項目調研報告模板及範文6篇

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調研報告是調研任務的書面表達,是實施一項程序的文字借鑑,關於調研報告,大家必須要按照領導的要求,擬定出簡單可實施的調研計劃。以下是本站小編精心為您推薦的項目調研報告模板及範文6篇,供大家參考。

項目調研報告模板及範文6篇

項目調研報告模板及範文1

近年來,我鄉在區武裝部的領導下,通過加大宣傳力度,提高徵兵標準,嚴格執行徵兵政策,嚴格按照區徵兵辦的步驟和程序,克服 了徵兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區下派的任務。在徵兵工作過程中,我鄉同時也遇到了一些常常使徵兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉的徵兵工作現狀,根據調研,作一些簡單的分析。

一、存在問題及原因剖析

當今社會,越來越多的青年不願參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鄉對此作了一些專門研究,並結合當前社會情況,總結出三點:

1、青年本人及其家長的思想意識,現在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,捨不得自己在家裏的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當不當無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,以上這些情況都反映出應徵青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2、家庭經濟條件的改善,現今我鄉新農村建設如火如荼的開展,農民的生產生活都有了很大的提高,全鄉工業長足發展的過程中,也為青年同志畢業後創造了良好的就業條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優越,又有一技之長,或是穩定工作,家人都不願讓其應徵入伍,因為現在我們都生活在商品經濟的大環境下,社會上都普遍追求物質利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

3、我鄉臨近開發區,地理位置優越。高新區工業的飛速發展及勞動力培訓力度加大創造了大量的就業機會,且政府又加大勞動力培訓,大部分適齡青年都可在本鄉離家近的地方或外出就業,且薪資待遇較為優厚。我鄉每年的徵兵工作都要通過宣傳、發動、上門發信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不願讓其參軍。

二、相應對策

1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應充分重視徵兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各户開展思想工作中,相應增加國防徵兵教育內容,其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作,以及民兵、預備役訓練工作,增強廣大學生、青年職工的參軍願望,激發其應徵積極性,結合每年“八一”建軍節,“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大羣眾樹 立必要的國防意識,營造良好的徵兵軟環境。

2、健全法規,形成完備的獎懲機制

兵役法規約束力偏弱,獎勵和懲處規定操作性不強,也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規定,但對執行主體規定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招乾的,也有不了了之的。而對單位和組織在徵兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優撫上升到法律法規高度,提高法規制度的可操作性,以便於遵循和監督實施,是做好徵兵工作的關鍵舉措之-。應儘量以法律形式固化徵兵、優撫和安置內容,使徵兵優撫同時走向正規化、法制化軌道。

3、適應市場經濟規律,改革完善優撫政策,國家已有的優撫政策落實不到位,應徵者的權益不能得到有效保證,優撫安置政策滯後於形勢發展的需要,也從一定程度上影響到應徵入伍的積極性。比如,在部分地區農村青年當兵2年所得到的優待金,比在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低於《兵役法》規定“不低於當地平均生活水平”的標準;非農業户青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優撫安置與地方人事制度改革、企業改制發生矛盾後,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優撫對象利益、違反優撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發展的大環境,調整完善優撫安置政策,尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優撫制度和政策。二是改革調整優撫政策,給予參軍入伍以較為優厚的經濟補償。比如,提高義務兵的優撫金標準,嚴格落實國家兵役法規定的“不低於當地平均生活水平”這一標準。改革優撫金髮放機制,城鎮統籌,以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優先錄取(用)等優惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業保險制度。對於自謀職業加大經濟補償額度,探索並實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應徵青年以及政府的後顧之憂。三是提高軍人職業的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業平台,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業。

4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利於國防建設的實事。但是,當前部分地區的國防教育還處於表面化、形式化和淺層次的狀態,缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衞國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統也不堅持了,“一人蔘軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規宣傳普及工作僅在徵兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻户曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內容納入全民國防教育體系,納入學校思想品德課程,納入領導幹部培訓。

5、熱愛人民武裝事業,紮紮實實幹好基層民兵組織建設工作認真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮廣大 羣眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進了我鎮民兵整組工作的順利開展。針對我鎮部分民兵連長,業務不熟及個別幹部軍政素質稍差的情況,我們採取以會代訓的方法,對民兵幹部進行政治和業務培訓,以提高他們的軍政和業務素質。為了合理調整民兵組織,精幹民兵隊伍,根據上級的有關指示和要求,我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查,確保民兵的政治質量,做到人員落實,隊伍純潔。

