2020半年脱貧攻堅推進會議上的講話

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追求完美、挑戰極限,發揚抗疫精神,擺出決戰衝刺姿態,堅決攻克最後堡壘,不獲全勝絕不輕言成功,向黨和人民交上一份滿意的答卷;下面是本站小編給大家帶來的2020上半年脱貧攻堅推進會議上的講話,希望大家喜歡!

2020半年脱貧攻堅推進會議上的講話

同志們:

這次脱貧攻堅推進會議,是在全年時間過半、脱貧攻堅戰進入衝刺收官階段召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全省脱貧攻堅第×次推進會議精神,分析當前面臨的嚴峻形勢,查找問題不足,對脱貧攻堅工作再動員、再鼓勁、再加壓、再增責,動員全市上下進一步提高認識、堅定信心,加壓增責、狠抓落實,奮力發起脱貧攻堅最後總攻,全面完成剩餘減貧任務,一鼓作氣打贏脱貧攻堅收官之戰。

上午,我們集中半天時間,實地觀摩了×縣、×縣“四集中”兜底保障觀摩點。剛才,×同志通報了脱貧攻堅工作情況,大家共同觀看了專題片,有關縣和單位分別作了表態發言,希望大家説到做到、踐行諾言。一會兒,×書記還要作重要講話,大家要認真領會、抓好落實。下面,就做好下一階段脱貧攻堅工作,我先講三點意見:

一、認清形勢,決戰決勝

習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上指出,脱貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱鉅,決不能鬆勁懈怠。王國生書記在全省脱貧攻堅第×次推進會議上指出,要堅決防止鬆懈麻痺、闖關應考思想,牢牢錨定目標任務不放鬆,牢牢堅持標準質量不偏離,牢牢把握時間節點不拖延,確保奪取脱貧攻堅全面勝利。

去年以來,特別是新冠肺炎疫情發生以來,全市上下深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話和關於決戰決勝脱貧攻堅的重要講話精神,堅持疫情防控和脱貧攻堅兩場硬仗一起打、完成剩餘減貧任務和鞏固脱貧成果兩手抓,脱貧攻堅總體保持了良好態勢。

2019年,全市實現×個貧困縣摘帽、×個貧困村出列、×萬貧困人口脱貧,圓滿完成了年度目標任務,年度脱貧成效考核繼續保持全省第二位。×年以來,全市累計實現×萬建檔立卡貧困人口脱貧、減幅達到×%,貧困發生率由×年×%降到×%;×個貧困村退出、減幅達到×%;×個貧困縣全部脱貧摘帽,區域性整體貧困得到有效解決。

(一)政策體系日益完備。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、怎麼兜、如何督”等問題,謀劃提出“×+N”攻堅舉措,研究制定了春夏秋冬“四季”攻堅方案,×項“考評辦法”、×項“工作要點”、×項“回頭看”專項整治方案,以及《脱貧攻堅掛牌督戰實施意見》等系列文件,涵蓋了貧困地區基礎設施、公共服務、轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、生態建設等重點領域,形成了比較完備的制度體系,為打好打贏脱貧攻堅戰提供了政策支撐。

(二)疫情影響降到最低。在全省率先探索推進“三有一可”工作機制,採取“四個優先”、萬名貧困勞動力進牧原工程等一系列有力措施,有效解決了貧困羣眾務工難、貧困學生上“網課”難、帶貧企業復工難、扶貧產品銷售難、扶貧項目開工難等問題。到×月底,全市開發扶貧公益崗位近×萬個,較去年底增加×多個;×家扶貧龍頭企業復工率×%,帶動貧困人口務工×多人;×家扶貧車間復工率×%,吸納貧困人口就業×餘人。

(三)經濟發展活力倍增。堅持以脱貧攻堅統攬貧困地區經濟社會發展全局,大力發展特色產業,貧困地區經濟活力和發展後勁明顯增強。大力發展鄉村旅遊,有效帶動×萬餘户、×萬餘人貧困人口通過旅遊就業創業實現脱貧,年人均增收×萬元以上;全面推廣光伏扶貧,投資×億元,建成村級光伏小電站×多個,覆蓋×萬户貧困户在差異化分配中獲益;積極探索實施電商扶貧,建成縣級電商公共服務中心×個、鄉鎮服務站×個,帶動×萬名貧困户實現創業就業。

貧困地區生態環境明顯改善,通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等,實現了以“多增綠”促“多增收”,用“好生態”換“好生活”,用“好風景”換“好前景”。基本公共服務日益完善,貧困地區羣眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。

