開展鎮村組警示教育會和紀律教育學習培訓班。11月11日，召開黨委會議專題學習《警示教育讀本(20xx)》並觀看警示教育片《“親”、“清”無度自毀前程》。11月xx日，召開“以案説法”廉政教育學習會，集中觀看廉政警示教育片《藥》。通過深入剖析的違紀違法典型案件，為鎮黨委成員、鎮村組幹部敲響了警鐘，以案為鑑、明確紀律底線。11月xx日，新增設的1間談話提醒室，進一步完善談話提醒構建抓早抓小工作機制。
(2)關於“‘四風’痼疾未得到根治，違反中央八項規定精神問題屢禁不止”問題的整改。
①部分村民小組長拒不執行法院判決和行政處罰的整改情況。
鎮政府於9月xx日作出行政處理決定，責令新江村第十二經濟社補發分紅款6047元。目前，新江十二社未自覺履行行政處理決定，也未申請行政複議或提起行政訴訟，待六個月的起訴期滿後，如新江十二社仍未履行的，鎮政府申請法院強制執行。為提升村民小組長法律意識，發揮一村(居)一法律顧問在農村法治工作中的作用，9月6日，召集全鎮的村(居)法律顧問、各村(居)書記主任召開法治工作交流會。11月12日，組織法律顧問開展諮詢工作，為各部門提供法律諮詢和參考。
②有的村民小組長對回遷户的社員資格認定標準不一，導致村民不斷上訪和起訴的整改情況。
11月6日，根據新會區《關於印發新會區農村集體組織成員身份確認指導意見》新農產改〔20xx〕4號文件精神，制定新江村成員身份確認辦法，開展核查新江村成員認定工作。印發相關農村法律宣傳資料500份，對村民進行深入宣傳，使得村民深入瞭解到產權改革的好處，支持配合社員身份認定工作。截止12月，新江村集體產權改革社員身份認定工作已經全部完成，暫未發現新的上訪投訴情況。
③個別經濟聯合社仍未履行市國土資源局作出的行政處罰決定的整改情況。
經核實，市自然資源局已強制執行對謝禾經濟聯合社作出的行政處罰決定，案號：(20xx)粵0705執2663號，執行款66231元已由三江鎮謝禾經濟聯合社匯至新會區財政局指定的銀行賬號。
④個別村民小組長在台風“山竹”期間沒有按要求24小時開機的整改情況。
10月10日，駐村組已對涉事的村民小組長進行了批評教育，10月xx日，其在村“兩委”會上進行自我檢討，主動承認錯誤，在人居環境整治工作中積極組織村民參與清理，較好完成鎮委鎮政府分配的任務。
⑤個別村違規用公款購買土特產、食品、香煙的整改情況。
10月xx日，鎮紀委督促深呂村駐村組、社區駐村組對涉及問題的5名村(居)相關負責人進行談話提醒，指導村級黨組織多向鎮機關部門學習和諮詢資金支出規章制度，完善村級資金管理制度。10月xx日，深呂村、社區已退回違規購買土特產、食品、香煙的款項共10834元。10月xx日，對財政結算中心相關工作人員共12人次進行談話提醒。經談話提醒，財政結算中心人員已認識到規範審批管理的重要性，並做到嚴格規範農財監管平台的每一筆資金開支審批，整改至今，共嚴格把關資金開支審批xx61單。
(3)關於“亂髮濫發津補貼成常態通病”問題的整改。
全面審查清查各村組意外保險、加班費、誤工費補貼發放情況，責令相關村按規定清退不合規定支出款項，規範村級黨組織津補貼發放，強化日常監督。截至11月中旬，各村清退黨員和“兩委”幹部誤工補貼、會議補貼、加班費、值班費、保險費用等相關款項約12.69萬元，佔全部應完成清退款項24萬元的52.87%。部分款項已進行“四議兩公開”程序表決，通過村民代表會議追認，有小部分涉及人員離職、死亡等情況的款項未能退回。
