堅決落實黨建工作責任制縣上半年關於加強黨的建設工作情況報告
堅決落實黨建工作責任制縣上半年關於加強黨的建設工作情況報告
2020年上半年，X縣在市委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把黨建工作擺在最重要的位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個堅決維護”，堅決落實黨建工作責任制，有力推動了黨的高質量建設，為X縣經濟社會各項事業高質量發展提供了牢固可靠的保障。現將年初以來黨建工作情況報告如下:
一、上半年主要工作
(一)黨的高質量建設效果凸顯
一是深入組織動員，構建防控體系。全縣建立“黨員先鋒崗”X個，招募黨員志願者X人、羣眾志願者X人，接收市直機關到基層報到黨員X人;組織縣直機關到基層報到黨員X人，同時組織街道幹部X人、村工作人員X人、網格長(員)X人，在轄區設置X個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體温檢測和信息登記。製作橫幅X條、展板X個，向居民發放宣傳手冊、活頁X個，利用微信公眾號發佈信息X條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。通過個人到機關捐、聯繫工作人員上門取、電子轉賬三種方式，組織黨員捐款X人，捐款率達X%，累計捐款金額X元;大力開展表彰嘉獎，表彰基層黨組織X個，黨員X人。
二是堅持抓主業，提升責任擔當。縣委時刻牢記把抓好基層黨建作為第一職責、第一要務、第一政績，履行“抓”的責任、做出“帶”的示範。緊緊扭住基層黨建責任制“牛鼻子”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。先後組織召開專題黨委會X次、民主生活會X次，通過分析討論、批評與自我批評等方式，着力推動上級部署落地生根。突出問題導向，圍繞述職評議承諾事項、巡察反饋等問題，帶頭落實主體責任，發現問題X方面X個，細化整改台帳，已完成整改X個，正在辦理X個。
三是注重抓基礎，提升組織能力。抓好頭雁、支部、黨員“三位一體”工作，有效增強基層堡壘的組織力。抓頭雁，選優配強帶頭人。嚴格按照村支“兩委”換屆選舉X項負面清單等原則，高質量完成農村“兩委”換屆工作，X個行政村選出支部書記X人，連選連任X人，培養後備幹部X人;做好黨員教育培訓工作，對“兩委”村幹部開展集中封閉培訓、“萬名黨員進黨校”培訓等培訓X次，並利用黨員遠程教育平台，積極打造“多網融合互補、多屏合一互動”的“互聯網+智慧黨建”融合平台，實現全覆蓋、見實效，着力提升帶頭人的能力。抓支部，建強建優黨組織。持續強化支部學習、管理、監督等工作，實施“強基固本三年行動計劃”，按“五提四晉”要求，先後創建市級五星級黨組織X個，雙強黨支部X個，轉化軟弱渙散村黨支部X個。抓黨員、提高提強戰鬥力。嚴把黨員“入關口”，發展黨員X名，轉正預備黨員X名，吸納入黨積極分子X名，取消預備黨員X名，確保黨員發展質量;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、“五事爭先”等制度;紮實推進非公企業和社會組織的黨組織工作全覆蓋，切實抓好雙聯雙促雙助工作和“企業幫扶逐村觀摩”活動，強化黨員政治素質。
四是突出抓創新，提升陣地建設。建設以“綠水青山就是金山銀山”為理念的生態南山黨建示範帶、以“攻堅克難、敢為人先”為精神的X黨建示範帶和X黨建示範點，以“一區兩帶”推動全縣形成全覆蓋、互聯動、共促進的黨建格局，其中生態南山黨建示範帶成為黨的理論教育和紅色思想宣傳的重要陣地。持續推進“強基工程”，抓好基層黨建陣地標準化建設，對轄區各村黨建陣地進行新建、改建和提升，全年累計投入X萬元，完成X個村的黨支部標準化建設，建成黨建示範村X個、提升X個、新建X個，建成黨建遊園X個，確保黨建工作的有效落實。
五是着力抓引領，提升發展質量。深化創新“黨建+”模式，將黨建工作與鄉村振興、三大攻堅戰、基層治理、掃黑除惡、集體經濟發展等工作深度融合。推行“黨建+鄉村振興”，堅持支部牽頭行動，黨員帶頭髮力，在第二季度農村人居環境改善工作觀摩評比中獲得優秀獎，兩次百日清潔行動評比分獲第一、第二的好成績;X村於X年X月將代表X市迎接全省鄉村振興觀摩。推行“黨建+脱貧攻堅”，黨支部作為中堅力量，帶頭攻堅克難，實現五個省級貧困村全部脱貧。推行“黨建+集體經濟發展”，發揮基層黨組織主導作用，因村制宜發展集體產業，消滅集體經濟經營性收入空白村，五個省級貧困村收入均達到X萬元。推行“黨建+基層治理”，組建黨員志願者服務隊X支，充分發揮黨員作用，按照黨組織—黨羣中心户—羣眾三級管理體制，紮實推進“網格化管理、組團式服務”，構建黨員密切聯繫羣眾、推進基層社會治理的長效機制，着力打通聯繫羣眾“最後一公里”。