(四)兜底保障加速推進。創新實施“四集中”兜底保障,切實織牢織密社會保障安全網。方城現場會召開以來,各級各部門迅速行動,精心組織,紮實推進,目前全市“六種情形”人員共×萬人,需安排入住集中供養機構的×萬人,已基本入住;建成各類“四集中”機構×家,完成總任務量的×%。省委辦公廳、省民政廳向全省轉發了×經驗,省政府派出專題調研組到我市總結經驗,調研成果已上報民政部,擬在全國推廣。

同時,我們也要清醒地認識到,當前我市脱貧攻堅工作還面臨諸多困難和挑戰。一是剩餘減貧任務重。我市還有×萬貧困人口沒有脱貧,總量佔全省的近五分之一,而且每個縣市區和工區都有;還有×個貧困村沒有出列,佔全省的近四分之一;還有未脱貧人口超×人的縣市×個,佔全省的三分之一。這三項指標,均為全省最多。二是兜底保障人口多。全市未脱貧的×萬建檔立卡貧困人口中,×歲以上老人佔×%,高出全省×個百分點,因病因殘致貧佔比×%,無勞動力、弱勞動力貧困户佔×%,兜底保障任務重。三是穩定脱貧難度大。我市剩餘未脱貧户中家庭人均純收入低於×元的佔×%,已脱貧的×萬建檔立卡人口中有×人存在返貧風險,還有超過×萬的“邊緣人口”存在致貧風險。

受國際疫情持續蔓延影響,存在諸多不確定性因素,給完成年度脱貧增收任務帶來困難挑戰。工作中還存在不少問題:產業就業不穩、兜底保障不牢、執行政策不準、問題屢查屢犯、信訪問題突出、負面輿情不斷、思想情緒不順、幫扶流於形式。根本在於幹部,尤其是各級各部門“一把手”的思想、態度、作風上存在差距,特別是有盲目樂觀、鬆懈麻痺、消極厭戰甚至牢騷埋怨等現象。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年。歷史性消除絕對貧困,是我們黨向人民羣眾作出的莊嚴承諾,在我國發展史上具有里程碑意義。現在距離脱貧攻堅考核算賬年度(×月底)僅剩×個多月時間,馬上就要進行脱貧攻堅普查和國家半年督查,脱貧攻堅時間緊、任務重,就像爬坡登頂,距離山頂越近,坡度越陡、衝頂越難。越是在這個時候,就越要咬緊牙關、一鼓作氣、持續加力,絕不能有緩一緩、歇一歇、等一等的錯誤思想。

各級各部門,尤其是“一把手”要充分認識當前脱貧攻堅面臨的嚴峻形勢,堅決克服鬆懈麻痺、消極厭戰、牢騷埋怨思想,切實把行動統一到黨中央、國務院,省委、省政府決策部署和市委、市政府的工作要求上來,對國之大事心中有數,心存敬畏,提高政治站位、保持高壓態勢,只爭朝夕、日夜奮戰,投身大考,衝刺收官,膽大心細,自信精準,再接再厲、決戰決勝,奮力掀起新一輪攻堅熱潮,堅決兑現軍令狀,確保打好打贏脱貧攻堅收官戰。

二、聚焦重點,強力攻堅

要堅持目標導向、問題導向、結果導向,圍繞“兩不愁、三保障”,整合幫扶資源、強化攻堅措施,紮實做好產業帶動、就業扶貧、“四集中”兜底保障、脱貧攻堅普查、扶貧領域信訪突出問題化解等重點工作,查隱患、堵漏洞,強弱項、補短板,鞏固提升脱貧質量和成色,確保如期高標準、高質量完成脱貧攻堅目標任務。

(一)鞏固“雙業”。

一是鞏固產業。充分發揮龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等聯農帶農作用,推廣股份合作、訂單幫扶、生產託管等有效做法,讓貧困羣眾真正融入產業鏈、價值鏈、供應鏈,實現持續穩定增收。加強電商扶貧、消費扶貧,充分利用“直播帶貨”等有效方式,幫助扶貧產品進市場、進商超、進社區、進食堂。

二是鞏固就業。對貧困勞動力就業情況實行動態監測,強化技能培訓,採取返鄉下鄉創業、鼓勵企業吸收、增加公益性崗位等措施穩崗拓崗,實施好“萬名貧困勞動力進牧原就業工程”,最大限度安置貧困羣眾就業。

