區委常委會工作報告
同志們：
X年是具有重要意義的一年。我們迎來了新中國成立7X週年，黨的十九屆四中全會勝利召開，黨和國家事業在新的歷史起點上開啟了新的征程;一年來，區委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察調研X時講話精神，緊盯市委對X發展的定位要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進的工作總基調，認真落實市委工作佈局，推進中央和省委、市委各項決策部署在X落地生根，全區經濟社會發展保持了良好態勢，預計全年生產總值將突破X億元，一般公共預算收入超過X億元。
X等一批重大基礎設施項目加快推進，城市面貌發生新的變化。老舊小區改造、城市書房、小遊園、農貿市場改造等取得新進展，生活環境更加舒適宜居，養老、教育、衞生、社會保障等各項事業全面發展,羣眾獲得感不斷提升，X高質量發展取得明顯成效。
一、強化思想政治引領，不斷集聚高質量發展的強大合力
(一)突出認識提升，持續推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，把學習黨的創新理論、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，持續深入貫徹落實習近平總書記考察調研時重要講話精神，全面學習宣傳貫徹總書記在X座談會上的重要講話精神，以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重以上率下學懂學深，切實做到入腦入心。先後召開X次區委常委會(擴大)會議、X次區委理論中心組學習會進行傳達學習部署，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想融入血液、鑄入靈魂。
分層次組織學習培訓，全區各級黨組織書記帶頭講黨課、作專題輔導報告。多維度開展宣傳報道，利用《X要聞》《魅力X》公眾號等渠道，專欄解讀、專刊推送重要學習稿件X餘篇，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進機關、進社區，進一步統一思想、統一行動。注重立足實際學懂做實，做到知行合一。結合總書記對XX發展的新要求，結合XX書記調研XX提出的要求，結合市委XX書記對X的發展定位，梳理X的發展思路和舉措，以傳承弘揚紅色傳統精神為動力，強化幹部擔當作為，全面開啟推動老工業基地轉型的新徵程。
(二)以慶祝新中國成立70週年和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，充分激發黨員幹部幹事創業熱情和積極性。機關、企業、社區等各個層面組織不同形式的慶祝活動，讓廣大羣眾真切感受到新中國成立70年來取得的輝煌成就，特別是改革開放41年來，我國保持經濟高速增長和社會和諧穩定，展示X在經濟、社會、城市建設、改革開放、民生改善、黨的建設等方面取得了巨大成績，激發大家將強烈的愛國熱情轉化為奮鬥新時代、推動X高質量發展的實際行動。認真落實中央和省委、市委部署，深刻把握主題教育的根本任務、總要求、總目標，堅持“四個貫穿始終”“四個到位”“四個注重”，成立巡迴指導組，推動主題教育高質量開展。
創新實施載體，開展黨員與羣眾手拉手活動，縣級領導包社區、科級領導包小區、社區幹部包樓棟、普通黨員連心羣眾，全區累計走訪羣眾X萬餘人次，收集各類問題建議X7，已協調解決X個，拓寬了黨和羣眾溝通的橋樑，促進黨心民心交融。結合三大行動，在與羣眾交心連心中察民情、知民盼、辦實事，藉助“5+2”活動載體，以羣眾滿意和聯繫羣眾的實際成效檢驗主題教育成果。廣大黨員幹部在主題教育中獲得了理論提升、經受了思想洗禮，主題教育成果正轉化為推動高質量發展的實際成效。