項目調研報告模板及範文2

按照市黨建領導小組會議的有關要求,縣委高度重視、精心組織,安排調研組深入全縣7個鄉鎮169個行政村,以實地走訪、召開座談會等形式,分層次、多渠道就加強基層組織建設進行了深度調研,並將調研情況總結梳理,找準了存在的突出問題,提出了初步意見。現將調研情況報告如下:

一、基本情況

XX縣位於山西省西部,XX山中段西側,屬國定貧困縣,國土面積1434.1平方公里,耕地面積35萬畝,林地面積約90萬畝。縣轄5鎮2鄉、169個行政村,總人口14.5萬,貧困人口9187户、23363人。全縣共有基層黨組織412個,其中基層黨委10個,黨總支11個,黨支部391個。農村黨支部169個,佔總數的43.6%。全縣黨員共8821名,農村黨員5348名,佔總數的60.6%。加強基層組織建設,是貫徹落實中央全面從嚴治黨方針和省委“一個指引,兩手硬”的重大舉措,是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求,是我縣決勝脱貧攻堅、同步進入小康的堅實基礎和有力保障。總體來看,我縣基層組織還不夠“強”,基礎工作還不夠“實”,基本能力還不夠“硬”。

二、存在問題

我縣基層組織建設總體“底子”還是好的,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在着一些不容忽視的問題亟待解決,具體表現在以下幾個方面:

(一)村“兩委”主幹的能力素質與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書記、169名村委會主任。337名村“兩委”主幹中,35歲以下的僅有41人,佔比12.7%;46歲以上村幹部188名,佔比55.8%;大專以上學歷的33名,僅佔9.8%;國中以下文化程度207名,佔比61.4%;教育程度偏低使得黨員幹部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊,缺乏主動性和開拓創新精神,不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富。有的村幹部工作方法單一,方式不夠靈活,面對熱點、難點問題不能理清思路。有的村幹部對現行政策掌握得不深、不透,對變化了的新形勢無所適從,理論聯繫實際能力弱。

(二)優秀農村幹部後繼乏人,後備幹部隊伍建設不強。村“兩委”主幹需要有較高的政治覺悟,有帶領羣眾致富的本領,在羣眾中有一定威望的人。但實際上,具備這樣條件的人有很多,不想做村幹部,想做村幹部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動力外出務工經商,打破了長期以來農村較為穩定的人口結構,特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務工,農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯,出現了選拔培養德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀後備幹部難的現象,新老幹部交替缺乏雄厚的後備力量,村“兩委”主幹後繼乏人。如:去年軟弱渙散村整頓,20個軟弱渙散村中4個“重點攻堅村”因人才缺乏,今年3月才全部配齊。

(三)保障激勵措施不到位。近年來,村“兩委”主幹的待遇報酬有了明顯提高,但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會保險和離職幹部生活補貼標準低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉鎮領導幹部數量十分有限,受身份、編制、年齡、文化程度等影響,村幹部很難進入鄉鎮領導班子,缺少上升空間,致使一些鄉村幹部缺少工作積極性和進取意識,幹事創業勁頭不足。如:我縣村“兩委”主幹報酬平均為10200元/人/年,村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等,大多為600元/人/年,2019年4月村“兩委”主幹報酬才平均提高為26400元/人/年,但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。2016年鄉鎮換屆,僅有2名優秀黨支部書記選拔為鄉鎮副鎮長。

(四)黨員大會、村民代表大會召開較為困難。隨着城市化的發展,農村人口尤其是青壯年,不斷湧入周邊城市常年務工,黨員、村民代表流動較大,黨員大會除發展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外,一般情況召集一半黨員都比較困難;召開村民代表大會,發放誤工補貼的村相對來説還能召集到一半以上村民代表,村集體經濟相對薄弱、流動人口較多的村,一半以上村民代表都難以召集全。村內開展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開”程序都比較困難。