(二)對“貫徹落實上級重大決策部署打折扣、做選擇、搞變通”的整改
1.關於“推進人居環境整治工作存在等、靠、要思想”的問題。
(1)關於“大部分村在推進“三清三拆三整治”工作中，工作推進緩慢”問題的整改。
10月，鎮農辦、建環局、城管中隊牽頭成立“三清三拆三整治”專項工作督導組，建立常態化督查機制。督導組分別到官田、新馬單、新謝、良德衝、聯合等村進行督導檢查，針對清拆違建、羣眾不願意配合清理的地方、池塘河溝等衞生死角狠抓督促落實。11月6日，制定拆違進度表，將進度慢的村反饋給鎮紀委，落實巡察整改工作期間，共召開專題整改工作會議4次，開展“三清三拆三整治”專項談話提醒10人次。11月13日，已完成拆違任務4處，新馬單村、新謝村、聯合村立行立改已完成相關拆違整改工作。在村兩委幹部、駐村組以及周邊羣眾的共同努力下，村容村貌得到較好的提升。為鞏固“三清三拆三整治”成果，結合“清潔三江”工程，組織人大代表、政協委員、村“兩委”幹部等加強日常監督檢查。
20xx年全鎮總任務“三清理”550宗，截止20xx年11月31日累計完成939宗，完成進度xx0.73%;20xx年全鎮總任務“三拆除”393宗，截止20xx年11月31日累計完成773宗，進度xx6.7%;其中巡察整改期間共完成“三清理”261宗，“三拆除”xx宗。
(2)關於“有的村需要拆除違章建築物40處，目前只拆除1處” 問題的整改。
11月8日，對官田村“兩委”幹部進行教育談話提醒，村“兩委”幹部表示認識到官田村違建清拆進度慢的問題，並向鎮領導表態會加快官田村“三清三拆三整治”工作進度。官田村駐村組已制定違建清單和進度表，並進行公示，待公示完畢後再開展清拆工作。
(3)關於“有的村委會主任帶頭亂搭亂建，並私佔集體公用碼頭”問題的整改。
9月，該村委會主任已清理亂搭亂建。11月7日，對其進行談話提醒教育，其已認識到自己身為村幹部，帶頭亂搭亂建，私佔集體公用碼頭的錯誤行為，表示今後將做好帶頭作用，積極落實聯合村“三清三拆三整治”和人居環境整治工作。為鞏固拆違效果，在日常工作中，安排工作人員進行常態化巡查機制，整改至今，聯合村未發現新增亂搭亂建現象，此項巡查機制將持續嚴格執行。
(4)關於“有的村幹部遲遲不肯拆除自建違章建築” 問題的整改。
9月，新馬單村幹部已拆除違章建築。11月7日，經提醒談話，其已認識到遲遲不肯拆除自建違章建築的錯誤行為，認真接受批評教育，並表示今後會發揮帶頭作用，做好新馬單村“三清三拆三整治”和人居環境整治工作。
(5)關於“有的村佔道違建嚴重，村幹部以推進困難為由，至今未採取任何措施”問題的整改。
12月4日，沙崗村全面排查佔道違建整治黑點，建立工作台帳。選取沙崗牌坊的主幹道兩旁的違建拆除為先行點，已拆除沙崗村牌坊至村委會一帶佔道違建4處，共200平方米。12月27日，沙崗村書記、主任帶頭已拆除其佔道的違章建築，並組織村“兩委”幹部和駐村幹部統一向沿路存在佔道違章建築權屬人發放拆違通知書13份，噴塗拆違標識。通過示範帶動作用，動員各村小組和村民團結起來，推動從“被動拆”到“主動拆”的意識轉變。
(6)關於“民生實事虎頭蛇尾，惠民工程成了擾民工程” 問題的整改。
對於巡察反饋的個別村組織人員拆除第一間違章建築，但被拆除的建築垃圾仍原地堆放的問題，20xx年9月，農辦、村委會、駐村組分別約談該違建權屬人，督促其清理違建垃圾。10月22日，良德衝村“兩委”幹部、駐村組、農辦、村民代表召開違章建築垃圾清理整改工作會議。11月29日，該違章建築垃圾已全部清理完畢。
