在市委農村工作暨脱貧攻堅工作會議上的講話
同志們：
在全市上下眾志成城、齊心協力抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情的關鍵時期，市委召開農村工作暨脱貧攻堅工作會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記重要講話、中央政治局常委會會議精神以及中央和省委、省政府加強疫情防控統籌抓好改革發展穩定工作一系列部署要求，認真落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議、省委農村工作會議精神，按照市委四屆十次全會暨市委經濟工作會議、市“兩會”總體部署，全面安排今年農業農村和脱貧攻堅工作。
2019年，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，全力決戰脱貧攻堅，紮實推進鄉村振興，對標補齊農村全面小康短板，農業農村發展預期目標超額完成，特色優勢產業培育、新型經營主體引進、農村人居環境整治取得明顯成效，一產增加值增長6.3%，增速位居全省第一，農民人均可支配收入達到*元，增長8.8%，收入水平居全省第二，脱貧攻堅取得決定性勝利，為如期全面建成小康社會打下了堅實基礎。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是脱貧攻堅的決戰決勝之年，在全力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰的同時，做好“三農”工作和決勝脱貧攻堅就顯得更為艱鉅和繁重。中央農村工作會議明確提出，脱貧攻堅最後堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上，這是今年農業農村工作的政治任務，也是實現第一個百年奮鬥目標必須完成的底線任務。省委農村工作會議強調，要凝神聚力盡鋭出戰堅決攻克最後的貧困堡壘，補上短板解決“三農”領域突出問題，確保與全國一道全面建成小康社會。各縣市區、各部門要切實提高政治站位，增強做好“三農”工作和攻克脱貧攻堅最後堡壘的責任感、使命感，在加強疫情防控的同時，全力以赴抓好“三農”工作，堅決穩住“三農”基本盤，為全面打好收官戰作出“三農”新貢獻。稍後，市委吳書記還將作重要講話，我們要認真學習領會，全面抓好落實。下面，我先講三點意見：
第一，放大戈壁生態農業“新優勢”，加快建設絲路寒旱農業“大基地”。我市農業生產既有“寒”的氣候特點，又有“旱”的地理特徵，戈壁生態農業初具規模，品質品牌優勢逐步顯現。各縣市區要打好戈壁生態農業品牌，以現代絲路寒旱農業為抓手，大力發展現代特色農業，在規模化、集約化、產業化方面下功夫，努力把我市建成面向西北乃至全國和中西亞的“菜籃子”生產供應基地。
一要突出做強特色優勢產業。認真落實現代絲路寒旱農業發展實施意見，持續壯大現代制種、高效蔬菜、特色林果、食藥同源、綠色畜牧、農畜加工六大特色產業。要採取“公司+基地+農户”的訂單模式，加快推進玉米、草種擴繁和花卉、蔬菜制種基地建設，發展現代制種50萬畝。要加強與北京、上海及粵港澳等地大型蔬菜市場戰略合作，加快建設以葉菜為主的高原夏菜生產基地，力爭高效蔬菜種植面積達到43萬畝。要以葡萄、桃杏等特色林果為重點，發展名優果品40萬畝。搶抓省上建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區的有利機遇，大力發展肉蓯蓉、枸杞、甘草等特色中藥材，年內面積達到56萬畝。扶持發展規模養殖大户和家庭牧場，確保肉羊飼養量達到737萬隻。大力推進農畜產品加工和綜合利用，重點扶持精深加工和冷鏈物流，打通種植養殖、加工包裝、市場營銷鏈條，提高農產品附加值和競爭力。