三是保持政策連續性。嚴格落實“四個不摘”,對已經脱貧摘帽的貧困縣確保投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤,構建防返貧穩脱貧長效機制,堅決防止工作頻道轉移、幹部精力分散、投入力度下降、政策措施剎車、幫扶力量減弱。

(二)築牢底線。一是動態澄底。對全市所有建檔立卡貧困户中的“六種情形”逐一摸排、澄清底子、動態管理,凡達不到“一有兩同四保障”條件的,全部納入集中供養,實現兜底保障政策對特殊貧困羣眾無遺漏、全覆蓋。二是提高質量。

注重提升供養質量,加快“四集中”供養機構軟硬件建設,美化居住環境,引入專業團隊,提升管護能力,豐富服務內涵,切實提高集中供養人員的獲得感和幸福感。三是確保安全。落實好常態化疫情防控措施,加強食品藥品安全、消防安全等隱患排查,嚴防各類安全事故發生,確保“四集中”供養機構安全穩定運行。

(三)化解信訪。一是解決合理訴求。深入開展領導幹部接訪約訪下訪活動,面對面聽民聲、實打實解民憂,切實從源頭上化解基層矛盾,促進政府與社會良性互動。以解決羣眾合理訴求為目標,依法依規、嚴格標準,盡力而為、量力而行,注重方式方法,理順羣眾情緒,推動扶貧領域信訪工作法治化、規範化、制度化,提升扶貧領域信訪工作水平。

二是嚴厲打擊非訪。堅持底線思維,樹立問題導向,聚焦“信訪不信法”“信鬧不信理”和蓄意非訪、惡意鬧訪、隨意纏訪等突出問題,對涉訪違法行為堅決打擊、依法處置,切實降低信訪存量、遏制信訪增量,確保全市扶貧領域信訪工作形勢持續好轉。三是關注輿情控訪。堅持預防為主,及時妥善處理涉貧輿情風險點,對歪曲事實、惡意炒作、抹黑脱貧攻堅事業的不良輿情,堅決抵制、主動發聲、積極應對,牢牢把握輿論主動權。

(四)精準普查。一是加強普查培訓。選優配強普查人員隊伍,按照普查標準程序,逐級開展培訓,確保全面理解掌握普查的指標體系、評價標準,準確把握普查的方法步驟、工作要求。二是有序組織推進。制定好路線圖和時間表,按照既定時間節點組織開展好現場登記、數據處理等工作,確保村不漏户、户不漏人、人不漏項,精準掌握脱貧攻堅任務完成情況。三是保證普查質量。按照普查方案和實施細則規範業務流程,嚴格落實普查全面質量管理辦法,堅決杜絕各種人為干擾和弄虛作假行為,切實做到普查尺度客觀一致,為全面建成小康社會提供科學準確、真實有效的數據支撐。

(五)查改問題。以中央脱貧攻堅檢查考核及“回頭看”、2019年度省級考核、扶貧審計中發現的問題為導向,市縣聯動,條塊結合,形成合力。認真梳理當前工作,把脈問診,對症下藥,全力以赴抓好問題整改落實,全面推進脱貧攻堅工作提質增效。

一方面,要集中精力,逐一整改。科學分解任務,建立台賬,細化責任,明確時限,掛賬銷號,堅決做到原因不查清不放過、措施不落實不放過、整改不到位不放過,確保件件有着落、事事有迴音,一次清、一遍淨,不留尾巴,力爭在國家脱貧攻堅督查之前全部整改到位。另一方面,要舉一反三,深入整改。查找脱貧工作中存在的薄弱環節、漏洞短板,反覆精準“過篩子”,結合實際認真整改,缺啥補啥,確保不留空白、沒有盲區、消除死角。

深挖細究問題產生的根源,建立健全解決問題的有效機制,堅決杜絕老問題屢改屢犯、反覆出現,確保在國家督查中不出現顛覆性問題,在普查中質量達標,年底如期高質量完成脱貧攻堅任務。特別需要提醒的是,沒有接受全省2019年度考核的×、×、×、×、×、×、×區、×區、×區,要堅決摒棄僥倖心理,對號入座,自查自糾,從嚴從實抓好整改,確保把問題找準確、抓徹底、改到位。

三、壓實責任,凝聚合力

(一)加強組織領導。嚴格落實市、縣兩級領導幹部脱貧攻堅包保責任制,堅持深入基層,深入羣眾,統籌協調,加強指導,切實抓好脱貧攻堅各項任務落實。夯實各級黨委政府、行業部門、駐村第一書記、工作隊員和村組幹部責任,層層傳導壓力,壓實責任,條塊結合,配合聯動,形成合力。

