城管局半年工作總結
今年以來，市城管執法局積極貫徹市第十一次黨代會精神，以新一輪創建全國文明城市為契機，全力投入到“大幹300天市容環境整治”活動中，突出抓好佔路經營、違法建設、户外廣告等整治工作，加快數字化城管、隊伍和法制建設，着力提高城市管理精細化、數字化、網格化水平，圓滿完成上半年工作任務。
一、突出抓好整治，市容環境有了新提升
（一）開展佔路經營專項整治。上半年，全市共清理整治各類違法佔路經營行為32960餘處，處罰4290餘起。一是印發了《關於公佈20XX年市容秩序整治主要道路和重點區域的通知》和《關於加強城市便民攤點羣設置管理工作的若干意見（試行）》，為開展整治工作提供依據和指導，配套出台了《設置管理導則》，明確攤點羣的審辦、管理等。二是對七區192處佔路市場進行了調查摸底，明確了市場主辦單位、管理單位、存在的問題及下步整治意見，為便民攤點羣設置奠定基礎。三是加強集中整治。組織開展了兩次“鞏固20XX”應急實戰演練，出動執法人員近1000名，對500餘處佔路燒烤等行為進行查處取締,有效遏制了問題蔓延勢頭。四是會同公安、環保等相關部門和區政府開展海濱沿線燒烤整治，明確管理主體，強化日常巡查，建立聯合執法隊伍，加大處罰力度。
（二）推進户外廣告、門頭牌匾、佔路亭體整改提升。在户外廣告整治方面，組織拆除市區存量違法及不符合規劃、規範要求的户外廣告11217處、86281平方米，超過全年整治計劃，其中，市城管執法局組織拆除“八路一線”範圍户外廣告413處、6104平方米，包括五四廣場內面積328平方米島城最大的LED高炮廣告。開展了佔路毀綠户外廣告專項整治行動，共拆除香港路、福州路等綠地內設置的户外廣告325處8736平方米。依據户外廣告設置規劃、規範，對香港路、膠寧高架路等户外廣告整改提升提出指導意見。
在門頭牌匾整治方面，組織召開了七區五市門頭牌匾整治工作現場會，觀摩了城陽區、黃島區和膠州市門頭牌匾整治工作成果，取長補短，推動了整治工作的深入開展。截至目前，各區市共拆除破舊門頭招牌1016處、10233平方米，設置門頭1179處、10041平方米。
在佔路亭體整治方面，制定了工作方案，對符合規劃導則和管理規定的亭體進行整治提升。加大對沿街佔路ATM自助銀亭的清理，動員多家銀行主動拆除12處主要路段的佔路ATM自助銀亭。截止目前，市區範圍內共拆除亭體30處，規範亭體25處。
（三）加快推進違法建設整治拆除。上半年，共組織對全市2385棟、2275.2萬平方米各類在建工程進行規劃執法監查。5月份，組織開展了“集中清違月”活動，對羣眾反映強烈以及嚴重影響市容市貌的違法建築進行集中拆除，活動期間共拆除違法建築673處，76941平方米。截止目前，全市已累計拆除違法建築2799處、38.13萬平方米，佔年度計劃的88.6%。四方區開展拆違“亮劍”行動，重點拆除企事業單位的違法建築。膠南市嚴格落實二日內發現、五日內拆除的“二五工作法”。平度市以市委、市政府名義下發通知，成立了由市政府主要領導任組長的清理違法建築工作領導小組，強力推進違法建設整治工作。
二、強化專業執法，保障能力有了新提高
（一）加強市政設施及環境衞生監管。積極推進建築垃圾網格化治理，聯合公安、交通、建管等部門開展夜間建築垃圾專項和餐飲、在建工地排污專項檢查，累計檢查工地266處，糾正不使用車輛清洗設施的工地20處，查處建築垃圾撒漏污染路面工地65起，督促整改非法排水行為42起。建立撒漏無縫隙接力式早巡查制度，堅持早上6點上崗，集中對市區主幹道、沿海一線、地鐵沿線和重點工程工地等進行巡查，及時處理各類撒漏染路問題。
（二）加強園林綠化行政執法。加強“植樹增綠大行動”城管執法保障工作，設立舉報電話，共查處各類毀樹毀綠案件133起，強制恢復綠地11300餘平方米。結合季節特點和市民反映的突出問題，積極配合園林部門，制止、規勸市民採摘槐花、櫻花種子等毀綠行為。
