全縣信訪穩定工作情況總結報告
全縣信訪穩定工作情況總結報告
同志們：
今天我們召開這次會議，目的在於總結全縣2019年9月份以來信訪穩定工作情況，研判信訪穩定工作形勢，部署下步重點任務。會上，X縣長對全縣2019年9月份以來信訪穩定工作情況進行通報，深刻分析了當前信訪穩定工作形勢，並對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪穩定工作再強調幾點意見。
一、做好信訪穩定工作，需要保持極端重視的思想認識，必須全時高度關注、擺上重要位置
我們常説發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關係，才能確保良好的社會秩序。
一是辯證看待信訪穩定工作意義。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以説穩定是發展的保障，發展是為了更好的穩定，解決好信訪穩定問題就是促進發展。在發展過程中如果不重視羣眾工作，不重視信訪穩定工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。
二要肯定前期信訪穩定工作成績。我們縣近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，羣眾幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了羣眾的讚許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益於風清氣正的用人制度，得益於苦拼實幹的工作作風，得益於精誠團結的幹部隊伍，更得益於我們有一個和諧穩定的社會環境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪穩定總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪穩定大縣”轉變為連續三年的全省信訪穩定“四無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。
三是客觀對待當前信訪穩定問題。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今後一個時期，我縣信訪穩定維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。由於我們我們縣是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關係，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝於信訪穩定維穩工作。從去年以來發生的信訪穩定案件看，上訪案件仍呈多發態勢，羣體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所抬頭，一批信訪穩定積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻複雜。工作時緊時鬆、疲於應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪穩定案件久拖不決。少數幹部作風漂浮、羣眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時。
做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關羣眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪穩定形勢的嚴峻性和做好信訪穩定工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪穩定工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪穩定工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。
二、做好信訪穩定工作，需要講求科學有效的方式方法，必須堅持標本兼治，加強源頭預防
做好新形勢下的信訪穩定工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪穩定工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪穩定問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪穩定總量上升的勢頭就難以遏制。
一要切實改進作風。應該説，我們的大多數老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權路也有苦衷，也有實在從自身無力解決，過不去那道坎，對這部分上訪羣眾，我們要體現“三心”，熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設身處地為羣眾着想，把來訪人當家人、來信當家信，真心實意想辦法、解難題，即便是問題、訴求一時解決不了，也會得到大多數羣眾的理解。因此，只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進工作作風，就一定能贏得羣眾的信任和支持，維護社會和諧穩定也就有了基礎。
二要做實羣眾工作。社會穩定工作搞的好不好，説到底，是會不會做好羣眾工作。做好羣眾工作，根本的一條是要解決好與羣眾的感情問題。時代在變、環境在變，我們的工作方式一定要變。聯繫服務羣眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨羣幹羣之間的關係。通過和農户面對面接觸、交流，就能夠發現平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯繫服務羣眾“五個一”工作，重點在發現問題、解決問題上下功夫。
三要堅持依法治訪。要着力解決“信訪穩定不信法”的問題。現在一部分羣眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護個人權益。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權力，更沒有賦予促使嫌疑人賠償的強制措施。部分羣眾依法上訪的理念還沒有形成，需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度，更需要我們的司法機關在執法時要嚴格，維護司法公正，讓老百姓相信法律，自覺地接受用法律維權的手段。另一方面司法機關要在公平公正的前提下加快節奏，提高效率，同時要加強裁定後的執行力度，讓老百姓接受法律。要完善三級終結機制，強化依法治訪觀念，凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯鬧事的上訪人員，公安機關要按照依法處置涉訪違法行為有關問題的規定予以訓誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進行處理;對構成犯罪的鬧事骨幹分子，要依法追究刑事責任，堅決維護正常的信訪穩定秩序。
三、做好信訪穩定工作，需要強化求實務實的工作作風，必須加強組織領導，壓實工作責任
信訪穩定工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。做好信訪穩定工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，把信訪穩定工作擺在突出位置。
一要靠實領導責任。各鎮各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任，對信訪穩定工作特別是信訪穩定積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協調解決，絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導幹部都足夠重視信訪穩定工作，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，信訪穩定工作就一定會打開全新的局面。應該説，縣上的領導力量加強了，鄉鎮和部門怎麼辦，我想也要按照這一格局來作，尤其是各鎮要明確副書記抓信訪穩定維穩工作。對工作出色的，可以優先考慮提拔重用，對因工作責任心不強、敷衍了事導致工作失誤的，必須嚴肅處理。
二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪穩定工作，“兩辦”將聯合印發《聯繫服務羣眾“五個一”信訪穩定責任追究辦法》，辦法裏明確規定，對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時，造成赴省集體訪和進京非正常上訪的，要嚴格追究相關責任人的責任。文件下發後，請各鎮各部門認真組織學習。在此，需要強調的是，如果因為哪個部門、哪個環節、哪個人的失誤導致發生不穩定事件，縣委、縣政府將嚴格兑現一票否決制，嚴厲追究相關領導、單位、人員責任，絕不心慈手軟、姑息遷就。
三是定期召開信訪穩定聯席會議。聽取信訪穩定工作的彙報，研判形勢，制定工作方案，繼續實行領導包案工作機制，今後從我帶頭，聯席會議各位招集人包難案，包要案，聯席會議辦公室要定期對包案進行督辦，每月公佈進展情況。四要加強整體聯動。信訪穩定問題涉及面廣，全縣各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪穩定工作。信訪穩定部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪穩定問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪穩定問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們，做好當前維穩各項工作，事關全縣政治大局穩定，事關全縣改革建設事業發展，事關廣大羣眾的切身利益。希望各鎮各部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實幹，為實現經濟社會發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻!