(五)行政村合併不徹底、財務管理混亂。XX鎮2004年59個自然村合併為31個行政村,但至今各自然村財務仍然獨立,每個自然村都設立村民小組長或黨小組長,都有自己的村民代表、村務監督委員會,還有部分村民小組長黨員都不是。造成財務、土地等全部在自然村,村民小組長説了算,但脱貧攻堅等重大任務擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主幹肩上。XX鎮武家莊村,5個自然村合併成武家莊1個行政村,5個自然村和1個合併的行政村財務全部獨立,5個自然村有5個村民小組長,行政村設立村支“兩委”班子,共有6個村務監督委員會,5個自然村都有自己的村民代表。武家灣1個行政村有6套班子在運行,財務、土地等全在自然村,脱貧攻堅各項工作全部在行政村。

三、對策建議

(一)提升幹部素質。積極探索加強基層幹部培訓的辦法,進一步完善分級、分層、分類培訓機制,重點建立農村幹部按需培訓機制,探索建立學前需求調查、學會考核督查、學後效果反饋、全程跟綜評估等制度,增強培訓的針對性、實效性。採取生動直觀的形式,重視發揮各類培訓示範基地“進門是課堂,出門是現場”的優勢,發揮農村黨員幹部遠程教育平台作用,靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村幹部坐班值班制度和為民辦事制度,讓村民“辦事不出村”,打通聯繫服務羣眾“最後一公里”。

(二)加強基層幹部培養。一是樹立選拔導向。針對農村人才大量外流實際,有計劃選派機關和企事業單位幹部到農村擔任支部書記或副書記,注重培養有潛力的優秀後備幹部。選拔幹部重視基層導向,注重從有鄉村工作經歷的優秀幹部中選拔。讓優秀人才到基層去,讓機關幹部從基層來,形成城鄉人才資源科學配置、雙向流動的局面,解決農村幹部後繼乏人的問題。二是優化幹部選拔程序。採取“四薦”,即村“兩委會”推薦、黨員推薦、羣眾舉薦、個人自薦的形式,在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主幹後備人選。後備人選實行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育,逐步提升其素質、能力和服務意識。後備幹部參照村兩委成員標準發放報酬。三是提高學歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學歷限制,實施“一村一名大學生”工程,在本村具有全日制專科以上學歷的未就業大學生,村委“兩委”選舉時單設一個專項名額,通過參與支部或村委選舉並當選後,按照現行大學生村官給予待遇,化解現有大學生村官駐村難、有序流動困難的問題。

(三)理順組織關係。村級組織關係混亂和流動黨員、流動人口日益增多是黨員大會、村民代表大會人數難以保證的關鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休幹部、大學生畢業生、退伍軍人等,年青的農民黨員大多外出務工,部分幹部退休後組織關係轉入農村,但大多在城市幫子女照顧孩子,大學生畢業生不是外出務工就是忙於就業,退伍軍人大多外出創業,清理農村黨員組織關係、建立健全流動黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進行調整。

(四)強化激勵保障。逐步探索村幹部職業化管理,認真落實“一定三有”,建立完善村“兩委”主幹報酬自然增長機制,其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主幹報酬的合理比例按期發放,適當提高離任村幹部生活補貼標準,完善村幹部績效考核制度,以績定酬,嚴格兑現獎懲。加大從鄉鎮事業單位人員、優秀村幹部中選拔鄉鎮領導班子成員,考錄鄉鎮機關工作人員,完善考試內容,改進考選辦法,真正讓村“兩委”幹部有發展前途。

(五)完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》,促進鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學化。制定《村級組織工作規則》,明確黨支部在農村各項事業中的領導核心,進一步規範公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程序,抓好“兩公開”,先公開事項要求、條件、程序,由村支部書記召集村兩委、黨員和羣眾代表進行醖釀討論決議,再召開支部大會研究決定,最後向村民公開決議結果,提升村民自治水平。

(六)以換屆為契機,徹底合併自然村。2020年又將進行村“兩委”換屆,新出台的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定,新一屆村“兩委”主幹任期5年。應以換屆為契機,徹底合併自然村,各自然村可設立村民小組長,但不設賬務。另出台縣級“三資”管理辦法,嚴格實行“四議兩公開”,鄉鎮農經站需村級提供支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表大會會議記錄和決議公開、實施結果公開照片,相關税票等手續後,經鄉鎮長簽字後再進行資金撥付,逐步規範村級財務管理。