2.關於“對黑惡現象熟視無睹，推進掃黑除惡專項鬥爭不力”的問題。
(1)關於“開展掃黑除惡專項鬥爭工作宣傳力度不足，破網打傘力度不夠”問題的整改。
制定從責任、宣傳、摸排、打擊、整治五個方面抓落實的專題整改意見，完善《三江鎮掃黑除惡專項鬥爭獎勵制度》，9月2日，經黨委會通過《信息專幹績效考核方案》，設置年度考核獎，將信息專幹年底考核納入各村(居)綜治創平考核範圍;通過《網格信息員獎勵激勵方案》，對得分排名前6的網格員獎勵400-800元;通過《網格員考核方案》，對報送有重點價值信息經查證屬實的，獎金200-5000元。以上獎勵激勵機制方案實施後，較大提升了村級信息員工作積極性，提高信息線索收集效率。嚴格落實涉黑涉惡涉亂線索上報機制，今年以來，三江鎮共收集涉黑涉惡線索8宗，其中屬於羣眾舉報線索4宗，部門排查線索4宗，其中涉及博案件3宗，當前已全部辦結。
9月以來，共召開掃黑除惡專題整改會議5次，多部門聯合專題研判會xx次，針對拖欠集體承包款問題嚴重的情況，組織鎮結算中心，公安派出所、司法所、經委、綜治辦進行研判，通過發放催收欠款工程通知書、公安催繳等方式，形成輿論壓力，現收取欠款52萬元。強化入户宣傳及新媒體宣傳相結合，在政府網站、微信公眾號等發佈宣傳報道22條，落實每週四宣傳和每週上報機制，落實各駐村組和村“兩委”幹部入户走訪宣傳，共發放掃黑除惡宣傳單張xx000餘份。
(2)關於“有的村集體房產被一村民長期佔用，並私自出租”問題的整改。
經協調整改，釐清該資產的權屬，土地屬於皮子村，房子屬於區農業農村局，但一直交由皮子村無償使用。現該村民已退還佔用的集體房產。從10月起，鎮財政結算中心每月清查各村的閒置資產資源，督促及時提交三資平台發包，共計提交103宗，整改至今類似事件沒有再發生。
(3)關於圩鎮範圍賭博現象嚴重問題的整改。
充分發揮“全科網格”聯勤指揮室作用，通過24小時不間斷的視頻監控系統加強線上巡邏，全面掌握老人活動中心、學校附近商鋪等重點區域的治安情況，鼓勵羣眾積極舉報涉賭博的情報線索，巡察整改期間共摸排了9條聚眾賭博線索。為確保打擊整治成效，於8月30日製定並通過了《三江鎮整治公共場所聚眾賭博現象工作方案》，定期對打擊黃賭毒專業隊開展業務培訓。巡察整改以來共召開6次業務培訓會議，通過業務培訓提高了專業隊的執法辦案水平。針對新江老人之家、深呂市場等羣眾賭博的亂象進行整治，共立案2宗，破案2宗，行政拘留11人，行政罰款8人。現鎮內賭博亂象已得到有效整治，整改至今未收到羣眾舉報和反映。
3.關於“貫徹精準扶貧方略有偏差，輸血多造血少”的問題。
巡察反饋期間，已制定《20xx—2020年精準扶貧幫扶實施方案》，持續執行幫扶項目。投入23萬元加強助學扶智和危房修葺與改造補助，推動扶智、扶志相結合的“造血式”扶貧。完成41KW的光伏扶貧產業幫扶項目建設;將市區兩級下達扶持的xx.5萬元專項資金入股陳皮村、麗宮、新寶堂等企業，通過入股陳皮產業企業的方式獲得收益返還，增加扶貧户收入。建立“扶貧車間”，幫助5名精準扶貧對象落實就業;發動2名精準扶貧對象參加“粵菜師傅”專項技能培訓班;優先從扶貧對象中招聘3人作為我鎮河長制巡河員，解決就業問題，提高了貧困户的收入。8月30日，已在扶貧公示欄調整幫扶領導及相關人員名單。
