2020年市供銷社工作要點
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市供銷社2020年工作要點
2020年是全面建成小康社會、打贏脱貧攻堅戰、完成“十三五”規劃、深化供銷合作社綜合改革收官之年，做好今年工作至關重要。
一、指導思想
全市供銷社系統要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作、農村工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照“做大總量、提升質量”發展思路，着力改革強社、服務立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社，補短板、強弱項、激活力，加快把供銷合作社建設成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平台，為打贏脱貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、全面建成全面小康作出新的更大貢獻。
二、目標任務
2020年，主要經濟指標增長保持在X %以上，即：銷售總額、購進總額、社會消費品零售額分別增長X%以上，資產總額、所有者權益、彙總利潤、社會貢獻總額分別增長X%以上，社有企業銷售額和利潤額分別增長X%以上，其中市本級社有企業銷售、利潤增長X%以上。縣區“三會制度”建設全面完成，基層組織服務體系進一步建立健全，農業社會化服務能力不斷增強。
三、重點工作
（一）堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。一是切實提高政治站位。各級供銷社和社有企業要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央、省、市各項決策部署，切實扛起政治責任，把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰作為一項重大政治任務，堅決做到聽指揮、顧大局、守規矩。二是認真落實防控措施。各縣區社、社有企業、基層供銷社要結合實際，強化公共場所衞生防疫管理措施，發揮黨員突擊隊作用，落實應急值班制度，做好乾部職工健康排查和個人防護，加強疫情防控知識的宣傳。三是紮實搞好物資儲備和市場供應工作。切實發揮供銷社“國家隊”作用，強化產銷對接工作，做到市場、超市、門店“不關門、不脱銷、不漲價”。加強米、面、糧油、蔬菜的儲備和供應，為老百姓生活必須品提供保障。增加化肥、農藥、農膜等農資儲備和供應，為農業生產提供保障。
（二）持續深化供銷合作社綜合改革。一是全面梳理未完成事項。認真貫徹落實習近平總書記關於供銷合作社工作重要指示批示精神，對標對錶XX文件明確的目標任務，開展自查自評，全面梳理評估改革推進情況，針對短板和薄弱環節，建立改革任務台賬，列出任務清單、措施清單和責任清單，逐項督促落實，確保全面完成改革目標任務。二是突出階段性重點任務。全力推進縣級聯合社“三會”制度建設，各縣區社要全面建立社員代表大會、理事會、監事會制度。通過向上級社彙報和與成員社溝通，強化上級社對成員社社有資產監管職責。按照“管少管好”的要求，進一步創新監管機制，不斷健全以管“資本”為主的社有企業管理機制。督促指導社有企業制度建設，構建激勵與約束並重、嚴格管理與靈活經營並重的內控機制。密切各級供銷社之間的層級聯繫，做好迎接省委全面深化改革領導小組辦公室開展全省供銷合作社綜合改革督查工作。三是總結推廣試點經驗。學習借鑑市內外改革試點成果，提煉總結可複製、能做好的經驗和做法，加快在面上推廣。廣泛宣傳改革成效和典型經驗，為深化綜合改革營造良好氛圍。
（三）強化聯合社機關行業指導和服務職能。一是明確職能職責。要進一步釐清聯合社理事會、監事會、社資委、社有資產管理公司各自職責，建立權、責、利相統一的工作機制，進一步強化各級聯合社在本級社有企業中出資人職責。二是加強政策協調。積極向上爭取推動供銷社高質量發展政策支持，營造良好發展環境和發展氛圍。三是完善目標考核管理辦法。按照“區別具體情況、實行差異管理、科學設置目標、注重結果運用”的原則，完善上級社對成員社考核辦法，強化上級社對成員社的服務意識，規範成員社對上級社的評價辦法。
（四）努力發揮社有企業經營服務支撐作用。一是突出主營業務。圍繞農業生產資料、農產品流通、再生資源回收利用、日用消費品、農村電子商務等供銷社系統主營業務，進一步做大總量、提升質量。二是發揮龍頭企業的帶動作用。各級社有企業要主動參與農業產業化經營，圍繞X“X”農業特色產業體系找準切入點，在基地建設、冷鏈物流、農業社會化服務等方面發揮重要作用。加強與基層供銷社、農民專業合作社、社區綜合服務社的緊密聯結，向下延伸產業鏈，加快形成經濟聯合體。三是廣泛開展聯合合作。採取對內整合、對外聯合等方式加強系統內外合作，積極引入社會資源和資本，積極探索發展混合所有制社有企業。加大“開放辦社”力度，本着“自願、規範”原則，積極主動吸納涉農骨幹企業成為供銷社成員社，擴大服務三農“國家隊”隊伍，增強服務三農能力，努力構建和完善社有企業支撐的經營服務體系。四是努力提升社有企業實力。各縣區要力爭培育壯大一個年銷售額X萬元以上的全資或控股企業，其所有者權益等主要經濟指標要增長X%以上，不斷增強自身實力。同時，要有效防範和化解社有企業風險。