(二)黨風廉政建設全面加強
一是自覺履行主體責任。縣委認真履行主體責任，始終將黨風廉政建設與經濟、社會建設同步，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“一崗雙責”，與全縣X個村的村級黨組織簽訂《黨風廉政目標管理責任書》，堅決抵制“幫圈文化”，杜絕破壞政治生態的行為，樹立風清氣正的幹事氛圍。
二是自覺遵守黨的六大紀律。始終將對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律的學習和宣傳貫穿於工作、生活中，嚴格貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內條例，把問責作為管黨治黨利器，堅持失責必問，問責必嚴，將全面從嚴治黨融入各項工作，按照監督執紀“四個形態”要求，以“零容忍”的態度嚴肅查處有損羣眾利益的案件，截止目前，共受理案件X件，其中配合市紀委辦案X起，縣紀委辦案X起，已辦結X起，其中黨紀處分X人(警告處分X人、嚴重警告處分X人、撤銷黨內職務處分X人、留黨察看處分X人、開除黨籍X人)，誡勉談話X人。
三是自覺堅持做到廉潔自律。嚴格遵守中央八項規定、《中國共產黨廉潔自律準則》及省委省政府X條意見等廉潔自律規定，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義。以“服務大局、發揚民主”為準則，通過政府網站、微信公眾號、黨務電子公開欄、微報等形式，堅持黨務公開，自覺接受社會的監督。主動報告個人有關事項，認真做好領導幹部落實有關工作和生活的待遇規定自查，及時主動向組織彙報個人重大事項變化情況。嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員，做好廉政建設宣傳教育，沒有發生謀取不正當利益的行為。
(三)意識形態工作有力有為
一是堅持主體責任，高舉鮮明旗幟。堅持黨管意識形態，牢牢掌握意識形態主動權。先後圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容召開意識形態專題會議X次，黨委中心組理論學習X次，及時分析研判形勢，討論安排意識形態工作。組織開展黨的創新理論下基層活動X次，開展黨員幹部培訓X次、現場授課X次，落實“以考促學”X次，強化理論學習，堅定幹部羣眾理想信念。將意識形態工作納入年度綜合考核，建立責任清單和工作職責“明白卡”，逐級壓實責任，形成齊抓共管的工作格局，切實保障“兩個保障”根本任務落地生根。
二是堅持正面引導，壯大主流輿論。加強陣地管理，制定實施並積極推進村級文化“X”工程，即每村一個活動陣地、一支文化隊伍、一個文化能人、一個活動品牌;完成X%村的村級文化服務中心的創建工作，順利通過國家公共文化服務示範區創建驗收，凝聚發展了正能量。強化正面宣傳，抓好短信、微信、網絡等新媒體陣地，全年在各級媒體上宣傳報道黨的創新理論X餘篇，微信平台宣傳報道X篇，宣傳信息聯絡員實現村村覆蓋，把意識形態工作向基層延伸。按照“四規範一治理一打擊”要求，開展農村基督教事務專項行動X次，全縣X個基督教堂撤銷X個，將撤銷的教堂轉化利用為文化活動中心、老年活動中心等場所，堅持開展“快樂星期天”文化活動，搶佔農村思想陣地，確保宗教領域意識形態安全。加強網絡、農村等輿論監管，及時反饋基層和羣眾關切的問題，及時遏制錯誤思潮。
三是堅持“以文化人”，凝聚發展正能量。深入開展“傳家訓、立家規、揚家風”等文化活動，評選表彰X餘名“最美老人”“最美兒女”和“最美身邊人”以及評選“好媳婦好婆婆”X户、“和睦家庭”X户，完成X個村的“美麗鄉村文明家園”創建任務，樹立身邊榜樣，成風化人。加強村級文化隊伍建設，有效傳播精神文明，如北勛村自發成立文化志願隊伍，活躍於各大演出舞台，並順利參加省首屆中國農民豐收節的文藝展演和省電視台舉辦的全國中老年舞蹈大賽，有效踐行了社會主義核心價值觀。
二、存在問題及原因
(一)抓基層黨建工作責任制方面
一是對基層黨員的教育、管理、培訓重視不夠。對黨員的培訓方式不新、方法不多，針對性不強，效果不明顯;基層黨員幹部構成不均衡，少數農村老弱黨員、低學歷黨員比例偏大，致富帶富能力弱，先鋒模範作用發揮不突出。
二是對工作落實的問責力度還不夠。有的村班子成員能力差、不主動作為，遇到問題不積極主動去解決，存在“等、靠、要”現象;個別村村幹部間沒有形成合力，溝通不到位，導致各項工作推進較慢，工作落實效果差。
三是對抓黨建工作的創新力度還不夠。對基層黨建創新形式不夠全面、出現的新情況研究不夠透徹，破解之道和創新舉措不夠多;黨組織活動形式不夠豐富，個別黨組織活動還主要通過玉川先鋒課堂、黨員主題活動日等方式進行，不能很好地滿足黨員發展的多元化需求。