(七)建強經濟組織。組建農村專業經濟協會,由協會領辦合作社等農村經濟組織,從制度層面確定村集體經濟法律地位,使得集體資源變資產,資產變股權、資金變股金,參與合作社等農村經濟組織,通過挖掘和提升各村現有集體性資產,通過政策傾斜扶持,招商引資,採取以資源引資金、以產權引投資等辦法,吸引項目投資,使農村集體資產資源優勢轉變為經濟優勢,逐步摸索一條經濟集體發展新路徑。

項目調研報告模板及範文3

主任、各位副主任、祕書長,各位委員:

根據省人大常委會統一部署和市人大常委會工作安排,今年我市將檢查《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱野生動物保護法)實施情況納入監督計劃。市人大常委會執法檢查組開展了問卷調查,並要求市政府及有關部門和各縣(市、區)廣泛開展自查工作。在此基礎上,檢查組在市本級召開座談會,多方聽取市政府、法檢兩院以及市林業局等15個職能部門貫徹實施野生動物保護法的情況和意見建議,赴廣豐區、德興市、鉛山縣有關鄉鎮農貿市場、公安派出所、養殖户企業等進行重點檢查,深入瞭解野生動物保護法實施情況和存在的問題。現將情況報告如下:

一、基本情況

近年來,全市上下認真貫徹落實野生動物保護法,特別是今年以來嚴格貫徹落實全國人大常委會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民羣眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)精神,不斷強化了野生動物保護工作。

(一)開展宣傳教育,提高執行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。2017年、2018年分別在鄱陽、餘干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,並且成功舉辦了“麋鹿迴歸”“青出於藍而勝於藍:藍冠噪鶥科學發現百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導廣大羣眾增強野生動物和生態環境保護意識。

(二)開展就地保護,提高執行野生動物保護法的有效性。目前全市已形成了佈局較為合理、功能較為完備的自然保護區網絡,野生動物和生物多樣性保護力度不斷加大,全市累計建設省級以上自然保護區、濕地公園、森林公園等各類自然保護地78處,另外還因地制宜地建立自然保護小區922個,面積合計48萬公頃,佔全市國土面積的21.2%。國家重點保護野生動物和一批珍稀瀕危野生動物的主要棲息地,通過各類自然保護地得到了較好保護。各縣(市、區)均已劃定了野生動物禁獵區、禁漁期,強化了野生動物源頭管理。

(三)開展執法整治,提高執行野生動物保護法的嚴肅性。近年來,先後開展了“保護鄱陽湖越冬候鳥和濕地資源”、“打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪”、“嚴打生態犯罪、護航美麗江西”、“春雷2018”、“綠劍2018”、“打擊犀牛角和虎及其製品非法貿易”、“2019打擊破壞野生動物資源”等一系列保護野生動物和打擊違法犯罪專項行動。近三年,共辦理涉野生動物刑事案件420起,抓獲311人。處理野生動物行政案件146起,處罰158人,先後查處“12.27”婺源特大非法收購瀕危珍稀野生動物案件、“8.25”非法運輸夜鷺等一批大案要案,有效打擊了違法犯罪行為。

(四)開展巡護監測,強化野生動物疫源疫病防控的常態性。野生動物疫源疫病監測防控是公共衞生安全的第一道屏障,抓好野生動物疫源疫病監測防控常態化工作是民生林業的基礎保障手段。近年來我市不斷加強野生動物疫源疫病監測工作,在所有國家級自然保護區管理機構的基礎上增掛國家級監測站的牌子,截止目前全市已有國家級陸生野生動物疫源疫病監測站4處,省級4處。同時依託林長制“一長兩員” “林長通APP”加大對野外陸生野生動物的巡護監測工作,特別是針對每年的候鳥越冬期,聘請護鳥員,全天候對候鳥棲息情況進行監測。