巡察反饋和整改期間，共召開黨委會研究精準扶貧相關工作4次，其中6月xx日，研究三江鎮20xx-2020年精準扶貧幫扶實施方案，分類指導、因户施策，通過五大幫扶措施幫助貧困户;9月2日，研究關於20xx年三江鎮精準扶貧助學扶智補助的申請，計劃對20xx年9月份入學的精準扶貧户學生給予鎮級教育補助;10月23日，研究關於20xx年三江鎮扶貧措施市區兩級資金使用計劃。11月4日，專題研究巡察反饋意見關於精準扶貧的問題，分管領導就精準扶貧工作進展作調研彙報。
4. 關於“農村承包經營權登記頒證工作留有尾巴”的問題的整改情況。
(1)關於“對農村土地承包經營權登記頒證工作宣傳力度不夠”問題的整改。
11月4日，繼續督促剩餘5個村民小組推進土地確權工作，已取得階段性成效。其中，11月5日和8日，召開聯和沙仔隊土地確權工作會，11月23日再次召開户代表會，聯合村沙仔隊已表決通過確權方案。聯合五組土地確權工作正在開展，部分農户已發證，剩餘小部分農户正在收集户籍資料。聯和聯新組、聯合一組、聯合二組待土地確權方案落實後再開展後續工作。
(2)關於“個別村土地確權工作不到位，程序不合理，羣眾投訴較多”問題的整改。
20xx年10月xx日，組織聯和村南星小組生產隊長、婦女組長、村民代表和聯和村“兩委”幹部、駐村組成員，在鎮政府就確權問題展開座談，南星小組負責人經辦人對未按程序進行土地確權問題作出説明和進行深刻檢討，糾正由非户主(或户代表)在確權資料簽名的錯誤做法。
(三)對“農村‘三資’管理問題多，羣眾意見大”的整改
1.關於“三資”管理底數不清，羣眾上訪愈演愈烈的問題。
(1)關於“全鎮歷年拖欠承包款數據與巡察組要求各村上報的數據前後數據相差較大”問題的整改。
成立清理拖欠承包款專項工作小組，迅速全面排查摸清家底，加強合同管理，安排財政結算中心工作人員到各村面對面指導核查每份合同付款情況，由財政結算中心將該數據與各村組進行一再核對確認，確保做到合同、賬務、報表以及平台數據相一致，並以此作為催繳承包款的依據。
(2)關於“近五年各村有xx1宗承包合同拖欠承包款657萬元”問題的整改。
10月下旬，開展為期一個月的集中清繳行動;完善修訂《三江鎮農村集體三資規範管理獎懲辦法》;11月12日，制定《三江鎮20xx年“三基四化”專項治理考評方案》。經核實調整後，10月中旬涉及拖欠承包款259宗，共729萬元。截至11月20日，已對11條村進行催收欠款，已經繳清欠款的有50宗共53萬元。
(3)關於“承包款拖欠嚴重，羣眾上訪不斷”問題的整改。
對於惡意拖欠集體承包款的，納入不誠信記錄，禁止參與鎮內招投標，情節嚴重的，移交鎮掃黑除惡辦處理，通過各種渠道進行曝光，並引導相關村組走法律訴訟程序追討承包款。積極對接信訪，化解矛盾糾紛。通過多走、多聽、多做，收集各村組和羣眾的意見，加大涉及三資管理的矛盾糾紛排查力度，已積極對接綜治辦化解信訪矛盾23宗。
2.關於“集體資產資源發包違規操作，風險隱患高”的問題。
(1)關於“各村仍存在82宗有拖欠款的口頭承包協議”問題的整改。
由駐村工作組對相關責任人進行談話提醒，明確口頭合同的危害，杜絕新增口頭合同的現象。針對口頭承包款問題，對深呂、新謝、洋美、良德衝、聯合、臨步、沙崗等7個村的書記和主任開展談話提醒10人次。相關談話對象均承認存在口頭合同會損害集體利益，表態會馬上與承包方約談和補籤合同，並提交一份到財政結算中心進行備案，同時在三資農財監管平台錄入相關數據。同時重新排查所有口頭合同的情況並進行統計，現已根據口頭合同統計情況督促發包方限期與仍在承包期內的承包者補充簽訂書面合同，並依法催收拖欠的承包款。整改至今，仍在承包期的6份口頭合同已經全部完成補籤。對合同期不詳的，督促發包方在12月31日前摸清並補籤合同，逾期未補的，三資辦將按照我鎮三資管理獎懲辦法規定對相關責任人進行處理。