(三)強化宣傳思想文化工作，凝聚促進高質量發展的正能量。以慶祝新中國成立70週年為主線，精心組織“壯麗70週年闊步新時代”重大主題宣傳教育活動，歌頌祖國、歌頌人民，謳歌新時代，激發正能量。不斷強化對意識形態工作的全面領導，區委常委會多次學習、研究意識形態工作。將意識形態工作責任制落實情況納入黨建述職評議內容，邀請市委宣傳部副部長就意識形態進行專題培訓。
開展意識形態工作專項督查，召開意識形態協調聯動會議X次。弘揚紅色傳統精神，採用“分層培訓、分類參觀、分批受訓”的方法，組織全區黨員幹部到XX展館參觀、觀看大型音詩舞情景劇《XX》，邀請XXX作專題報告，培育信仰力量。編寫榜樣初心故事，拍攝微視頻X部，受教育黨員羣眾超過X萬人次。大力弘揚社會主義核心價值觀，建成家風家訓展示館X個，建成文明使者志願服務站X個。開展“道德模範、身邊好人”“文明家庭”評選推薦活動。建成新時代文明實踐中心(所、站)X個，組建了“新時代文明實踐中心”教師志願服務隊伍X支，開展各類實踐活動X餘場(次)。
二、突出重點關鍵，推動高質量發展各項任務全面落實
牢牢把握正確工作方向，增強“四個自信”，樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”，強化區委統領全局、協調各方的作用，注重把方向、管大局、保落實，推動高質量發展的各項任務全面落實。
(一)突出製造業這個重點，全力推進經濟高質量發展。落實新發展理念，堅持“穩中求進”的工作總基調，以全年實施的X個重大項目為抓手，全力推進產業升級、結構調整。注重對經濟工作的領導，強化經濟運行調度協調，定期召開經濟運行分析會議，研判經濟形勢，切實服務企業，擴大合理有效投資，確保了經濟平穩運行。牢記總書記“製造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，發展高端製造、智能製造，把我國製造業和實體經濟搞上去，推動經濟由量大轉向質量”的要求，加強對全區經濟轉型發展的研究。
積極服務大企業“三大改造”，通過創新培育、招商引智、融合發展等舉措發展高端製造業，全力推進科技園區建設、科創小鎮申報，以XX等為代表的一批新制造新材料項目加速推進，XX省軸承創新中心、智造工業雲平台等創新平台為製造業高質量發展創造了條件，老工業基地正蝶變轉型。
(二)突出大氣和水環境整治，全力打好污染防治攻堅戰。全面落實習近平生態文明思想，將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫徹到發展的各個方面。持續推進藍天、碧水、淨土、國土綠化、生態修復“五大行動計劃”。落實各項管控措施，開展工地揚塵、散煤燃燒、餐飲油煙、汽車尾氣、工業排放、散亂污企業等專項治理，以“三鐵”治“三散”。廣泛動員社會各個方面，開展全城清洗行動。加大污染治理投入，投資X餘元新購各類清掃濕掃車X輛，擴大清掃覆蓋面。
強化秋冬季污染管控，聘請污染防治專家組，落實精準治污、科學治污的一系列具體措施。推行清潔能源，完成“雙替代”X户。落實河長制，截污綜合整治加緊推進，沿河綠化同步實施，X河沿線新增綠化面積X萬平方米，“水清、岸綠、路暢、惠民”的美景正逐步呈現。完成X個居民小區雨污分流改造，投資X億元的大企業廠區雨污分流改造全面完成。以垃圾清理、廁所革命、污水治理為重點，開展農村環境綜合整治。
(三)突出激發活力、穩妥有序這個基本原則，全面深化各項改革。始終堅持把全面深化改革放在全區工作的突出位置，切實強化領導，狠抓工作落實。及時傳達學習中央、省、市全面深化改革相關會議精神，召開區委深改委會議X次，研究部署全區深化改革相關問題和重點任務X項。紮實推進重點領域和關鍵環節改革，按照轉隸開局、平穩過渡、逐步深化、規範高效的思路，穩妥審慎地推進監察體制改革試點各項工作，順利完成了轉隸掛牌和人員融合等工作。穩妥推進黨政機構改革和機關事業單位、街道機構改革。紮實推進城管體制改革，建立了“條塊結合、以塊為主”的管理體制，將城管人員下放的街道辦事處，管理更加便捷、高效。
