關於區人大常委會機關黨組“三個聚焦、一個落實”的工作報告

　　關於區人大常委會機關黨組“三個聚焦、一個落實”的工作報告

根據區委巡察工作統一部署，201X年X月X日至201X年X月X日，區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。下面是本站小編收集整理的關於區人大常委會機關黨組“三個聚焦、一個落實”的工作報告，歡迎大家閲讀。

根據區委巡察工作統一部署，201X年X月X日至201X年X月X日，區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。巡察期間張貼巡察公告1份，懸掛巡察意見箱1個，巡察組分別聽取了區人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監察組工作情況彙報，個別談話60人次，明察暗訪8次，查閲資料600餘件。巡察共發現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個，聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面4個。現將巡察綜合情況報告如下。

一、存在問題

(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.落實上級文件精神不到位。執行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結合區內實際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。

2.民主生活會召開不規範。民主生活會質量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經常是用批評的方式體現表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關黨組存在問題及努力方向。

3.民主集中制執行不嚴格。機關黨組在民主決策時徵求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關黨組會議、機關幹部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態，在一定程度上影響了民主決策的質量。

4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質量不高，理論聯繫實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數量、內容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強;二是“兩學一做”學習教育常態化制度化執行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不紮實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。

5.意識形態領域工作開展不力。一是對意識形態是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態工作責任制落實不到位。三是意識形態陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位。“輿情週報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。

(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

6.黨組織戰鬥堡壘作用發揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執行黨小組會議制度，2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強，學與做存在脱節現象，制定工作目標和黨員履責事項過程中，沒有廣泛徵求黨員和幹部的意見建議。二是黨員發展、管理不到位，黨支部培養髮展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳黨費的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規範。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。

(三)聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

7.工作作風不紮實。一是調查研究不深入，工作落實不徹底。調研工作對真實情況瞭解掌握不全面，調研提出的建議針對性、適用性、可操作性差，對解決人民羣眾、人大代表關心的問題實際效果不理想。對於審議意見的落實情況過問和檢查少，建議意見的辦理工作多以開會佈置、電話聯繫的方式進行，沒有實地調研走訪。二是“文風”不正問題沒有有效根除，存在網絡抄襲現象。個別幹部“兩學一做”研討活動材料中出現網上抄襲的內容。三是為民服務意識不強，工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施，服務羣眾的形式和內容比較單一，在帶動發展和服務村民方面辦法不多。

8.日常監督管理不嚴格。一是考勤制度執行不嚴格。請銷假制度落實差，存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況，2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期彙總統計;二是幹部警示教育開展不到位。未結合單位實際開展警示教育。

9.財經紀律執行不規範、不嚴謹。一是財務會計憑證不規範。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務章、無合計數、無附件頁數，出納、會計未簽字(章)，摘要記錄不完整，內容不清晰明瞭。二是記賬不全面。固定資產未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、傢俱等辦公用品未入固定資產賬目。三是報銷票據不規範，2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領導簽字。

10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位，管黨治黨責任覆蓋不全，層層傳導壓力不夠。落實主體責任的自覺性不強，具體行動和措施不多，班子成員“一崗雙責”意識不強，對幹部的廉政教育和管理重視程度不夠，黨風廉政責任狀未進行任務分解。

二、意見建議

對區人大常委會機關黨組的建議

1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結合實際認真學習貫徹落實上級黨委政府相關規定精神，認真落實黨的組織生活制度，按照規定程序、內容過好組織生活，達到統一思想、提高認識的目的。強化學習教育，增強貫徹民主集中制的自覺性，執行重大決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。

深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，特別是把學習研究宣傳貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置，將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學習制度相結合，豐富學習形式，注重學習實效，重視黨員幹部參學、自學情況，注重學習效果檢查。加強學習貫徹，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，實現理論學習有收穫，思想政治受洗禮，做事管理敢擔當，清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態領域工作的領導，結合實際開展工作，推動形成黨組織統管、書記主抓、其他領導共管的局面;及時學習、傳達中央、自治區黨委、市委關於意識形態工作的決策部署和指示精神，強化意識形態工作責任制的落實，提升網絡意識形態工作管理水平。

2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區人大常委會機關黨支部要嚴格執行“三會一課”、三項制度，過好組織生活會，達到加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰鬥力的目的，激發黨員幹部工作熱情，發揮先鋒模範作用。提高黨務工作人員的業務素質，規範黨員黨費收繳工作;落實好發展黨員相關制度要求，充分發揮出區人大常委會機關黨組織戰鬥堡壘作用。

3.聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面。相關領導幹部要提高認識、強化責任擔當，要增強履職盡責、主動服務的意識，主動深入基層，認真做好調查研究，紮實細緻的開展工作，既要實用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高為民服務的能力。黨員幹部要發揚求真務實的工作作風，加強學習，認真領會各級文件精神，結合自身工作實際撰寫材料。

運用好“四種形態”的前兩種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力，逐步加強對黨員幹部的監管力度。嚴格執行考勤制度，規範請銷假程序。不斷建立健全財務制度，提升財務人員業務素質，嚴肅財務管理紀律，嚴格落實資金使用、財務報銷、固定資產管理等相關要求。

區人大常委會機關黨組要認真履行黨風廉政建設主體責任，建立健全黨風廉政建設責任制，結合實際對黨風廉政和反腐敗各項任務進行分解、細化責任，監督落實。區人大機關黨組織主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，做到親自部署、親自過問、親自協調。班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管範圍內的有關工作督促落實，確保黨風廉政建設取得明顯成效。