(五)狠抓落地落實,切實維護決定的權威性。市委、市政府高度重視、高位推動,採取會議、視頻、新聞、微信等公眾平台全方位加大對決定以及省政府辦公廳關於《進一步做好全面禁止非法野生動物交易和堅決杜絕食用野生動物陋習工作的通知》的學習宣傳;召開了全市在養禁食人工繁育野生動物處置部署視頻會,成立7個調研組,分赴各地,重點指導各地制定出台支持養殖户轉型轉產的具體措施,確保養殖户退的出、能轉型。截止7月14日,全市在養禁食人工繁育野生動物已全部處置到位,是繼鷹潭、景德鎮、九江之後第4個提前完成此項工作的設區市。各地林業部門、市場監管、公安等部門加強協作,嚴厲打擊非法野生動物交易行為,進一步淨化了市場環境和網絡空間。

二、存在問題

1.宣傳教育有待加強。對照野生動物保護法第8條“各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作。”雖然各地高度重視野生動物保護法的宣傳,但宣傳的廣度深度和宣傳效果仍需加強。林區、山區等偏遠區域居民的保護意識、法制意識還不高。社會公眾對瀕危野生動物保護規定、國家重點保護野生動物名錄和國家禁止攜帶、郵寄的動物及其產品名錄等知識掌握不普及,在保護野生動物方面的意識還需加強。

2.投入保障有待增強。對照野生動物保護法第5條“縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規劃和措施,並將野生動物保護經費納入預算。”我市野生動物保護工作投入保障仍有待增強。保護人員專業力量不足,機構改革後,我市各縣(市、區)均未成立獨立的野生動物保護部門,基層野生動物保護站也都僅有1-2名工作人員,力量薄弱。加上野生動物保護涉及面廣,時間跨度長,保護管理難度大,以及疫情疫源防控常態化的需要和社會公眾對加強野生動物保護的期望越來越強烈,使野生動物保護壓力加大、成本增大,資金投入保障明顯不足。

3.聯防聯控有待加強。野生動物保護法第42至55條明確規定野生動物保護主管部門或者其他有關部門、機關的職責分工。對照條款,野生動物保護工作不僅是林業部門的職責,還包括公安、市場監管、宣傳、農業農村等部門都要共同參與。如農貿市場野生動物非法交易行為以及五金店等場所銷售天網、鐵夾等非法獵捕工具監管職責在市管部門,野生動物刑事案件的執法打擊職責在公安部門,野生動物防疫職責在農業農村部門,部門協作與聯防聯控還需進一步加強。

4.管理措施有待跟進。對照野生動物保護法第19條規定,因保護本法規定保護的野生動物,造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的,由當地人民政府給予補償;第27條規定,因科學研究、人工繁育……按照規定取得和使用專用標識。目前野生動物損壞農作物補償辦法以及人工繁育野生動物標識管理辦法尚未制定出台。配套措施的缺失,也是造成野生動物非法獵捕、非法交易的重要因素。與人民羣眾的保護需求和新形勢、新任務、新要求相對照,管理措施已呈現出不相適應的地方。

三、意見建議

保護野生動物,對於保護生物多樣性、維護生態平衡、促進可持續發展,以及預防和控制疫病傳播、保護人民身體健康、維護公共衞生安全都具有十分重要的意義。為此建議:

1.要高度重視宣傳教育。多渠道、強力度開展野生動物保護有關法律法規宣傳,特別要深入社會各個領域,深入禁區和農户,強化宣傳教育,引導黨員幹部和羣眾增強生態保護意識。加大發布涉野生動物審判典型案例的力度,充分利用網絡等現代信息技術發揮以案釋法的法治宣傳和警示教育作用,不斷提升公眾愛護野生動物、抵制非法交易、堅決擯棄陋習的自覺性,推動養成科學健康文明的生活方式,形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

2.要切實加大投入保障。建立健全各地野生動物保護機構,着力引進一批專業人才,解決人員結構不合理、隊伍素質不高、力量薄弱的問題。要切實加強資金保障,加大對野生動物保護的資金投入,落實專項經費,保障此項工作的正常開展。特別是要在就業培訓、社會保障、融資等方面依法依規予以支持,及時落實人工繁育野生動物養殖户扶持政策,切實貫徹落實全國人大常委會《決定》精神。據統計核算,全市在養禁食人工繁育野生動物養殖户扶持資金總額6800餘萬元,市、縣(區)兩級財政要想方設法落實扶持資金,穩妥有序平穩推進轉型轉產,切實維護羣眾合法權益。