三、加強基礎建設，長效機制有了新進步
（一）完善數字化城管建設。組織完成了XX市數字化城管基礎數據庫更新，對《XX市數字化城市管理績效考核辦法》進行修改，強化了考核標準，實行了月考通報。1—6月份，市內四區共立案284349件，結案數為276122件，結案率為97%。研究制定了疑難案卷應急處理聯動辦法，協調解決疑難案件153件。實地調研，加大對五市數字化城管建設的指導，組織舉辦了專業技術培訓班，全面提高數字化城管工作人員業務技能。
（二）推廣落實社區城管工作站制度。為加快推進社區城管工作站建設，建立了月報制度，加強檢查調度，及時掌握全市社區城管工作站建設進展情況。截止目前，七區社區城管工作站建成率達75%，在社區城市管理工作中發揮了積極作用
（三）加強隊伍建設、法制建設和輿論宣傳。在隊伍建設方面，深化創先爭優和“城管先鋒”黨建品牌創建工作，紮實做好選派平度市灰埠鎮東潘家村“第一書記”入村工作，啟動了打井工程、捐助成立了“農家書屋”，並對10户貧困户進行了走訪慰問。在全市城管執法系統開展作風整頓活動，印發了《關於在全市城管執法系統開展作風整頓活動的實施方案》，通過開展作風整頓活動，切實解決城管執法人員在儀容儀表、學習創新、工作紀律、工作作風、服務意識、責任意識、廉潔自律等七個方面的問題。
在法制建設方面，對行政處罰裁量標準做了進一步細化完善，繼續完善執法業務網上運行系統，增加新實施的《行政強制法》規定的執法程序及相應表單。組織起草了《XX八大關風貌保護區管理辦法》、《關於加強違法建設查處工作的若干意見》、《XX市城市便民攤點羣設置管理的若干意見》等規章、規範性文件。
在輿論宣傳方面，突出便民攤點羣設置、露天燒烤整治、違法建設整治、户外廣告整改提升等工作重點，協調媒體做好集中宣傳，為工作的順利開展創造了良好輿論環境。紮實做好網絡輿情監控，及時辦理政府網絡輿情件，妥善處理熱點網絡輿情67起。
回顧半年來的工作，我們清醒地認識到，城管執法工作與廣大市民的期待和要求相比還有一些差距，佔路經營、違法建設等問題未得到根本解決，隊伍管理方面存在薄弱環節，執法不文明現象仍有發生。
下半年我們將緊緊圍市委、市政府的決策部署，繼續大力開展市容環境整治活動，增強為民執法能力，推動市容環境再上新水平，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
（一）抓好整治。一是嚴格按照規劃、規範要求，重點對全市存量户外廣告進行提升整治，提高設置水平和檔次，對門頭牌匾、佔路亭體進行規範整治；二是按照“集中拆除一批、媒體曝光一批、移送法院一批”的要求，開展違法建築整治，嚴格控制新增；三是開展佔路經營專項整治，加大沿海一線露天燒烤整治力度，對各區現存的192處室外市場逐一梳理，按保留、規範、取締實施分類處置，營造更加良好的市容環境秩序。
（二）夯實基礎。一是完善市級數字化平台和七區數字化城管系統，指導五市20XX年建成數字化城管系統；二是加強隊伍建設，深入開展作風整頓活動，提高執法為民服務水平。推行先教育規範、在責令整改、最後依法處罰的“三步式”執法模式，在合法前提下，對一般性違法行為，試行“首犯不罰”或“首罰從輕”，為助推經濟發展提供良好的執法環境。
（三）注重長效。一是推進社區城管工作站建設，落實人員、機構、制度和場所，確保20XX年底全市七區社區城管工作站覆蓋率達100%；二是落實城管執法工作網格化管理制度，落實網格責任，實行分級管理和考核，按級次配備人員、裝備，要突出重點區域，抓好一級網格的巡查，配齊配強人員、裝備，進行嚴控，提高城管執法規範化、制度化、精細化水平。