(2)關於“個別村幹部在集體資源承包中違規操作，有的村副主任未按規定繳納魚塘承包違約金”問題的整改。
經核實，洋美村副主任未按規定繳納魚塘承包押金，洋美村書記、主任已約談該村幹部，對其不繳押金的行為進行嚴厲批評。該名副主任表示今後若再承包相關標的物，一定按要求繳納相應的押金。另外，全面摸底排查現有合同，統計到沒有按要求繳納押金的，要求承包者限期補繳。截至目前暫未發現未按合同繳交押金的情況。對新發包的資產資源要求必須一租一押，全面規範發包管理。截至11月中旬，在財政結算中心平台發包並完成簽約的238宗資產資源全部完成一租一押要求。
3.關於“村級財務管理不規範，管理漏洞大”的問題。
(1)關於“12個村均存在白單報銷”問題的整改。
8月9日，邀請新會區會計學會的專家對財政結算中心工作人員、村組經濟責任人和相關財務人員進行培訓，明晰白單的定義及危害，嚴格限制白條支出。針對白條賬的憑證，尤其是數額較大的(5000元以上)進行查核，指導其按文件要求提供相應原始發票，減少白條賬的存量。同時，加強會計與出納之間的溝通，減少誤統計的情況。發動村委會積極與施工單位進行溝通，對一些白條支出的項目補開發票。如九子沙村已補開兩單合計13萬元項目款的發票。指導各村組做好年度預算方案，制定《關於進一步明確農村集體經濟組織日常開支審批問題的通知》，對報銷憑證不全的堅決不予審批。整改至今，暫無憑證不全予以審批的情況。
(2)關於“收取治安費未入村集體財務賬目，直接作為工資補貼向治安員發放”問題的整改。
已對洋美村書記和主任進行談話提醒，其承認該做法的錯誤，表明不再向工廠和企業收取治安管理費，今後所有收入均進行入賬處理，嚴格實行收支兩條線管理。現任“兩委”幹部兼治保主任已退回資金4910元，由村委會進行入賬處理。
4. 關於“村級工程招投標問題較多，廉政風險大”的問題。
一是完善招投標檔案資料。逐一核查巡察反饋存在問題的65宗工程，發現47宗招投標中心手續檔案齊全，村組複印時未複印齊全給巡察組，現已配合所有村組複印資料。存在問題的工程共xx宗，其中8宗公廁改造工程未經村民代表大會表決，現已通知8個業主單位召開村民代表大會通過決議，補齊手續。對於7宗增減工程只有驗收小組審批，沒有鎮建設工程招投標中心審批的問題，經查實，當時驗收小組和鎮建設工程招投標中心是同一批人員，鎮建設工程招投標中心已補審批。對於3宗投標人為自然人問題，10月23日，集中開展業務培訓以及通過每週例會集中學習，對招投標8名業務人員加強業務培訓和招投標法學習，提高法規方面的素質，規範招投標管理，以防類似事件再次發生。
二是加強廉潔警示的培訓。10月23日、10月28日、11月xx日，召開廉潔教育學習會，吸取典型教訓，防微杜漸，認真完成整改。參加培訓後，有關人員的思想認識、業務水平都明顯得到提高。
三是推進建章立制規範化。完善資料檔案管理和招投標機制，完善三級審核機制(工程主體單位、招投標中心初審、招投標領導審核)，明確招投標主體責任。加強監管，對新招投標項目進行抽查檢查5次，暫未發現招投標檔案不齊問題。設立招投標專用開標室，現已基本完成裝修，將包括建設工程在內的農村集體資產資源交易整合到專用開標室集中開標。