3.要嚴格落實保護責任。各級政府及有關部門要健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強部門間聯動、上下級聯動,形成職責明確、配合密切、監管嚴密、執法有力的全鏈條管理體制。持續開展專項行動,嚴厲打擊非法獵殺、交易、食用野生動物。市場監管部門要加大對集貿市場和五金店等場所製造、銷售鐵夾、粘網等非法行為的打擊力度,從源頭上杜絕非法獵捕買賣現象。公安部門要加大對野生動物違法行為的打擊力度,形成發現一起、查處一起、打擊一起、震懾一片的連環效應。

4.要建立健全長效機制。進一步強化對禁止非法野生動物交易和禁止食用野生動物有關法律的執行,探索建立健全打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪聯繫會議制度。完善相關配套制度。針對部分地區出現某種野生動物氾濫而損壞農作物和村民的情況,建議當地政府成立狩獵隊,對野生動物進行合理狩獵,人為科學控制某種野生動物數量。建立健全羣眾舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,營造共建共享共治的良好氛圍。加快野生動物損壞補償機制以及人工繁育野生動物標識管理制度的出台,利於日常監管執法,提高執法成效。

項目調研報告模板及範文4

一年來,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,嚴格按照解放思想大討論活動的有關要求,深入學習十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴格按照上級行關於加強黨風廉政建設的要求,切實落實黨風廉政建設責任制的各項目標,做到了黨風廉政建設與業務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現結合本人的實際將一年來個人執行黨風廉政建設情況總結如下:

一、加強學習,不斷提高思想認識,增強了自覺執行黨風廉政規定的自覺性。

今年以來,我重點學習了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定》以及省、市、縣有關文件精神,充分利用每週五學習的機會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀委組織的預防職務犯罪警示教育。一年來我加強學習,認真學習、領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風廉政建設工作思路,用黨風廉政建設方面的理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養,提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今後的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。

二、提高認識,進一步牢固從政為民的思想。

深入開展“兩學一做”活動,對照基層“微腐敗”事項認真自查,深刻剖析問題根源,結合實際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民羣眾的監督,把自己的工作與廣大人民羣眾的利益緊密聯繫在一起,認真履行“一崗雙責”,對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵,恪守信念,嚴於律已。

(一)人大工作(1)堅持黨的領導,始終把黨的領導貫穿於人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮黨委各報告了1次鎮人大工作情況,及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項,堅持了黨的領導,保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執行。(2)加強“基礎”建設,確保人大工作有效開展。規範化地完成鎮人大辦公室、人大代表聯絡室和聯絡站建設。在“六有三化”基礎上,全面完成了鎮人大工作“十有”建設,為加強鎮人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民羣眾的溝通提供了優質平台,為人大代表提供高質量的建議意見,實現建言獻策和參政議政、做好當家人奠定了堅實的履職平台。

(3)按時按質召開人大例會。從2017年開始,我鎮嚴格按照《廣東省鄉鎮人民代表大會工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會,例會上組織代表圍繞鎮經濟發展中的重大問題和人民羣眾關注的熱點難點問題提出建議意見,為我鎮黨委政府民主科學決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設,不斷提升履職水平。在鎮十六屆人大四次會議上,代表們提出的4條建議已全部答覆。閉會期間,通過人大代表聯絡室及人大代表聯絡站接待羣眾收到的建議和意見,也已轉交鎮政府相關職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮的經濟建設社會發展及人民羣眾普遍關心的問題,將“三問一評一票決”跟蹤監督和“南融北康代表行”活動深度融合,積極開展宣傳宣講、調研視察、跟蹤監督、帶頭示範和志願服務活動,爭當橫石塘振興發展的宣傳員、調查員、監督員、示範員和服務員,真正發揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動1次,專題調研活動1次,“三問一評一票決”問進度活動1次,人大代表助力創文主題活動2次,走訪聯繫羣眾主題活動2次,聯繫羣眾295户,收集到羣眾意見