(二)履行黨風廉政建設責任制方面
一是對抓黨風建設的思想認識不夠到位。對抓黨風廉政建設的認識還需加強，對黨員幹部的宣傳教育和管理工作做得不夠全面深入;將反腐倡廉宣傳教育做到入心入腦，警鐘長鳴，還有很多工作要做。
二是對作風轉變的監督檢查力度還不夠。有的黨員幹部不執行制度的情況普遍存在，有的幹部還存在形式主義、官僚主義;把主要精力擺在全縣經濟和社會的發展，抓黨風廉政建設的思路不活、創新舉措不多。
(三)落實意識形態工作責任制方面
一是對意識形態的思想觀念、思想意識抓得不夠。基層單位普遍對意識形態工作的重要性認識不足的問題，往往把意識形態工作作為一項軟任務，存在“重業務輕思想工作”的傾向。
二是對羣眾思想轉變的宣傳工作還不到位。存在羣眾大局意識、集體觀念淡薄的現象，一些羣眾觀念更新慢，思想保守，觀念陳舊，少數羣眾法制觀念淡薄等。
三是對幹部隊伍業務水平抓得不狠。對村級幹部培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應，主要體現在幹部隊伍存在“先天不足”的問題，難以達到新時期基層宣傳意識形態工作的標準和要求。
產生以上問題的原因主要有以下幾個方面：
一是抓工作深入度和執行力不夠強。對於工作安排部署較多，對工作中的一些具體環節、具體人、具體事盯得不緊、抓得不細，對一些硬指標、硬任務跟蹤問效和抓常、抓細、抓長不夠。
二是抓工作方式方法不夠新。創新方面前瞻性和引領性有所不足，立足實際挖掘內在潛力，因地制宜開拓創新，謀求黨建工作新突破，創新提升的思路不寬、辦法不多。
三是抓工作督導問責不夠嚴。對基層黨建工作定目標、提要求多，在督促落實上下功夫不夠，包容多、問責少，傳導壓力不夠，導致個別基層黨組織工作缺少壓力和動力;每項工作都有安排、有部署，也將基層黨建納入考核範圍，但督導不夠嚴格，對履職不到位、工作滯後等問題，批評教育多，嚴厲問責少。
三、下半年工作打算
(一)全面提升組織力，推進黨的高質量建設。突出責任抓黨建，嚴格履行黨建第一責任人職責，牢固樹立黨建主業意識，堅持大抓基層、大抓支部，實施“黨建強基”三年行動計劃，嚴格落實“五提四晉”要求，着力補短板強弱項，提高基層黨建工作質量。對全縣X名村黨組織書記進行集中輪訓X次，選派X名優秀村黨支部書記赴外參觀學習;強化基礎保障，持續規範基層黨組織活動陣地，全面推進生態南山黨建示範帶和五指河黨建示範帶建設，深度挖掘紅色思想宣傳陣地潛能，投入X萬元建成X個黨建示範村，將全縣X%的村建成基層黨建規範村;強化黨建引領，聚焦高質量發展，做好“黨建+”文章，推進“三治融合”機制，建成X個試點村、打造“四美鄉村”X個、“五美庭園”X户等，確保基層治理、鄉村振興、三大攻堅、集體經濟發展等工作再上新台階。
(二)落實主體責任，營造風清氣正的氛圍。一是從嚴落實“兩個責任”不懈怠。認真履行抓黨風廉政建設第一責任人職責，在全面從嚴治黨的大棋局中找準角色定位，做好表率，以實際行動抓班子、帶隊伍，倒逼“兩個責任”落地生根。二是嚴格堅持法紀法規挺在前。準確運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;強化壓力傳導管理，明細考核，加大監督檢查力度，對苗頭性、傾向性問題加大個別約談力度;要做到公正嚴明、有的放矢、有章必循，既要有一些框架、結構性的制度支柱，又要有一個個具體而有效的制度作基礎，構築起完善的制度建設體系新長城。三是加強黨風廉政的宣傳教育。做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講;積極組織開展黨性黨風黨紀教育活動，不斷創新日常教育、宣傳形式，引導全體黨員幹部築牢拒腐防變的思想防線。
(三)加強探索創新，牢握意識形態主動權。一是要努力構建做好意識形態工作的新格局。深刻認識意識形態工作的極端重要性，縣委統一領導、齊抓共管，共同提高意識形態工作的新格局，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態工作擺上重要日程。二是要努力創新宣傳意識形態的工作方法。不斷探索新的方法，善於把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與規劃工作緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是努力健全管控意識形態的長效機制。組織幹部培訓X次，瞭解新形勢下意識形態工作中的問題及應對策略，提升對網絡輿情的監管、研判等業務水平，搶佔輿論制高點;進一步抓好省級先進文化站的優勢陣地，深入挖掘文化活動內涵，推廣北勛文化志願服務隊經驗，弘揚社會文明，踐行核心價值觀;做好文明村申報工作，力爭在X年有X個村申報市級文明村，X個村申報省級文明村。