推進“路長制”改革，明確區、街道、社區三級路長職責。試點推進農村集體資產股份制改革，基本完成村集體清產核資。啟動環衞體制改革。有序推進羣團改革，區僑聯、區科協順利召開代表大會。
(四)突出問題樓盤和非法集資處置，切實防範化解重大風險隱患。深入學習習近平總書記在堅持底線思維防範化解重大風險專題研討班上的重要講話精神，強化全區各級幹部的底線思維。成立工作專班推進X等問題樓盤化解處置，以市委棚户區改造安置專項巡察為契機，一批遺留安置問題正逐步破解。加大宣傳力度，提高羣眾防範意識，全年新立非法集資案件X起，同比下降X%。積極推進非法集資案件處置，X起案件按比例清退資金，及時向羣眾通報情況，年度新增申報結案X起，案結事了率達到X%,比去年提升X個百分點。
(五)突出部門職能轉變，切實優化營商環境。堅持把優化營商環境作為根本性、長期性、戰略性任務，作為發展的命門之穴。落實全省對外開放大會精神，以良好環境促進開放。以黨政機構改革為契機，轉變政府職能，讓羣眾辦事更加便利，營造優質高效的政務環境，全區實現“網上辦、馬上辦、一次辦”事項X餘項。針對大學科技園初創企業特點，建成科技服務超市，開展貼心精準服務。幫助市場主體輕裝上陣，營造利企惠企的市場環境。落實小微企業所得税、增值税優惠政策。給企業營造寬鬆便利的融資環境，設立X投資基金，區還貸週轉金累計使用X筆，共計X億元，資本市場融資X7億元。協調解決涉企經濟糾紛，為經濟發展保駕護航，營造公平公正的法治環境。
三、落實以人民為中心的發展思想，在改善民生中讓羣眾感受到高質量發展的良好成效
堅持盡力而為、量力而行，積極構建公共服務體系，切實保障和改善民生，不斷增強人民羣眾的獲得感。
(一)抓住百城提質這個關鍵，全力打造宜居環境城區。壓實各方責任，多方籌措資金，推進XXX等重點工程涉及的徵遷，全年完成徵遷面積超過X萬平方米。實施X條背街小巷整治，改造提升X個老舊居民小區，投資X億元對X7棟老舊建築進行節能改造。新增集中供暖小區X個、新增供熱面積X萬平方米，全區集中供暖達到X%。通過財政補貼招聘物業公司競爭進駐，實現X個無主小區物業管理全覆蓋。建成X等城市休閒步道X餘公里。啟動XX市場步行街建設，全面開業經營。開展城市管理綜合整治專項行動，突出強化佔道經營、店外經營、廣告匾牌、私搭亂建整治行動。開工建設停車場X個，建成城市書房X個，建成X等X個小遊園，改造提升X個農貿市場。
(二)以解決羣眾急盼的關切為重點，大力發展社會各項事業。統籌做好就業、教育、醫療、社會保障等民生事業，推進X個大類X項民生實事辦理。全區財政民生支出X億元，佔一般公共預算支出的X%。完成X所學校暖氣安裝工程，為區屬X所國小新建X套智慧互動教學系統，不斷改善教學條件。嚴格控制大班額，強化教師專業化培訓，合理佈局西部區域教育資源，X所國中移交區政府管理，基礎教育水平不斷提升。不斷拓展就業渠道，大力推進就業創業，城鎮新增就業X人。提高社會保障水平,持續提高城鄉居民基本養老保險待遇。
社區養老服務中心覆蓋率達到X%,建成X家養老助浴中心，養老服務走在全市前列。全面提高醫療服務能力和質量，X家社區衞生服務中心與二、三級醫院簽訂醫療聯合體合作協議，完善分級診療就醫模式。關注幫扶弱勢羣體，開展殘疾人精準康復服務，引進X家專業康復機構進駐，為X餘名困難羣眾繳納補充醫療保險。積極做好對口嵩縣脱貧幫扶工作，X平方米的手繪小鎮文化藝術中心建成，區人大代表、政協委員以各種形式積極參與幫扶。
(三)突出源頭預防和隱患化解處置，全力維護社會和諧穩定。高度重視安全生產工作，落實安全生產分級管理和雙重預防機制建設，突出抓好小區消防通道暢通、微型消防站建設完善、小區飛線充電、人員密集場所、危化產品生產儲運等火災隱患排查整治，以X火災為警示，開展防火警示教育，全面提升羣眾的火災防範意識。暢通信訪渠道，落實三級書記接訪制度，落實領導幹部“一崗雙責”,全力做好信訪積案處置和矛盾糾紛化解，確保了慶祝新中國成立70週年、世界軍人運動會、省民族運動會等特殊時期的穩定工作。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，受理涉黑涉惡線索X條，打擊處理違法犯罪人員X人，治安拘留X人，判刑X人，破獲涉惡團伙X起，打掉“保護傘”案件X起。