203條;聯絡室、聯絡站開展人大代表接訪活動18次,共接待羣眾人數2人,收集解決羣眾反映的問題和意見2宗。

       (二)工會及後勤工作

作為單位的後勤管理者,我時刻秉着“熱情服務、主動服務、耐心服務”的理念,為我們的幹部職工服務,為廣大人民羣眾服務。抓好房屋的使用和管理,經常對文化站和職工宿舍樓的監控進行檢查維護,確保大家的人身、財產、用樓的安全。與此同時,積極組織工會活動,搞好乾部職工的業餘生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑後,積極為幹部職工提供服務。不斷提高單位車輛服務優質高效。認真落實黨政機關和領導幹部公務用車使用管理規定,不斷提升服務質量,強化崗位責任,注重維修保養。在採購辦公用品及耗材時,能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權和職務謀取不正當利益,做到了艱苦奮鬥,勤儉節約。

(三)駐村工作

艱苦奮鬥,務實為民,密切聯繫羣眾,積極處理羣眾的熱點難點問題,做到自律、自省、自警、自勵,嚴格執行廉潔自律的各項規定,思想始終誠實,工作始終紮實,作風始終踏實。積極協調村“兩委”幹部一班人的凝聚力、工作協調能力和團結的現象。在鎮黨委政府的領導下,理清思路,注重方法,狠抓落實,較好完成各項駐村任務。本人常常利用一定時間到分片村,瞭解人民羣眾、村組幹部盼什麼、想什麼、關心什麼,瞭解情況,掌握動態,有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準扶貧,特困户的幫扶,村級班子幹部隊伍建設等等。對分管發生苗頭性的行為及時提醒糾正,在平時工作中注意防範“四風”的反彈,在各個分管部門中沒有人員發生違反違法違紀的行為。

三、加強理論學習,提高拒腐防變能力

一是學習政治理論,認真學習黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習近平系列講話精神,學習黨風廉政有關規定,認真學習《廉政準則》“八項規定”等黨紀法規,深入學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。三是本人加強學習,提高了對黨風廉政建設重要性認識。更加着重廉潔自律的教育,能夠深入學習,學習中央關於加強黨風廉政建設的理論,帶頭進行廉政法律、法規、政策的學習,自覺運用所學理論來指導黨風廉政建設的工作,強化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學習和參觀,以身邊事身邊人的案例進行警示,大大增強了對勤政廉政的重要性的認識,更認識到了反腐敗的必要性,認識到“四風”危害性,增強了遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風上有明顯轉變,紀律上有明顯增強。

       四、廉政建設情況

我認真執行廉政建設各項法規制度,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》和中央的“八項規定”,堅持厲行節約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預和插手工程項目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權和職務上的方便為家人或身邊人謀取不正當的利益,在政治生活和政務活動中不搞權錢交易,不大吃大喝,堅持清正廉潔,辦事公道,維護羣眾的合法權益。同時在工作中做到自覺接受羣眾和社會的監督,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領導幹部形象。????四、學法情況認真學習法律,使自己成為學法、知法、懂法、守法、用法的模範。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中,能積極比對相關法律、法規。二是注重加強法律法規的學習。主動學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監督法等法律法規。通過學習提高代表的自身法律素質和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規章制度,從不做逾越規章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領導和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時,也存在一些不足,主要表現在黨風廉政建設各項規定系統學習,理解透徹方面還有待加強。今後我將繼續深入學習黨風廉政建設各項規定,進一步增強防腐拒腐能力。

項目調研報告模板及範文5

根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先後深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示範帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村幹部、農業產業帶頭人進行座談交流,颱風“利奇馬”過後又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,並進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:

一、主要工作成效

自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出台五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示範帶打造和生態休閒產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示範帶建設有序推進。編制完成12條示範帶規劃並分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示範帶在去年通過温州市考核驗收,山水雁楠等5條示範帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示範帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閒鄉村1個,省美麗鄉村示範鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,温州美麗鄉村標杆鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家温州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,並建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依託“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示範帶吸引遊客30萬人次,旅遊消費6000萬元。同時,深入實施低收入農户高水平全面小康計劃,多措並舉,深入開展扶貧工作。

二、存在的主要問題

(一)基層對示範帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示範帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位於樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示範帶普遍依靠財政資金支持,社會資本佔比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示範帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,後續維護資金壓力較大。

(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處於低小散狀態。農業種養加、農業+旅遊+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強颱風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。

(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規模化調整之後,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊髒亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。

此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。

三、意見和建議

(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在幹部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮幹部,加強村級幹部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕幹部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應儘量放寬政策。還應出台一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅遊、工商資本下鄉的配套政策,並持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衞生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農户脱貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”颱風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種範圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,併合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。