二要發展提升戈壁生態農業。今年，全市計劃新建戈壁設施農業3萬畝，要以中以綠色生態產業園建設為重點，按照扶持力度不降、工作力度不減的要求，積極與企業、合作社和種植户對接，不折不扣落實年度建設任務。要堅持設施建設與效益提升兩手抓，在扣棚種植上花力氣、下功夫，不能光建不種，確保扣棚種植率達到90%以上，實現當年建設、當年種植、當年見效。要發揮市戈壁生態農業研究院、農科院及農技中心專業技術優勢，加強技術培訓、生產指導、信息服務，培養創新人才隊伍，研發具有自主知識產權的戈壁生態農業生產技術體系。要認真落實特色產業貸款、擔保貼息、農業保險等政策措施，積極與金控集團、金融機構對接搭橋，切實解決戈壁生態農業發展資金短缺問題。
三要加強農產品供給能力建設。把高標準農田建設作為保供給、保增收的重要抓手，對2019年沒有完成的19.6萬畝建設任務，各縣市區和相關部門要倒排工期、抓緊施工，確保在春種之前全面完成。對今年17.3萬畝建設任務，要加快編制項目初設和工作方案，及早做好招投標工作，爭取儘早動工建設。要做好生豬穩產保供，落實臨時性補貼、貸款貼息等扶持措施，加快新希望集團60萬頭生豬養殖項目建設,支持中小養殖場(户)做好能繁母豬和仔豬調引，力爭生豬飼養量達到60萬頭，自給率達到63%以上。要加強非洲豬瘟等動物疫情防控，確保市場安全穩定供給。
四要強化產業平台示範引領。目前，我市建成肅州、敦煌2個國家級和玉門省級現代農業示範區，去年獲批建設肅州區國家現代農業(種業)產業園和中以綠色生態產業園。除此，還設立1個國家級、4個省級農業科技園區和6個省級、120個市縣級現代農業示範園，但這些園區示範引領和項目載體作用還沒有充分發揮。要抓好中以產業園基礎設施建設，加快中農富通、敦煌種業、康農聖安等入駐項目建設進度，積極跟進肅州區現代農業產業園運營服務中心、種質資源保護及育苗中心等項目建設。要結合“十四五”規劃的編制，因地制宜制定現代農業示範園區發展規劃，充分發揮項目引進、技術集成和示範推廣作用，把各級各類產業園區打造成現代農業發展先導區和產業化龍頭企業聚集平台。
第二，着眼農業農村發展“高質量”，着力構建現代農業經營“新體系”。新型經營主體數量少、龍頭企業輻射帶動弱、專業合作社發展層次低，是制約我市現代農業發展的突出瓶頸。各縣市區和相關部門要把健全完善現代農業經營體系作為重中之重，抓住關鍵環節，力求在產業化經營和利益鏈接方面取得較大突破。
一要……
第三，堅決打贏脱貧攻堅“殲滅戰”，補上短板推進鄉村振興“走前列”。各縣市區、各部門要堅持問題導向，對標精準施策，加快補上農業農村發展短板，深入實施鄉村振興戰略，着力提高全面小康“三農”成色。
一要鞏固提升脱貧攻堅質量。……
最後，我再強調近期幾項重點工作，一是以強有力措施做好農村疫情防控工作。各縣市區和有關部門要高度重視農村新冠病毒疫情防控工作，採取更加有力有效措施，壓實鄉鎮、村組網格化管控責任，充分發揮農村基層醫療衞生機構和村醫作用，做好返鄉務工人員跟蹤排查、登記隨訪、醫學追蹤和居家留觀監測工作。要加強疫情防控宣傳引導，督促農民羣眾不串門、不聚集、不聚會，堅決停止舉辦婚喪嫁娶等各類羣體性聚集活動，最大限度降低疫情傳播風險。二是加緊做好春耕備耕工作。要在落實疫情防控措施的同時，切實抓好“三春”生產，儘快有序恢復農資儲備調運，嚴禁隨意封路設卡攔截，確保種子、化肥、農藥、地膜等農資供應，鼓勵農資經銷“上門”配送，引導農户春耕分散作業。要密切關注春季重大天氣變化，統籌做好農業防災減災、動植物疫病防控等工作，為全年農業豐產豐收打好基礎。三是抓好農業重大項目建設。要在嚴格落實企業主體責任和疫情防控措施的前提下，穩妥推進農業重大項目復工建設，結合“十四五”規劃編制，積極謀劃招引一批調結構、補短板、強基礎、促增收的重大農業產業項目，為農業農村經濟發展積蓄後勁、增添活力。四是全力保障羣眾生產生活。要特別關注農村羣眾的生產生活，尤其要做好睏難羣眾和留觀人員的吃住、取暖、就醫等保障工作。市場監管、農業農村等部門要做好“菜籃子”產品市場供給，組織好設施農業正常生產和畜禽養殖屠宰加工，暢通農產品購銷綠色通道，確保羣眾日常生產生活平穩有序。