(二)加強宣傳引導。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動,讓廣大貧困羣眾真切體會黨對億萬農民的深切關懷,全力支持配合脱貧攻堅工作;選樹自強不息、脱貧致富的先進典型,激發內生動力,營造勤勞致富、脱貧光榮的濃厚氛圍;加強政策宣傳,培養好明白人,製作好明白紙,讓黨的政策法規深入人心、家喻户曉。

(三)改進工作作風。強化政治擔當,錘鍊過硬作風,提升能力水平,多立戰功,不留退路,在脱貧攻堅主戰場上建功立業。堅決反對形式主義、官僚主義,不搞花拳繡腿,不搞繁文縟節,不搞表面文章,切實減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧幹部心無旁騖、全力以赴投入到脱貧攻堅一線中去。

(四)嚴格考評獎懲。立下軍令狀,軍中無戲言。要將脱貧攻堅工作納入幹部年度績效考評,強化考核結果運用,秋後算賬,兑現獎懲,樹立導向。持續強化對脱貧攻堅工作的督導巡察和暗訪督查,加強監督,嚴明法紀,對工作中行動遲緩、敷衍應付,履職不認真、措施不得力、監管不到位、責任不落實影響任務完成的,堅決追究相關單位和責任人責任。

藉此機會,我就做好當前重點工作,強調幾點:

上半年已經過去,各級各部門要對照市委經濟工作會議、政府工作報告確定的目標任務,進行年中總結盤點,找準問題差距,採取超常措施,補齊短板弱項,時刻保持清醒警醒,做到心中有數,為做好下半年工作、完成全年目標任務奠定基礎,實現逆勢上揚,彎道超車。

一是抓好經濟運行。強化運行調度,突出重點縣區、重點產業、重點園區、重點企業、重點項目,加強監測、加強研判、加強調度、加強保障、加強服務,努力把疫情造成的影響降到最低。

二是抓好項目建設。突出額度、高度、強度、進度,強力推進×個投資×萬元以上項目,重點抓好×個省市重點項目和市“三個三十”重大項目,全力支持牧原集團實施“百場千萬”工程,確保三季度開工率×%,以項目建設穩投資促發展。

三是抓好國家重點政策性項目資金爭取。緊盯上級政策導向,借鑑外地成功經驗,認真研究,深入謀劃,承接好特別國債、專項債、中央預算內投資等資金項目,確保爭取政策性項目數量在全省排名前三,資金額度佔全省十分之一以上;堅持專人負責、專班推進,明確時限、提高效率,優化流程、搞好保障,確保爭取的政策性項目資金落地見效。

四是抓好污染防治。樹牢綠水青山就是金山銀山理念,鐵心鐵面鐵腕打好藍天、碧水、淨土保衞戰,確保環境質量持續改善,確保一渠清水永續北送,努力遏制增量,消化存量,恢復生態,完成年度目標任務。

五是確保安全穩定。扛穩反恐維穩政治責任,深化掃黑除惡專項鬥爭,做好安全生產各項工作,建立集人、地、物、信息於一體,實時可見、即時可判、全域可控、全程可溯的法治化、標準化、信息化系統,嚴密排查和防範各類風險,守住不發生區域性系統性風險的底線,確保社會大局和諧穩定。

六是抓好防汛抗旱。強化預測預報預警,加強重點區域領域防控,突出中小型水庫、淤地壩、山洪、尾礦庫、地質災害點、城市防洪除澇等防控重點,全面開展隱患排查,嚴格執行汛期 × 小時帶班值班制度,確保度汛安全。

同志們,軍號已吹響,鋼槍已擦亮,真正的決戰總攻時刻到了。這是一場沒有硝煙、輸不起的戰爭,它沒有演練、不能重複、不可逆轉,一招不慎就會功虧一簣、前功盡棄、滿盤皆輸。各級各部門要始終保持決戰決勝、匹夫有責的責任感,如臨大敵、如臨深淵的危機感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,再認識、再動員、再鼓勁、再加壓、再增責,保持定力、耐力、衝力,堅定信心、振作精神,用心工作、務實重幹,破釜沉舟、背水一戰,追求完美、挑戰極限,發揚抗疫精神,擺出決戰衝刺姿態,堅決攻克最後堡壘,不獲全勝絕不輕言成功,向黨和人民交上一份滿意的答卷!

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