(四)對“農村基層治理低效，治理難題未能有效破解”的整改
1.關於“村級集體經濟基礎薄弱，發展乏力”的問題。
(1)關於“村本級經濟收入較少”問題的整改。
一方面，規範農村資產資源發包管理。引導村委會盤活閒置資產資源和低效用地，增加村級集體收入。20xx年到期合同共有311宗，截至11月中旬，提交三資平台完成發包的269宗，比去年增加xx6宗，交易價格比招標底價平均提高32%，高於去年的28%，上述發包項目為村集體增加收益408萬元。
另一方面，嚴格執行提留公共事務管理費制度。創新三資管理方式，增加村集體收入。在所有村組資產資源的發包中，要求承包者額外支付承包合同總標的5%作為村級公共事務管理費，專項用於村委會公共事務的開支。截止11月30日，累計提留村級公共事務管理費xx7萬元。
(2)關於“村本級經濟基礎非常薄弱，拖欠幹部工資嚴重”問題的整改。
將新一輪的城鄉規劃和土地規劃調整向經濟薄弱村傾斜，充分利用“拆舊復墾”等政策、盤活村集體資產資源，增強村集體經濟發展後勁。爭取區、鎮兩級財政支持，積極解決村幹部拖欠工資問題，目前，區級財政已劃撥臨步村2013年、20xx年“兩委”幹部收入不足部分補助共約6.1萬元，計劃12月底前劃撥到相關村幹部。
2. 關於“村務監督成員履職不力”的問題。
(1)關於“村務監督委員會成員身份不符合要求”問題的整改。
截止11月中旬，勸退九子沙、深呂、官田村共7名村務監督委員，其中九子沙村已完成補選。經整改，補選後的人員已符合村務監督委員會成員的身份，依照《村務監督委員會的工作規則》履職辦事，堅持每月召開監督會議，履行村務監督職責，對村務與財務進行監督。
(2)關於“有的村務監督委員會主任從未參加過村務監督會議，村務監督會議從未對財務進行監督”問題的整改。
11月已完善村務監督委員會規章制度並上牆，明確落實監督委員對財務、資產資源發包、工程招標、村務公開情況監督職責。並對從未參加過村務監督會議的村務監督委員會主任作出勸退處理和重新進行補選。現已新成立由社會事務辦、紀委組成的督查小組，對村務監督委員的履職情況進行每季度一次督查。經初步檢查發現，各村基本落實台賬記錄，對檢查發現的格式不規範問題，已及時作出指導和調整。
(3)關於“有2個村的監委會主任不具備財會相關知識”問題的整改。
社會事務辦已對不具備財會相關知識的2名監督委員會主任進行約談，動員其主動離職。經勸勉談話，兩人已充分認識到自身年事已高，且不具備會計證，不宜再從事村務監督委員會工作。村務監督委員會已加緊物色管理能力強、持有會計證且具備財會知識的年輕幹部擔任新的主任。在接下來的村級換屆選舉工作中，對村務監督委員會成員特別是主任的財會知識水平進行嚴格把關，按要求按程序產生年輕、懂財務、懂管理的監督委員會主任，逐步做到持證上崗。為增強監督委員會成員的履職能力，長期鞏固整改成果，12月6日，舉辦“三資”規範管理業務培訓班，各村(居、場)書記、主任、小組長以及監督委員會成員約200人蔘加。通過集中學習培訓，夯實村務監督委員會成員的財務知識。
3.關於“歷史遺留問題久拖不決，農村矛盾尖鋭”的問題。
