農村運輸服務工作調研報告

為認真貫徹習近平總書記提出的建設“四好農村路”重要批示、指示精神，我縣堅持大規劃引領、高標準建設、快速度推進、新機制管養、一體化運營，全縣農村公路基礎設施明顯改善，加速推進了“四好農村路”建設任務。現將“四好農村路”交通扶貧工作彙報如下：

四好農村路集“建設好、管理好、養護好、運營好”於一體，路通百業興，運營是主題、是關鍵，縣交通運輸局運管所按照自身職能職責，緊緊圍繞四好農村路中的“運營好”為發力點，加班加點，放棄週末休息日，積極整理收集各類創建中所需的業內資料，努力做好通村客運、物流服務設施各項工作，對鄉鎮客運站、沿途客運招呼站點、最大程度滿足廣大農牧民出行候車舒適感。

運輸服務現狀

客運中心站有三條客運班線線路：縣至成都市，承運車輛七輛;縣至市，承運車輛三輛;縣至縣客運班線，承運車輛二輛。共計19名駕駛人員。

農村客運三輛(其中鎮一輛、鎮二輛)，縣農村客運從2005年開始，起始年限共計有69輛農村客運車輛，到2015年後因農客經營者不願購買保險及更新車輛，為保證出行安全，我所報縣委政府同意後，將部分不合格車輛退出農村客運，截止2015年底只剩三輛，現目前各鄉鎮為更好的改善農牧民出行條件，及配合完成脱貧攻堅任務，我縣將在2018年底積極發展農村客運，現目前已有16輛農客申請更新車輛，另有15名各鄉鎮農村駕駛員報名新參加農村客運;

全縣運營出租汽車15輛，另有5輛正處於更新狀態。

我縣具備通客車條件的建制村比例達到100%。目前全縣11個鄉鎮，40個建制村已開通公交車。縣運管所將制定詳細的實施方案，尤其是針對偏遠山區、人口稀少的建制村要採取預約、電召等多種方式，確保全縣60個建制村全部通客車;公交公司要結合實際合理布點，並製作縣城公交站點佈置示意圖和站點明細表;縣城至鄉鎮所在地間實現公交化運行比例達到91%。公交公司要嚴格按照經營線路許可程序提交相關資料並辦理合法手續後正式運營，對擬開通的公交線路情況以文字和表格的形式做詳細説明，包括線路走向、總里程、途徑站點、車輛及駕駛員配置數量、首末班、票價等。加強和改進公路、公交、出租等多種運輸方式之間的協調發展，綜合考慮公路、公交、出租車、農村客運車輛等各種類型交通方式及轉乘銜接，減少旅客換乘次數、方便旅客的出行，力爭做到“0”距離換乘。

目前我縣貨運物流四家，鴻錦物流，中通快遞，圓通快遞、郵政，以上物流公司都在鎮，因我縣鄉鎮地處偏遠山區、人口稀少除郵政外，另外三家物流在各個鄉鎮均無物流配送點。

存在問題及建議

1.運輸服務水平和能力仍顯不足，農村物流發展剛剛起步。農村物流發展是一項涉及多部門的艱鉅工程，應以政府為主導，加強多部門合作，明確各自分工及應當承擔的義務，才能實現優勢互補，無縫對接，降本增效。同時農村物流的天然屬性決定了其市場兼公益的特性，因此，在開展農村物流工作中，應當正確處理成本與效益的關係。農村物流的最終目標必須是建立在市場機制下的企業化運作，實現可持續發展。同時，也要兼顧農村物流的公益性，對於部分明顯缺乏收益，但又關係到農村民生和村民生活便利的部分服務，尋求政府財政支持，使其能夠實現收支平衡，最大程度上地滿足農村的物流需求。

2.目前四條公交化改造農村線路，由於人口密度小，出行人數少，公交化運營舉步維艱。政府部門應加大對公交企業的補貼力度，降低運營風險。客運中心站也曾設想增添二輛公交車輛，開通縣縣城至茸木達鄉和縣城至宗科鄉的二條公交線路，但購買公交車輛資金短缺，面對投入營運後乘座旅客少、運營公交線路長特點，以及公交車輛耗損和折舊、營運的保險購買、駕駛員工資、公交車輛的維護和維修等成本，導致無法實施。

3.農村客運線路公交化運營受私家車、順風車、黑車的影響較大，雖然運管部門針對違法違規運營行為進行多次集中整治，但面對暴力抗法、網絡攬客、電子支付、等行為，深感力不從心，黑車依然打而不絕，亟需政府、公安、交警、等部門的大力支持。