企業、社區疫情防控中發現的問題及意見建議

一、問題及原因

企業防控方面：

1、企業疫情防控主體責任意識“前緊後鬆”

企業是疫情防控的主體，在掛包企業開展疫情防控過程中，企業均表示理解，能夠按照屬地疫情防控指揮部提出的疫情防控要求積極開展復工前、復工後的防疫工作，隨着防疫工作戰線延伸、週期拉長、要求提升和全市疫情局面轉好向好，部分企業意識鬆懈、自我管理要求降低，出現“前緊後鬆”的情況，究其原因還是在於企業疫情防控主體責任意識淡薄，思想麻痺，將疫情防控當做影響正常生產生活秩序的“累贅”、“包袱”對待，存在僥倖和過關心態。

2、企業防疫物資應急保障渠道不暢

在疫情期間開展企業復工審核及現場檢查過程中，發現企業在防疫物資應急儲備保障方面存在明顯不足，由於部分防疫物資生產、採購、調配在特殊時期由市場配置轉為計劃管理，採購渠道不暢，企業物資保障不足，側面影響了企業正常開工。隨着企業復工復產後上崗人員數量逐漸增加和產能進一步釋放，部分防疫物資缺口逐漸增大，屬地疫情防控指揮部所能提供物資有限，不能完全解決供需矛盾。

3、企業對疫情防控要求理解不同，更新不及時

屬地疫情防控指揮部提出的部分防控要求比較籠統，企業在落實過程中一般根據各自特點和實情自行把握分寸、掌握尺度，出台具體防控舉措，並在防疫方案中明確。企業缺乏基本的防疫常識，缺乏系統防控理念，也沒有形成全員參與的防控體系，隨着疫情防控等級和要求調整，相應的防疫舉措沒有及時更新，“走一步看一步”、“説到哪做到哪”、“兩張皮”現象仍然存在。

4、掛包駐企人員缺乏科學、規範的監督方式

對疫情防控開展駐企監督可以有效預防企業疫情擴散，提升企業疫情防控主體責任意識和防控水平。駐企人員在開展疫情防控監督中不但要熟悉疫情防控要求，企業主體情況，還要掌握科學、有效、規範的監督方法和手段，要有清晰的思路和底線思維，明確工作界限和職權範圍，説該説的話，做該做的事，守位不失位，到位不越位，確保監督工作高效、有序、規範、可追溯。抽調下沉駐企掛包的人員來自不同部門、不同地區，上崗之前沒有經過統一培訓，在操作過程中，各自理解不同，尺度拿捏不同，監督方式也各不相同，容易出現偏差和失真。

社區防控方面：

1、社區人力、財力有限

社區工作人員數量少，年齡結構和性別不平衡，文化結構也參差不齊。“上面千條線，下面一根針”，社區承擔了大量繁瑣的基層事務，工資待遇與工作量不匹配。社區資金來源大部分依靠街道下撥和黨建經費，除了正常辦公開支外，還要承擔公共衞生、優撫救濟、青少年教育、社區治安、組織活動、美化環境等一系列開支，資金投入與需求缺口大的問題很明顯。

2、社區內黨員履行義務不夠

社區內現有黨員羣體主要包括退休在家的老黨員和在職黨員。疫情期間，有少數機關黨員幹部參與到社區疫情防控志願服務工作中，但總體來説，疫情防控工作中社區在職黨員沒有最大限度發揮先鋒模範作用。

3、居民自治不能有序組織

居民自治組織運作和管理方面，政府的指導和宣傳未能到位，相應的機制不健全，難以發揮居民自治組織的主觀能動性和應有的組織作用。

二、工作建議

企業防控方面：

1、通過宣傳、通報等方式不斷提高企業主體責任意識，強化危機意識，時刻繃緊疫情防控之弦，提高企業違規成本，真正讓企業思想上重視，行動上自覺。

2、拓寬防疫物資保障渠道，統一調配物資，根據區域需求不同，平衡物資供給儲備，緩解物資保障緊張的局面。

3、多角度、多渠道加大疫情防控宣傳，對企業疫情防控主要責任人、分管責任人開展疫情防控知識、要求培訓，加深對疫情防控要求的理解和把握，復工復產前後重點審核企業疫情防控方案，確保其針對性強、可操作性強，並及時更新、補充完善。

4、對駐企掛包人員建議開展崗前培訓，講明工作要求和工作紀律，基本統一監督方式和派駐方式，可以根據疫情防控需要和企業特點，設置監督重點環節、重點人員和重要區域，採取過程參與、文件審查、調取記錄等多種手段，採用抽查和巡查相結合的方式開展工作，鼓勵企業引入先進、高效的科技手段，提升工作效率。

社區防控方面：

1、建立“互聯網+大數據”平台

建議運用“互聯網+大數據”，精準掌握轄區疫情重點地區人員分佈情況，能快速有效地收集、研判、核查、處置各類疫情。大數據平台實現數據互通共享，既能實現社區實時動態化管控，減少社區報送各種表格的工作量，對於人員追蹤、資源部署、政務決策也能起到積極有效的作用。

2、整合社區黨員力量

機關部門有眾多黨員幹部，建議組織部門對黨員在所住社區的服務時間和服務質量提出明確量化要求，讓黨員下沉社區共同參與基層治理工作，最大限度整合、充實社區黨員力量。

3、激發居民自治活力

基層社會治理，居民是主體，應該發揮他們的積極性和主動性。建議完善相關機制、加大宣傳力度、做好貼心服務，不斷激發居民在社會治理中的積極性和主動性，實現民主決策、民主管理和民主監督，同時也能增強居民的責任感和凝聚力，形成基層社會治理的合力。