一方面，強化土地法規宣傳。每週四對有關土地管理和建設的法律法規政策進行宣傳，向村民派發宣傳資料約500份。另一方面，對農村宅基地使用實行公示制。將申請使用宅基地的信息在村內進行公示，接受村民監督，發現不穩定苗頭及時防範化解。此外，對包括回遷户在內的村集體經濟組織成員資格認定的政策進行宣傳，已經全部引導反映問題的村民通過申請鎮人民政府行政裁決的方式解決爭議。其中，新江十二村民權益糾紛案，鎮政府於20xx年9月xx日作出行政處理決定，責令新江村第十二經濟社補發分紅款6047元。待六個月起訴期滿後，如新江十二社仍未履行行政處理決定的，鎮政府申請法院強制執行。有關新江村八社村民權益糾紛案，已於20xx年9月向江海區人民法院提起行政訴訟，目前仍在審理之中。
4.關於“合併‘名合實不合’，村幹部‘分灶吃飯’貌合神離”的問題。
鎮紀委、組織辦已對合並村書記、主任進行談話教育，促進合併村書記達成共識、提升凝聚力。10月份，已落實合併村即沙崗(皮子)，新謝(新村、謝禾)，以及官田(五四)的村書記、主任共同參與日常工作事務，確保“兩委”會議合併召開。凡屬於村一級重大事項需經表決的，必須經過本行政村“四議兩公開”程序完成，力求管理上先達到統一。
經整改後，3條合併村的“兩委”會議都按照要求合併召開，村一級重大事項都經過本行政村“四議兩公開”程序完成。如11月25日，在關於“生態土地恢復及污水處理整治措施”的會議上，新謝村(新村、謝禾)“兩委”幹部都在本行政村參加會議。11月28日，沙崗(皮子)合併村召開“人居環境整改會議”，在有關檢查廁所衞生、道路整潔情況的兩委會議上，沙崗(皮子)“兩委”幹部共同在本行政村參與開會表決。
立足長效整改，強化成果綜合運用
(一)標本兼治，注重整改實效
堅持階段性整改與長期整改相結合，既在治標上下功夫，對於個性問題立行立改;又在治本上不放鬆，針對長期性問題，堅持打好持久戰。以本次巡察整改反饋的具體問題為切入點，深入查找深層次原因，深刻反思問題產生的根源，敢於攻堅克難，敢啃“硬骨頭”，提高落實巡察整改的行動力和執行力。
(二)源頭治理，強化制度建設
對區委巡察組通報的涉及全局性、普遍性問題，注重通過建章立制從源頭上解決，推動巡察成果轉化為具體制度落實到位，用制度固化整改成效。8月份以來，共形成8項長效管理工作機制(方案)，正在起草制定的方案制度有3項。已經建立的制度，狠抓制度落實，不搞變通不打折扣;執行制度敢於追責，加強工作督查和違規情況通報，切實糾正有法不依、有規不依、有制度不執行或執行不到位的現象。制度尚不完善的，以問題為導向抓好制度建設，及時補上制度漏洞，切實織密制度的籠子。
(三)立足實際，齊抓整改發展
切實將巡察整改工作與鄉村振興、脱貧攻堅、清潔三江、城鎮提質、教育提升、水利改造、路燈亮化、道路美化等各項民生及經濟發展中心工作結合起來，紮實推動產業發展和整改工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，對照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育要求，以自我革新的政治勇氣，全面檢視村級黨組織存在的突出問題，着力補短板、強弱項，以更大的作為開創三江工作新局面。
三江鎮委一直把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓，在“條條要整改、事事有迴音、件件有着落”上集中發力，以主動認領的高度自覺、知錯就改的誠懇態度、真改實改的過硬作風，精準施策，持續發力，以繪畫繡花的細緻、踏石留印的實幹、抓鐵有痕的韌勁，認真書寫好巡察的“後半篇文章”。