(二)進一步加強示範引領推進全面振興。示範帶建設應儘量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示範帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示範帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示範帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示範帶、示範點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示範帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。

(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標誌產品,並對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,並拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閒旅遊、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示範帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平台。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農户開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。

(四)進一步推進美麗鄉村 “全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留髮展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可採用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村羣眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和後期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施後續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示範帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。

項目調研報告模板及範文6

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,也是各項工作的領導核心,是黨聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶。農村基層黨組織建設,是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入瞭解農村基層組織建設情況,着力解決新形勢下農村黨建工作的問題,為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎,近日,我們通過問卷調查、查閲資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因,並提出了破解問題的想法,形成以下調研報告:

一、基層黨建工作現狀

安福鎮下設村黨支部8個,社區黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,並將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重,全鎮基層組織各項基礎工作紮實開展。

二、基層黨建工作存在的問題及原因

該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:

(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務運轉,制約了黨建工作。村務規範運轉受到體制機制影響,制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮黨委的統一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村幹部,由於身份相對“特殊”,加之現如今並沒有針對非黨員幹部設立的約束體制,導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員幹部易管、非黨員幹部難管”的現象。

(二)黨建工作結合實際不夠緊,亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員羣眾被動參與,推進黨建零敲碎打、力量分散,內在動力不足。有的只滿足於縣委要求幹什麼就照貓畫虎做什麼,只注重在表面上做文章,不注重在實效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調,黨員參與積極性不高,作用發揮不突出,抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示範樹典型意識不強,黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型,導致全縣典型示範內涵不豐富,分佈星星點點,沒有形成帶動作用較強的示範集羣。

(三)教育管理不夠實,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內組織生活,以幹部職工活動替代黨的活動,以羣眾性精神文明創建活動替代黨員教育,削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣於按“黨組織找黨員”的單向模式運作,黨員按黨組織的意圖實施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧後,照顧情面,不願得罪人,不能及時處理,損害了黨員標準的嚴肅性,弱化了黨組織的權威性。鬆散無序的管理,導致一些離退休黨員不願參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關係,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費,不能很好地履行黨員義務。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委託”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委託投票成為村級選舉出現的新問題。

(五)個別幹部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務幹部認為,基層黨建是“虛事情、軟任務”,不能帶來物質利益和經濟效益,不願在黨建工作上花費時間和精力,普遍出現“抓經濟發展勁大,抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數。有的對本職工作責任不明確,實踐工作缺乏理性思考,滿足於看材料、聽彙報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴重虛化。由於基層黨組織重視不夠,導致我縣黨務幹部絕大部分為兼職,甚至出現兼而不管現象。

三、解決問題的對策和建議

(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針,積極做好農村黨員發展工作,特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想羣眾之所想,急羣眾之所急,做羣眾的貼心人。

(二)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔幹部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制,促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員幹部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人,把工作實際效果與幹部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鈎,真正使幹部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員幹部在政治上有奔頭、工作上有幹頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織,把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢,在黨員比較集中的勞務輸出羣體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關係不漏、組織生活不斷、教育管理不鬆、先鋒作用不停。

(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對於聯村共建、組建黨總支的情況,採取通過選舉產生一名總支書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對於個別選舉情況複雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐户走訪,積極引導廣大農民羣眾,顧全本村發展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委託講解,務必做到依法完成委託程序,依法行使選民權利。並按程序進行候選人的預選及正式選舉工作,切實做好投票、監票、唱票和計票工作,當場公佈選舉結果,消除羣眾的戒心;及時掌握村民的思想動態,發現苗頭,及時引導,消除隔閡。

(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關係,做到對村主任和非黨員村幹部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村幹部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。併為在總結經驗的基礎上,制定系統、全面、規範的村幹部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村幹部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。

(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色儘快轉變。採取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村後的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中儘快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行定期工作彙報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關幹部及一些經驗豐富、資歷較深的幹部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛鍊,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛鍊中成長,在成長中發展。為使他們儘可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層幹部羣眾的意見,跟蹤瞭解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監督檢查,及時發現和解決問題,有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵,樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、幹部、羣眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,並將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優進取意識。

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