四、加強民主法治建設，把制度優勢轉化為高質量發展的有力支撐
區委常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治區有機統一，發揮黨總攬全局、協調各方作用，充分調動各方面積極因素，齊心協力譜寫X轉型振興這篇大文章。
(一)支持區人大及其常委會依法履行職責，使區委的重大決策通過法定程序成為全區人民的共同意志和統一行動。嚴格按照法律程序，任免國家機關工作人員X人次，補選區人大代表X名、市人大代表X名。發揮人大監督作用，開展城市建設、“兩化”融合發展、環境污染治理、傳染病防治、法院刑事審判、檢察院公益訴訟等視察和執法檢查X次，代表共提出批評意見和建議X件，已全部辦結，滿意率X%。完成預算支出調整等X項專項審查，依法決定重大事項X項。建成X個“代表聯絡站”，重慶路街道人大代表聯絡站被市人大確定為樣板站。全面系統培訓人大代表，撰寫交通管理等調研報告X份，不斷提高人大代表履職能力。
(二)支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，制定下發了《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》，健全完善了黨對政協工作的“兩個覆蓋”的組織體系。發揮政協優勢，推進協商民主廣泛多層制度化發展。區政協圍繞民營經濟發展、科技創新、信息共享平台建設、生態品質提升、普惠性幼兒園發展、重點民生實事落實等X項議題，開展協商議政和視察監督，提交區委政府及有關部門協商成果X篇，調研報告X篇。委員圍繞重點熱點問題提出提案X件，已全部辦結，滿意率X%。實施委員活動陣地建設工程，建成“委員之家”X個。加強委員學習培訓和履職考核，委員參政議政、履職盡責的熱情進一步提高。
(三)鞏固和發展愛國統一戰線。持續加強黨外代表人士隊伍建設，創新開展新社會階層人士統戰工作。成立新社會階層人士聯誼會，X科技園被確定為全國新社會階層人士統戰工作實踐創新基地重點項目、X有限公司被評為省新社會階層人士統戰工作實踐創新基地。紮實做好中央、省委宗教工作督查整改，依法規範基督教事務專項行動成果得到鞏固。把握大團結大聯合主題，促進民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係融洽和諧。發揮工青婦等羣團組織橋樑紐帶作用，成立區級僑聯，構建大統戰工作格局。
(四)統籌推進學法懂法尊法守法，法治建設全面提速。強化區委對依法治區的領導，健全區委領導全面依法治區制度和工作機制，召開區委全面依法治區委員會，安排部署重點工作。持續深入推進領導幹部、公務員學法用法，建立區、街道、辦事處三級公共法律服務體系。探索推進矛盾糾紛多元化解、訴調結合新模式，發揮各級調解組織作用，全年調解各類糾紛X件。落實“誰執法、誰普法”制度，突出青少年普法教育，推進法治校園建設。強化法治意識，引導教育機關幹部以法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾、推動工作。
五、全面加強黨的建設，以黨建高質量推進經濟社會發展高質量
區委常委會堅持把抓好黨建作為最大政績，認真貫徹新時代黨的建設總要求，着力加強黨員幹部政治、思想、能力、作風建設，以永遠在路上的執着和韌勁推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)始終堅持黨的政治建設。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行重大問題請示報告制度，落實黨的政治建設的各項制度，加強機關黨建。落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》，意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子和領導幹部目標管理。召開區委常委班子對照黨章黨規找差距民主生活會和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，常委同志帶頭過雙重組織生活。