（五）加快補齊基層組織建設短板。一是堅持分類施策發展基層供銷社。對有一定實力的基層社要不斷完善提升服務能力，增強自身實力，再創建一批全國基層社標杆社；對自身實力較弱的基層社要通過完善功能、吸吶農民專業合作社和上級社有企業帶動等方式促進發展，市社將制定標準並下達任務提升一批基層社；對行政區劃調整後沒有基層供銷社的鄉鎮，要爭取當地黨委政府支持，採取開放辦社等多種形式新建一批基層供銷社，力爭基層供銷社鄉鎮全覆蓋。同時，要鼓勵支持在中心村發展一批村級供銷社。要進一步強化基層社合作經濟屬性，廣泛吸納小農户、各類合作經濟組織、新型農業經營主體加入基層社。要強化與農民的聯合與合作，推動基層供銷社逐步辦成以農民社員為主體的合作社。二是積極創辦領辦農民專業合作社。要支持壯大一批專業合作社建成市級以上示範社，要積極組織社有企業和農村致富能手規範發展一批能體現農民社員主體、與農民利益聯結緊密的農業專業合作社。同時，按規定進一步清理名存實亡的“空殼社”。三是完善社區綜合服務社。開展四星級以上綜合服務社評定工作，增加建成數量，努力實現三星級以上綜合服務社行政村全覆蓋。四是穩步推進 “三社”融合發展。鼓勵各縣區探索試點，極推動村集體經濟、專業合作社、基層供銷社“三社”融合，以“三社”融合帶動村級基層社建設。
（六）進一步構建和完善農業社會化服務體系。一是豐富服務內容。在全市系統近年來初步構建 “X”農業社會化服務體系基礎上，進一步創新思路和舉措，順應農業生產發展變化，不斷豐富和發展新的服務內容。二是強化服務能力。充分發揮市縣、鄉、村三級農業社會化服務主體各自優勢，做到上、下相互補充，不斷提升服務能力。三是突出服務重點。狠抓農業生產服務，大力開展土地託管、農技服務、供銷雲會計服務、電子商務、農產品流通等業務，今年土地託管面積要在2019年的基礎上新增X%以上。
（七）進一步構建和完善農產品銷售體系。一是繼續加快銷售網點建設。供銷社系統的經營服務網點要開展農產品銷售，努力健全供銷社農產品銷售網絡體系，支持農產品生產基地建設烘乾和冷鏈設施，促進加工企業和銷售企業產品對接。二是搭建流通服務綜合平台。依託供銷社實體網點，整合社會物流，加快縣、鄉、村三級物流配送體系和電商服務體系建設，搭建流通服務綜合平台，打通農村電商“最後一公里”，讓優質農產品賣得出、賣得好。三是繼續做好消費扶貧工作。進一步加大申報、認定、使用“X扶貧”集體商標標識力度，構建持續穩定的扶貧農產品“八進”銷售渠道，開展“以購代捐”等活動，建立X優質特色農產品名錄，加大“XX”“XX”品牌宣傳和運營力度。
（八）推動實施鄉村振興戰略。一是發揮供銷社優勢。制定出台《X市供銷社助力鄉村振興實施意見》，主動配合相關部門在特色產業發展、農產品初加工、貧困村經營服務網點建設、農村電子商務發展、統籌整合鄉村物流、營運“X扶貧”集體商標、完善扶貧產品銷售體系等方面發揮積極作用。進一步落實東西部扶貧協作工作部署，組織企業、專合社加大扶貧農產品銷售力度。二是認真開展駐村幫扶工作。按照“四不摘”要求，認真落實幫扶責任，抓好問題排查整改，鞏固脱貧成果防止返貧，做好宣傳和考核驗收工作，確保脱貧攻堅戰圓滿收官。三是繼續推動小農户與現代農業有機銜接。圍繞“X”特色農業產業發展體系，大力發展特色農產品基地，加大農民專業合作社創辦領辦力度，引領、帶動和指導小農户積極參與農業產業化發展。發展農產品現代流通體系，搭建農產品銷售平台。促進小農户與現代農業有機銜接，在特色產業基地建設、農產品加工、品牌建設和流通銷售等方面提供支持和服務。
（九）切實抓好項目投資。一是精心謀劃儲備項目。全系統項目儲備實行動態管理，重點圍繞鄉村振興、XX經濟圈、“十四五”規劃等國家戰略規劃，謀劃包裝農業社會化服務、現代流通體系、農業特色產業融合發展等方面的項目，全系統項目儲備總額不低於X億元。二是積極爭取項目資金。認真研究國家政策支持投資方向，及時與主管部門和發改、農業、商務等部門彙報協調溝通，主動承接符合條件的相關項目。加大招商引資力度，全系統招商引資較去年增長X%以上。三是認真實施項目。明確責任領導和責任人員，協調解決項目推進中的困難問題。對在建項目要加快進度，儘早投入使用；對有意向和已簽約的項目要跟蹤督促，爭取儘早落地。加強項目資金管理，確保資金專款專用。
四、保障措施
（一）全面落實從嚴治黨主體責任。以黨的政治建設為統領，全面落實黨建各項工作，加強黨組織對供銷社綜合改革的全面領導，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制，層層壓實、層層落實黨組織主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，建強各級黨組織，配齊黨組織班子，嚴肅黨內組織生活。強化理論學習，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立完善長效機制，牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強幹部人才隊伍建設，強化人員培訓提能，加強企業隊伍建設。進一步落實意識形態工作責任制，教育黨員幹部堅定理想信念，旗幟鮮明講政治，馳而不息抓好作風紀律建設。
（二）精準開展督查督辦。進一步完善工作督查考核機制，緊緊圍繞貫徹落實上級黨委、政府和全國總社、省社、市社的工作安排部署，採取不同方式統籌開展督促檢查和考核評估。
（三）完善領導聯繫制度。要按照“講求實效、研究方法、注重基層、解決問題”的要求，區分基層工作、重點工作、重點任務和重點企業，明確聯繫指導工作的重點，完善相關聯繫制度。
（四）統籌抓好其他各項工作。切實發揮監事會的監督作用。抓好審計工作。按照“管行業必須管安全”要求，紮實抓好安全生產。認真抓好會計統計基礎工作，確保各項指標準確，數據真實，上報及時。持之以恆抓好行政效能建設。統籌抓好信訪穩定、依法治市、污染防治等各項工作。