(二)切實加強幹部隊伍建設。深入踐行新時代黨的組織路線，突出“好乾部”標準，堅持人崗相宜、德能配位、以事選人、優中擇適，切實把政治靠得住、專業叫得響、作風過得硬、羣眾信得過的幹部選出來用起來，全年調整幹部X人次，注重青年幹部的選拔任用。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度。切實加強幹部管理，從嚴幹部日常監管，廣大黨員幹部受到了深刻的思想洗禮，工作作風明顯轉變。積極組織X名專家申報第十批XX省優秀專家。
(三)全面築牢基層戰鬥堡壘。傳承紅色基因，挖掘典型榜樣精神，持續推進黨建創新提升活動，選樹榜樣X名，以典型引路，發揮黨員先鋒模範作用。拓展基層組織領域，深化拓展“兩新”組織“三集中”活動。全區X個街道和X個社區均已建立“區域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織X個。紮實開展“五星支部”創建，分類對社區、機關單位、國有企業、“兩新”組織、學校等五個領域基層黨組織建立標準體系。抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。對X餘名社區、機關、學校、“兩新”組織等各領域黨組織書記進行專題培訓。實施社區“兩委”幹部素質提升工程，選拔了X名符合條件的社區“兩委”幹部參加大專學歷教育，對X名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼。在社區廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動，讓社區服務更加貼近基層、貼近羣眾。實施區直機關黨建質量提升行動，消除“燈下黑”現象。
(四)強化執紀監督問責。整合全區X個派駐紀檢機構為X個綜合派駐紀檢組和X個單獨派駐紀檢組，實現對X家區一級黨政機關監督全覆蓋。精準運用監督執紀“四種形態”,共處置問題線索X件，立案X件，給予黨政紀處分X人，“四種形態”處置人數佔比分別為X%、X%、X%、X%。堅定不移糾正“四風”，查處違反中央八項規定精神問題X起，給予黨紀處分X人。查處形式主義、官僚主義問題X起，問責X人，其中給予黨紀處分X人。深入開展以案促改，以身邊人教育身邊人。開展警示教育X次，按受警示教育X人。開展X輪常規巡察和兩輪“回頭看”，巡察X個區直單位和街道、X個社區黨組織，發現問題X個、移交問題線索X件，給予黨紀政務和組織處理X人次。
在總結成績的同時，區委常委會也清醒地認識到工作中還存在一些差距和不足。主要是：對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習理解和運用還不夠深不夠實;X老工業基地轉型的任務非常繁重，高質量發展的任務非常艱鉅;轄區科技資源利用效率還不夠充分，科技創新對製造業高質量發展的帶動作用需要進一步挖掘;城市公共配套設施和公共服務還有不少欠賬，距離羣眾對美好生活的嚮往還有不小差距;改革開放還有待進一步深化，營商環境需要進一步優化;部分黨員幹部不敢擔當、不願作為，攻堅精神不足，專業能力欠缺，與新時代X發展的現實需要不相適應;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨還需向縱深推進。這些問題，區委高度重視，將採取有力措施認真加以解決。
以上是區委常委會X年工作開展情況，請同志們提出意見和建議。
